Тема потерь вооруженных сил в ходе специальной военной операции (СВО) является одной из самых чувствительных, болезненных и строго регулируемых сферой законодательства. В открытом доступе не существует единого, полного и официального номинального списка погибших за весь период проведения операции. Публикация таких данных ограничена законодательством о государственной тайне, законом о защите персональных данных и нормами, регулирующими порядок оповещения родственников.

Ниже представлен подробный обзор того, как формируется информация о потерях, где можно найти официальные данные, как работают открытые источники (OSINT) и какие правовые последствия может иметь распространение неофициальных списков.

Правовой статус информации о потерях

Государственная тайна и режим секретности

Согласно Указу Президента РФ от № 373 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от № 373» (и связанным нормативным актам), сведения о численности Вооруженных Сил РФ, а также о потерях (погибших, раненых, пропавших без вести) в пеacetime и wartime относятся к государственной тайне. Их разглашение влечет за собой уголовную ответственность (ст. 283 УК РФ — «Разглашение государственной тайны»).

Это означает, что:

• Министерство обороны (Минобороны) не публикует ежедневные или накопительные номинальные ведомости погибших.
• Официальные сводки Минобороны, читаемые официальным представителем (ранее И. Конанченковым), содержат только обобщенные операционные данные без имен и фамилий рядового состава.
• Имена погибших сообщаются исключительно близким родственникам через уполномоченные органы (военные комиссариаты, командиры частей, казенные комиссии).

Защита персональных данных

Даже если информация о гибели конкретного военнослужащего становится известна родным, ее дальнейшее распространение в СМИ, соцсетях или на сайтах без согласия субъектов персональных данных (родственников) может нарушать Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных».

Официальные каналы получения информации

Для родственников и близких единственным законным и надежным способом узнать о судьбе военнослужащего являются официальные структуры:

1. Военные комиссариаты субъектов РФ: Главный источник информации для семей. Здесь ведутся реестры призванных и контрактников, сюда поступают уведомления от частей.
2. Горячая линия Минобороны РФ: Телефон доверия для родственников военнослужащих (###-###-####, многоканальный).
3. Сайт «Призыв.РФ» (priziv.rf) и госуслуги: Разделы для обращений по вопросам поиска пропавших без вести и уточнения статуса.
4. Казенные комиссии: Создаются в частях для установления обстоятельств гибели и оформления документов на выплаты.

Важно: Официальное оповещение родственников производится лично (постановлением командира части) в течение строго регламентированных сроков после подтверждения факта гибели (идентификации тела). До получения официального извещения статус «пропал без вести» или «ранен» может сохраняться длительное время.

Книги Памяти и региональные проекты увековечивания

Поскольку федеральный номинальный список закрыт, основную работу по публичному увековечиванию имен выполняют региональные исполнительные власти и общественные организации.

Региональные «Книги Памяти»

Почти в каждом субъекте Федерации созданы интернет-порталы или издаются бумажные тома «Книги Памяти» участников СВО. Они формируются на основании данных, предоставленных военкоматами и администрациями муниципалитетов после официального оповещения родственников и получения их согласия на публикацию.

• Примеры: «Книга Памяти Московской области», «Память о героях Республики Татарстан», порталы «Герои СВО» в различных регионах.
• Эти списки не претендуют на полноту (военнослужащие могут служить по контракту в других регионах, родственники могут отказаться от публикации), но являются наиболее достоверным открытым источником имен.

Федеральный проект «Наша Память» / «Память народа»

Портал pamyat-naroda.ru (исторически посвященный ВОВ) расширяет функционал для увековечивания участников СВО, однако основной массив данных по современному конфликту концентрируется на региональных ресурсах и сайте moypolk.ru (проект «Мой полк» / «Наш полк» при поддержке Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и Минобороны).

Открытые источники (OSINT) и независимые подсчеты

В отсутствие официальных общих цифр, независимые СМИ и исследователи (OSINT-сообщества) ведут собственный подсчет погибших по открытым источникам (некрологи в местных СМИ, посты в соцсетях родственников/администраций, данные о наградных указах, информация с кладбищ).

Основные методологии и проекты:

• Медиазона / BBC News Русская служба: Самый известный долгосрочный проект. Методология: ручной сбор подтвержденных имен из открытых источников (некрологи, посты властей, наградные указы Президента). Ключевой нюанс: это не общее число потерь, а только подтвержденные по имени случаи. Реальные потери по их оценкам в несколько раз выше.
• Проект «Уралус» / «Списки потерь» (разные инициативы): Агрегация данных из открытых реестров наград, некрологов, баз данных могил.
• Анализ наградных указов Президента: Почти все посмертные награды (Герой России, Орден Мужества, Медаль «За отвагу» и др.) публикуются на официальном портале pravo.gov.ru или publication.pravo.gov.ru. Это один из немногих официальных источников имен, но он охватывает только награжденных (не всех погибших награждают посмертно, и указы выходят с задержкой).

