Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В военной службе термин «реляция» (от лат. relatio — сообщение, доклад) используется для обозначения официального письменного обращения военнослужащего к командиру (начальнику) с сообщением о факте нарушения устава, закона, прав и свобод личного состава, либо с просьбой о принятии мер по устранению выявленных недостатков. Реляция на начальника отделения кадров полка — это серьезный шаг, требующий строгого соблюдения процедуры, установленной Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ и федеральным законодательством.

Правовые основы подачи реляции

Деятельность начальника отделения кадров (как и любого должностного лица воинской части) регламентируется следующими нормативными актами:

Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 530) — основной документ, регулирующий порядок обращений личного состава (ст. 77, 78, 81, 82).
Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 16, 17 — права на обращение, защиту прав и законных интересов).
Федеральный закон от № 406-ФЗ «Об обращениях граждан и организаций» (применяется по аналогии к военным).
Должностная инструкция начальника отделения кадров полка — локальный нормативный акт, определяющий его конкретные обязанности, права и ответственность.

Важно: Согласно ст. 77 Устава внутренней службы, военнослужащие имеют право лично обращаться к командиру (начальнику) с заявлениями, предложениями и жалобами. Командир обязан принять меры к их рассмотрению и устранению выявленных нарушений.

Основания для составления реляции на начальника отделения кадров

Начальник отделения кадров полка несет ответственность за кадровое обеспечение части: учет личного состава, оформление призыва/контрактов, назначение воинских званий, исчисление стажа, предоставление жилья, выплат, отпусков и т.д. Нарушение этих функций является основанием для реляции.

Частые основания для обращений:

Нарушение сроков оформления документов: задержка выдачи воинских билетов, удостоверений, справок, характеристик, приказов о присвоении званий или назначении на должность.
Ошибки в личных делах и учетных карточках: неверные данные о образовании, семье, стаже, награждениях, приводящие к упущению выгод (повышение зарплаты, очередь на жилье, досрочная пенсия).
Неисполнение приказов командира полка: игнорирование распоряжений по кадровой работе.
Нарушение процедуры аттестации и присвоения воинских званий: необоснованные отказы, нарушение очередности, потеря документов аттестационной комиссии.
Проблемы с материально-бытовым обеспечением и выплатами: несвоевременное оформление надбавок, компенсаций, суточных, путевок в санатории.
Нарушение прав на отпуск: незаконный отказ в предоставлении ежегодного/дополнительного отпуска, ошибки в расчете дней.
Неуважительное отношение, грубость, превышение должностных полномочий: факты психологического давления, разглашения сведений личного характера (медицинские, семейные).
Коррупционные риски: требование вознаграждения за ускорение оформления документов или «решение вопросов».

Порядок составления и подачи реляции

Общие правила (согласно Уставу внутренней службы)

Реляция пишется лично военнослужащим (рукотворно или на компьютере с личной подписью).
Она адресуется непосредственному командиру (начальнику) того, на кого жалуются, или вышестоящему командиру (командиру полка, бригады, гарнизона).
Начальник отделения кадров подчиняется командиру полка. Следовательно, реляция на него адресуется командиру полка (или начальнику вышестоящего штаба/управления кадров, если речь идет о системных нарушениях).
Реляция подается через командира роты (батальона) или лично командиру полка (на личном приеме, через секретариат, в ящик для обращений).
Запрещается требовать от подчиненного сообщать содержание реляции командирам нижестоящих звеньев до подачи (ст. 78 УВВ РФ).

Структура реляции

Документ должен соответствовать делопроизводству (ГОСТ Р 7.0.97-2016) и содержать:

Шапка: Кому (должность, звание, ФИО командира полка), От кого (воинское звание, ФИО, должность, воинская часть/рота автора).
РЕЛЯЦИЯ (по центру).
Описательная часть: Изложение сути дела в хронологическом порядке: что произошло, когда, какие действия/бездействие начальника отделения кадров зафиксированы, какие права нарушены, ссылки на нормативные акты/приказы/ДИ.
Просительная часть: Конкретные требования: «Прошу принять меры по…», «Прошу проверить…», «Прошу восстановить нарушенные права…», «Прошу привлечь виновных к ответственности».
Приложения (при наличии): Копии приказов, справок, писем, показания свидетелей, скриншоты переписки (если допустимо).
Подпись, расшифровка, дата.

