В современной системе комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации особое внимание уделяется своевременному восполнению текущего и временного некомплекта офицерского состава. Согласно действующим нормативным актам, заявки на восполнение таких недостатков предоставляются совместно с командирами воинских частей два раза в год. Ниже подробно рассматриваются правовые основания, процедура подачи заявок, этапы взаимодействия с командованием и практические рекомендации для должностных лиц.
Понятия текущего и временного некомплекта
- Текущий некомплект – недостаток офицерских должностей, возникающий в результате обычной текучки кадров (переводы, увольнения, выход на пенсию и т.п.) в течение планового периода.
- Временный некомплект – кратковременное отсутствие офицеров по причинам, не связанным с плановой ротацией (болезнь, командировка, учебные сборы, участие в учениях и др.).
Оба вида некомплекта требуют оперативного восполнения, чтобы обеспечить боеготовность частей и выполнение возложенных задач.
Нормативная база
Основные документы, регулирующие порядок подачи заявок на восполнение некомплекта:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 12, ст. 15).
- Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. № г. № 555 «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» (пункт о обеспечении военнослужащих, прибывающих на восполнение текущего и временного некомплекта).
- Методические рекомендации Генерального штаба ВС РФ по планированию комплектования officer‑состава (утв. 2022 г.).
- Внутренние приказы и распоряжения командований военных округов, флотов и видов войск, устанавливающие конкретные сроки подачи заявок.
Периодичность подачи заявок
Согласно пункту 5.1 методических рекомендаций и подтверждается практикой командований, заявки на восполнение текущего и временного некомплекта офицеров предоставляются два раза в год:
- Первый период – с 1 по 15 марта (заявка на второй квартал текущего года).
- Второй период – с 1 по 15 сентября (заявка на четвертый квартал текущего года и первый квартала).
- Анализ текущего состояния officer‑состава (по штатному расписанию, фактическому наличию, планируемым увольнениям и переводам).
- Выявление временных отсутствий (больничные листы, учебные командировки, участие в учениях).
- Формирование списка должностей, требующих восполнения, с указанием:
- наименования должности;
- воинского звания;
- требуемого уровня образования и квалификации;
- срока предполагаемого замещения (краткосрочное/долгосрочное).
- проверяется соответствие заявленных требований существующим нормативным актам;
- осуществляется сверка с резервными списками офицеров запаса и кадрового резерва;
- формируется предварительная ведомость потребности.
- Шапка: наименование части, дата, номер заявления.
- Основная часть: таблица с перечнем вакантных должностей (см. п. 4.1).
- Подписи: командира части, начальника кадрового отдела, печать части.
Эти окна выбраны не случайно: они предшествуют основным периодам плановой ротации личного состава (весенняя и осенняя призывные кампании) и позволяют командованию заблаговременно обеспечить необходимые кадровые ресурсы.
Этапы формирования и подачи заявки
Подготовка данных командиром воинской части
Командир части отвечает за:
Согласование с кадровым органом части
После первичного формирования списка командир передает его в кадровый отдел (или отдел по работе с личным составом) части, где:
Подготовка официального заявления
Окончательный документ оформляется в виде заявления на восполнение текущего и временного некомплекта офицеров и содержит следующие разделы:
Заявление направляется в вышестоящий орган управления (например, отдел комплектования военного округа или флотской администрации) в установленные сроки (март‑сентябрь).
Рассмотрение и распределение ресурсов
Получив заявление, вышестоящий орган:
- Сверяет потребности с общим планом комплектования officer‑состава на полугодие;
- Распределяет доступные резервы (офицеров запаса, выпускников военных училищ, переводимых из других частей) согласно принципу очередности и приоритета;
- Информирует командира части о принятом решении (номера приказов о зачислении, даты прибытия).
Роль командира воинской части в процессе
Командир является ключевым звеном, обеспечивающим:
- Точность и полноту исходных данных (без которых заявление может быть отклонено как неполное);
- Своевременность подачи (несоблюдение сроков приводит к задержкам в восполнении и возможным штрафным санкциям);
- Взаимодействие с прибывающими офицерами (организация встречи, размещение, инструктаж по должностным обязанностям).
На практике успешное выполнение этих функций напрямую влияет на боевую готовность части и снижает риски простоев в выполнении служебных задач.
Пример заполнения заявки (схема)
ЗАЯВЛЕНИЕ на восполнение текущего и временного некомплекта офицеров Часть: 123‑я мотострелковая бригада №: 2026/03/10‑01 Основание: Приказ МО РФ № 555 от , п. 5; Методические рекомендации ГШ ВС РФ (2022). Потребность на период II‑III кварталы 2026 г.:
| Должность | Звание | Кол‑во | Причина некомплекта |
|---|---|---|---|
| Начальник штаба батальона | Подполковник | 2 | Текущий (увольнение по выслуге) |
| Командир роты | Майор | 1 | Временный (учебная командировка) |
| Начальник связи | Подполковник | 1 | Текущий (перевод в другой род войск) |
Система подачи заявок на восполнение текущего и временного некомплекта офицеров два раза в год является важным элементом обеспечения устойчивой кадровой политики Вооружённых Сил. Чёткое соблюдение установленных сроков, точная подготовка исходных данных командиром воинской части и взаимодействие с кадровыми органами позволяют минимизировать простои в комплектовании, повысить боеспособность частей и обеспечить своевременное замещение вакантных должностей.
Рекомендуется всем командирам и ответственным за комплектование лицам регулярно проходить обучение по актуальным нормативным актам, использовать типовые формы заявлений и вести учет движения officer‑состава в электронном виде, что значительно упрощает процесс подачи и обработки заявок.