Ограничения OSINT-данных:

1. Неполнота: Учет ведется только по тем, о ком стало известно публично; Многие семьи не дают согласия на публикацию некрологов.
2. Задержка: Информация появляется в открытую спустя недели или месяцы после события.
3. Отсутствие данных о раненых: OSINT практически не учитывает потери здоровья (раненых, контуженных), которые по военной статистике составляют 3-4 раза больше числа погибших.
4. Сторона противника: Аналогичные проекты существуют и по стороне ВСУ (например, проект «Книга памяти» УБД или ресурсы вроде UALosses), с те же методологическими ограничениями.

Термин «Груз 200»: исторический контекст и современное использование

Термин «Груз 200» (Груз-200) возник в Советской армии во время Афганской войны (приказ Минобороны СССР № 200 от 1984 г.). Он обозначал авиаперевозку трупа военнослужащего в цинковом гробу (цинке) весом до 200 кг на место захоронения.

В современном контексте термин стал нарицательным обозначением процесса эвакуации и доставки тел погибших военнослужащих домой. Важно понимать:

• Это логистический/военный термин, а не название какого-то единого реестра или базы данных.
• В интернете периодически появляются фейковые «базы груза 200», «списки 200» или «реестры 200» — как правило, это либо фишинговые сайты, либо компиляции открытых данных (OSINT), либо дезинформация.
• Официального сайта «Груз 200» с поиском по фамилиям не существует.

Правовые риски распространения неофициальных списков

Пользователям и администраторам ресурсов, публикующих номинальные списки погибших (даже собранные из открытых источников), необходимо учитывать следующие риски:

• Ст. 20.3.3 КоАП РФ / Ст. 207.3 УК РФ: Распространение заведомо ложных сведений о ходе СВО (в т.ч. о потерях), дискредитирующих Вооруженные Силы. Публикация неверифицированных списков может быть расценена как фейк.
• Ст. 13.15 КоАП РФ / Ст. 283 УК РФ: Нарушение режима секретности / разглашение гостайны. Даже если имена взяты из открытых некрологов, их агрегация в единый «реестр потерь» может рассматриваться как восстановление секретных данных (метод «мозаики»).
• 152-ФЗ «О персональных данных»: Обработка биометрических и иных данных без согласия субъектов (родственников). Роскомнадзор может потребовать удаление страниц с именами по жалобе родственников.
• Моральный вред: Публикация имен до официального оповещения родственников (через военкомат) наносит тяжелую психологическую травму семьям, узнавающим о трагедии из интернета.

Как искать информацию о конкретном человеке (алгоритм действий)

Если вы ищете информацию о конкретном военнослужащем (родственнике, знакомом), действуйте строго по официальной процедуре:

1. Обратитесь в военкомат по месту призыва/жительства (или по месту службы, если известно) с письменным заявлением. Требуйте официального ответа.
2. Позвоните на горячую линию Минобороны: ###-###-####.
3. Подайте обращение через Госуслуги (раздел «Обращения», тема «Поиск пропавших без вести военнослужащих»).
4. Свяжитесь с общественными организациями: «Поисковики» (Движение «Поисковые отряды России»), «Волонтеры Победы», «Союз матерей» — они помогают в взаимодействии с ведомствами.
5. Проверьте региональную «Книгу Памяти» субъекта РФ, где проживал военнослужащий (сайт администрации главы региона или облвоенкомата).
6. Поиск по наградным указам: Проверить сайт publication.pravo.gov.ru по фамилии (если присвоена государственная награда посмертно).

Увековечивание памяти: перспективы

В 2023–2024 годах ведется активная работа по созданию Единого федерального реестра участников СВО (в рамках реализации указа Президента об увековечивании памяти). Планируется, что он станет основой для:

• Автоматического назначения выплат и мер поддержки семьям.
• Формирования единой Книги Памяти СВО (аналога «Памяти народа» для ВОВ).
• Установки мемориальных знаков и досок почета во всех населенных пунктах.

Однако доступ к номинальной части этого реестра для широкой общественности, скорее всего, останется ограниченным (доступно только родственникам и уполномоченным органам) в соответствии с законодательством о персональных данных и гостайне.

Статья подготовлена в информационных целях на основе открытых нормативных правовых актов РФ, методик OSINT-проектов и официальных заявлений представителей Минобороны и ведомств. Не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к юристам и в военкоматы.