Вопрос перевода со зоны проведения специальной военной операции (СВО) или иной «горячей точки» в военную часть, расположенную на территории РФ (в городе), для продолжения службы, является одним из самых актуальных и юридически сложных. Короткий ответ: да, это возможно, но только при наличии законных оснований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ. Простое желание уехать или усталость не являются основанием для перевода;

Нормативная правовая база

Регулирование вопросов перевода военнослужащих осуществляется комплексом нормативных актов. Главные из них:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 14, 19) — определяет порядок прохождения службы, основания для перевода и увольнения.
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 34, 35, 51, 54) — регулирует перевод в запас, перемещение по службе, основания по состоянию здоровья и семейным обстоятельствам.
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 600) — регламентирует порядок написания и рассмотрения рапортов.
• Приказ Минобороны РФ от № 390 «Об утверждении Порядка направления военнослужащих в зону проведения специальной военной операции…» (с изменениями) — регулирует ротацию и замену личного состава.
• Указы Президента РФ (в т.ч. об объявлении частичной мобилизации № 647 от , о порядке увольнения граждан, проходящих военную службу по контракту, и др.).

Категории военнослужащих: разные правила

Возможность и порядок перевода кардинально зависят от правового статуса военнослужащего.

А. Военнослужащие по контракту (профессионалы)

Для контрактников перевод «в город» — это стандартная служебная процедура (перемещение по службе), но в условиях СВО она ограничена необходимостью обеспечения боеготовности частей в зоне операции.

• По истечении срока контракта: Если контракт заканчивается во время нахождения в зоне СВО, его могут расторгнуть по желанию военнослужащего (п. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ) с выездом на место жительства.
• По состоянию здоровья: По заключению ВВК (военно-врачебной комиссии) категории «В» (ограниченно годный) или «Д» (негодный) — обязательный перевод на должность, соответствующую состоянию здоровья, или увольнение.
• По семейным обстоятельствам: Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, содержание трех и более несовершеннолетних детей, воспитание ребенка без матери и т.д. (п. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ).
• Возраст: Достижение предельного возраста пребывания на военной службе (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
• Распуск/реформирование части: При сокращении штатов.

Б. Мобилизованные граждане

Их правовой режим специальный. Согласно ст. 10 ФЗ «О мобилизационном подготовке и мобилизации в РФ» и Указу № 647:

• Мобилизованные проходят службу до окончания периода мобилизации.
• Перевод в другую часть (в т.ч. в тыл/город) возможен только по основаниям, не зависящим от воли военнослужащего: состояние здоровья (ВВК), семейные обстоятельства (установленные законом), назначение на должность в другой части по решению командования.
• Расторжение контракта по собственному желанию (как у контрактников) для мобилизованных не предусмотрено законом на период мобилизации.
• Ротация: Приказ № 390 предусматривает замену мобилизованных на контрактников или иных мобилизованных, но это решение командования, а не право военнослужащего.

В. Военнослужащие срочной службы (призывники)

В зону СВО по закону направляться не должны (п. 3 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Если призывник там оказался (добровольно подписал контракт), он переходит в статус контрактника. Перевод призывников из зоны боевых действий не рассматривается, так как их там быть не должно.

Основные законные основания для перевода «в город»

Состояние здоровья (ВВК) — самое надежное основание

Если военнослужащий получил ранение, контузию, обострение хронического заболевания или заболел в зоне СВО:

1. Лечение в госпитале (эвакуация по медпоказаниям).
2. Прохождение ВВК в стационаре или по месту лечения.
3. При категории «В» (ограниченно годный) — перевод на должность тылового обеспечения, в учебное заведение, штаб, склад и т.д. (в городе/тылу).
4. При категории «Д» (негодный) — увольнение со службы с выездом домой.

Важно: ВВК проводится только в стационаре (госпитале). «Полевые» ВВК в зоне СВО не дают права на перевод в город, они дают право на эвакуацию на лечение.

Семейные обстоятельства (ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ)

Закон устанавливает исчерпывающий перечень. Наличие одного из оснований дает право (а не ложь просьбу) на перевод или увольнение:

• Наличие у военнослужащего или супруга(и) инвалида I группы, пожилого человека (80+ лет), нуждающегося в посторонней помощи (по МСЭ).
• Воспитание ребенка-инвалида до 18 лет.
• Содержание трех и более несовершеннолетних детей.
• Воспитание ребенка без матери (одиночный отец).
• Беременность супруги (срок 22+ недели) при отсутствии иных близких родственников, способных оказать помощь.
• Наличие двух и более детей, если супруга беременна (22+ нед.).

Для реализации права нужно написать рапорт с приложением заверенных копий документов (свидетельства о рождении, справки МСЭ, справки из ЖЭК/МФЦ о совместном проживании, медсправки).

Возраст и предельный срок службы

При достижении предельного возраста (для прапорщиков/мичманов — 50 лет, для офицеров — 50–65 лет в зависимости от звания) или истечении срока контракта (если не продлен) — основание для увольнения/перевода в запас.

Необходимость службы (решение командования)

Командирование на курсы, назначение на преподавательскую должность в ВУЦ, перевод в штабовое управление, часть МТО/Тыл — по служебной необходимости. Это инициатива командования, а не военнослужащего.

