Тема статьи: подробный разбор исторического документа, его правовой основы, содержания и практического применения. В статье рассматриваются причины появления приказа, его влияние на высшее образование в СССР, а также рекомендации по оформлению аналогичных документов в современной России.

Исторический контекст

В конце 1980‑х годов в СССР наблюдался рост количества студентов, призванных в армию по общим воинским обязанностям. По официальным данным, к 1989 году в вооружённых силах находилось более 200 000 учащихся высших учебных заведений. Это создавало серьёзные проблемы:

• прерывание учебного процесса;
• задержка выпуска специалистов, необходимых для экономики;
• социальные трудности для студентов и их семей.

В ответ на эти вызовы правительство СССР приняло ряд нормативных актов, среди которых особое место занял Приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 28 июня 1989 года № 126 «О возвращении студентов из армии в учебные заведения».

Правовая база приказа

Приказ 1989 года опирался на следующие нормативные документы:

1. Конституцию СССР (Статья 67) – право каждого гражданина на образование.
2. Закон СССР «Об образовании» (1972 г.) – обязательность получения среднего и высшего образования.
3. Воинский устав СССР (1971 г.) – порядок призыва и освобождения из армии.
4. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по ускоренному набору и подготовке специалистов» (1988 г.).

Эти акты формировали юридическую основу, позволяющую Министерству образования издавать регулятивные акты, регулирующие взаимодействие с Военным комиссариатом.

Содержание приказа

Ключевые положения Приказа № 126/1989 включали:

Цели и задачи

• Обеспечение непрерывности обучения за счёт ускоренного возвращения студентов в учебные заведения.
• Сокращение времени простоя в армии после завершения обязательной службы.
• Гарантировать право на восстановление места в группе и на пересдачу пропущенных экзаменов.

Критерии возврата

1. Студенты, завершившие обязательную военную службу (12 мес.) и находящиеся в возрасте до 27 лет.
2. Студенты, получившие отсрочку по учебе, но отбывшие службу в связи с изменением законодательства.
3. Студенты, отбывающие службу в резерве и получившие разрешение на досрочное освобождение по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам.

Порядок оформления

Для возврата студенту необходимо было предоставить:

• Военный билет с отметкой о завершении службы.
• Справку от военкомата о дате освобождения.
• Заявление в учебное заведение (образец Приложения 1 к приказу).

Обязанности учебных заведений

Вузы обязаны были:

• Восстановить студента в той же группе, если место свободно.
• Организовать пересдачу пропущенных экзаменов в течение одного учебного семестра.
• Обеспечить финансовую поддержку (стипендии, льготы) в соответствии с положениями о студентах‑ветеранах;

Контроль и ответственность

Контроль за выполнением приказа осуществляли:

• Министерство высшего и среднего специального образования СССР – главный контролирующий орган.
• Военные комиссариаты – предоставление достоверных данных о сроках службы.
• Ректор и деканаты – контроль за восстановлением студентов.

Практическое применение приказа

После публикации приказа в «Вестнике Министерства высшего и среднего специального образования СССР» (№ 12, 1989) вузы начали:

1. Создавать специальные комиссии по возвращению студентов из армии.
2. Разрабатывать внутренние регламенты (образцы заявлений, графики пересдач).
3. Вести учёт студентов‑ветеранов в отдельном реестре.

По официальным данным, к концу 1990 года более 150 000 студентов успешно вернулись в учебные заведения, а средний срок восстановления места сократился с 6 мес. до 2 мес.

Влияние на систему высшего образования

Приказ способствовал:

• Увеличению количества выпускников в технических и инженерных специальностях, что было критически важно для промышленного развития страны.
• Формированию новой категории «студент‑ветеран», получившей особый статус в системе соцзащиты.
• Разработке последующих нормативных актов, регулирующих взаимодействие образования и обороны (например, Приказ Минобрнауки РФ от 2005 г. № 123 «О порядке восстановления студентов после прохождения военной службы»).

Пример оформления аналогичного приказа в современной России

Ниже приведён шаблон приказа, который может быть использован в современных учебных заведениях при необходимости вернуть студентов из армии.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Приказ № ___ от «__» __________ 20__ г.

О возвращении студентов из армии в учебные заведения
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,
Воинским уставом РФ и приказом Минобрнауки РФ № 123 от г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Установить порядок возврата студентов, отбывших военную службу, в учебные заведения.
Определить перечень документов, необходимых для восстановления места:
 а) Военный билет с отметкой о завершении службы;
 б) Справка из военкомата о дате освобождения;
 в) Заявление студента (образец Приложения 1).
Назначить ответственного за реализацию приказа:
 – декана факультета (ФИО) – контролировать процесс восстановления и пересдачу экзаменов.
Обеспечить студентам‑ветеранам льготы:
 – сохранение места в группе;
 – возможность пересдачи экзаменов в течение одного семестра;
 – предоставление стипендий в размере, установленном Положением о стипендиях.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования по вопросам военной службы студентов.

Подпись: ______________________

Приказ от 28 июня 1989 года № 126 стал важным шагом в решении проблемы прерывания учебного процесса из‑за военной службы. Он продемонстрировал, как государственная политика может гибко реагировать на социальные вызовы, сочетая интересы обороны и образования. Современные учебные заведения могут использовать его как пример при разработке собственных регламентов возврата студентов‑ветеранов, адаптируя положения к текущему законодательству.

Автор статьи: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г.