Образец реляции

 Командиру полка 12345
 гвардии лейтенанта Иванову И.И.
 от рядового 1-й роты
 Петрова Петра Петровича РЕЛЯЦИЯ
Начальник отделения кадров полка гвардии майор Сидоров А.А. в период с января по март 2026 года допускает систематическое нарушение сроков оформления кадровых документов, что ущемляет мои законные права и интересы.
г. я подал raport на присвоение очередного воинского звания «младший сержант» (стаж службы позволяет). Начальник отделения кадров Сидоров А;А. не направил документы на рассмотрение аттестационной комиссии в установленный Приказом Минобороны РФ № 530 срок (10 дней), мотивируя это «загруженностью». Документы были поданы в комиссию только г., что привело к задержке присвоения звания на 1,5 месяца и потере денежного содержания по более высокому окладу.
г. я обратился за справкой о составе семьи для получения субсидии на оплату ЖКУ (св-ва о праве на жилье). Справка была выдана только г. с ошибками в датах рождения детей, из-за чего субсидия за февраль-март не была начислена. Повторная справка без ошибок получена г. только после устного обращения к командиру роты.
 В личном деле (учетная карточка личного состава) отсутствуют сведения об окончании курсов повышения квалификации 2024 г. (диплом № 123456 от ), представленных мною в отделение кадров . Это препятствует учету специальности при распределении на должность.
Действия (бездействие) гвардии майора Сидорова А.А. содержат признаки неисполнения должностных обязанностей, предусмотренных Должностной инструкцией начальника отделения кадров полка и ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также нарушения ст. 77 Устава внутренней службы ВС РФ (право на своевременное оформление документов).
На основании вышеизложенного,
 ПРОШУ:
 Провести служебную проверку деятельности начальника отделения кадров полка гвардии майора Сидорова А.А. по фактам, изложенным в данной реляции.
 Принять меры к немедленному оформлению приказа о присвоении мне воинского звания «младший сержант» со дня представления документов и перерасчету денежного содержания.
 Внести исправления в мое личное дело (учетную карточку) по факту окончания курсов 2024 г.
 Принять меры по предупреждению подобных нарушений в работе отделения кадров.
С приложениями:
 Копия рапорта на присвоение звания от (1 л.).
 Копия справки о составе семьи от с ошибками (1 л.).
 Копия диплома о повышении квалификации 2024 г. (1 л.).
 г. Подпись _______________ /Петров П.П./ 

Рассмотрение реляции: сроки и результаты

Согласно ст. 81 Устава внутренней службы и ст. 10 ФЗ «Об обращениях…»:

Срок регистрации: в день поступления (если подана лично) или в 3-дневный срок (если по почте/через ЕИС).
Срок рассмотрения: не более 30 дней со дня регистрации (в сложных случаях может быть продлен командиром до 30 дней дополнительно с уведомлением автора).
Порядок проверки: Командир полка поручает проверку заместителю командира по кадровой работе, старшему помощнику командира по правовой работе или создает служебную комиссию.
Ответ: Автору направляется мотивированный письменный ответ с указанием результатов проверки, принятых мер и правом на обжалование вышестоящему командиру (командиру армии, округа) или в суд/прокурору.

Защита прав автора реляции (Гарантии)

Ст. 78 Устава внутренней службы ВС РФ прямо запрещает:

Требовать от военнослужащего сообщения содержания реляции до ее подачи.
Создавать препятствия для подачи реляции.
Применять к автору мер дисциплинарной ответственности, переводить на другую должность, ухудшать условия службы за факт обращения (если реляция не содержит заведомо ложных сведений, клеветы).

Если реляция содержит заведомо ложные сведения (клевета), автор несет ответственность по ст. 306 УК РФ или дисциплинарную/материальную ответственность. Поэтому все факты должны быть документально подтверждены.

Альтернативные и дополнительные способы защиты прав

Если реляция командиру полка не дала результата или ответ не устраивает, военнослужащий имеет право:

Обжаловать решение/бездействие вышестоящему командиру (командиру объединения, округа, Главному инспектору Минобороны).
Обратиться в военную прокуратуру (проверка законности действий должностных лиц).
Обратиться в суд (военный суд гарнизона) за защитой нарушенных прав (ст. 46 Конституции РФ, ГПК РФ / КАС РФ).
Обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ или региональному уполномоченному.

Порядок составления и подачи реляции на начальника отделения кадров полка: правовые основы, основания и процедура