Процедура перевода: пошаговая инструкция

Шаг 1. Сбор документальной базы

Без документов рапорт не рассмотрят. Нужен пакет:

• Копии паспортов, свидетельств о рождении детей, брака.
• Справки МСЭ, заключения ВВК (если есть), справки из поликлиник.
• Справка о составе семьи (Форма 9 или из МФЦ/ЖЭК/Госуслуг).
• Характеристика на службу (запрашивается у командира роты/батальона).

Шаг 2. Написание рапорта

Форма: по Уставу ВС (Приказ № 600). В шапке — кому (командир части/бригады), от кого (звание, ФИО). В тексте — конкретная статья закона (например: «Прошу перевести меня на должность.;. в связи с наличием оснований, предусмотренных подп. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ — воспитание трех несовершеннолетних детей»). Дата, подпись.

Шаг 3. Прохождение служебных инстанций

Рапорт идет через командира взвода -> командира роты -> командира батальона -> командира части. На каждом этапе ставят визу/резолюцию. Командир части принимает решение в течение 10 дней (срок рассмотрения обращения по ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Шаг 4. Приказ о перемещении/увольнении

Если решение положительное — издается приказ командира части (или вышестоящего командования, если перевод в другую часть). В приказе указывается: должность, часть, сроки выезда.

Шаг 5. Выезд и вручение

Военнослужащий выезжает по путевке/наряду. Важно: перемещение осуществляется за счет Минобороны (проезд, суточные, перевозка багажа).

Типичные причины отказа и как их преодолеть

Ротация vs Перевод: в чем разница?

Часто военнослужащие путают эти понятия.

• Ротация (замена), плановое выведение части/подразделения из зоны СВО на переформирование, отдых, обучение в пункт постоянной dislocation (ППД) с последующим возвращением. Инициатор — командование. Сроки регламентируются Приказом № 390 (обычно каждые 6–12 месяцев, но в реальности плавают). Это не перевод, военнослужащий остается в штате своей части.
• Перевод (перемещение по службе) — исключение из штатов одной части и зачисление в штаты другой (в городе/тылу) с изменением В/Ч. Инициатор — военнослужащий (по основаниям закона) или командование. Это смена места службы навсегда (или до следующего перевода).

Совет: Если цель — остаться в городе надолго, нужно добиваться именно перевода (увольнения с последующим зачислением в другую часть, или перемещения по службе), а не рассчитывать только на ротацию.

Судебная практика: защита прав в суде

Если командование беззаконно отказывает в переводе при наличии законных оснований (ВВК категория «В», трое детей, уход за инвалидом), наиболее эффективным инструментом является административный иск в гарнизонный военный суд (ГВС).

• Истец: Военнослужащий.
• Ответчик: Военная часть (через командира) или Минобороны РФ.
• Требования: Признать бездействие/отказ незаконным, обязать издать приказ о перемещении/увольнении, возместить судебные издержки.

Судебная практика (обзоры ВС РФ, решения ГВС) в подавляющем большинстве случаев встает на сторону военнослужащих, если основание документировано (ВВК, акты МСЭ, свидетельства о рождении). Суды указывают, что ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ устанавливает императивную норму — «подлежит переводу/увольнению», а не «может быть переведен».

Частые ошибки военнослужащих

1. Устные просьбы. Только письменный рапорт с регистрационным номером создает правовые последствия и запускает сроки рассмотрения.
2. Отсутствие копий документов. Оригиналы сдавать не нужно (кроме ВВК), но заверенные копии обязательны.
3. Игнорирование ВВК. «Лечусь в полевке», «врач сказал годен» — без официального заключения стационарной ВВК перевод по здоровью невозможен.
4. Подача рапорта «через заведение» без контроля. Нужно требовать квитанцию о принятии или отправлять почтой РФ с описью вложения/уведомлением на адрес части (юридический адрес).
5. Попытка «договориться» за деньги. Коррупция — уголовная статья. Перевод по закону бесплатен (кроме госпошлины в суде, если идет иск).

Особенности для мобилизованных (актуально на 2026 год)

На текущую дату мобилизация не отменена. Для мобилизованных:

• Перевод в город возможен только по ВВК (категория «В» — в тыловую часть/учебку; «Д» — увольнение) или по семейным основаниям (ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, уход за инвалидом I группы, трое детей и т.д.).
• Расторжение контракта по собственному желанию недоступно.
• Ротация мобилизованных проводится путем замены на контрактников (по Указу Президента и Приказу № 390), но сроки не жестко фиксированы законом.
• Если мобилизованный получил категорию «В» на ВВК — он не подлежит возвращению в зону СВО на должности, не соответствующие категории годности. Его должны перевести в тыл или уволить (если «Д»).

Перевод с «горячей точки» в город для продолжения службы реален и гарантирован законом, но требует:

1. Наличия конкретного законного основания (здоровье, семья, возраст, срок контракта).
2. Документального подтверждения этого основания (ВВК, акты МСЭ, свидетельства, справки).
3. Грамотного написания рапорта со ссылкой на статьи законов.
4. Контроля сроков рассмотрения и готовности обжаловать бездействие в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд.

Незаконные отказы («нет вакансий», «нужно на фронте», «есть выговор») успешно оспариваются в суде. Знание своих прав (ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 35, 51, 54 ФЗ № 53-ФЗ) и процедурного порядка (Устав ВС, Приказ № 600) — главный инструмент законного перевода в тыл.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Военное законодательство динамично меняется (в т.ч. указами Президента и приказами Минобороны). Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или в военную прокуратуру.