Порядок исключения военнослужащих со статусом БП из списков части в период СВО: сроки, процедура и последствия

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Статус «БП», «без вести пропавший» — один из самых сложных и трагических статусов, присваиваемых военнослужащим в зоне проведения специальной военной операции (СВО). Назначение этого статуса и последующее исключение из списков личного состава воинской части регулируются строгими нормами законодательства (ФЗ-76, Устав ВС РФ, Приказ Минобороны № 490 и др.), а также специфическими правилами, действующими в военное время. В данной статье подробно разберем, когда и по каким основаниям военнослужащие со статусом БП исключаются из списков части, какая процедура для этого предусмотрена и какие последствия это несет для родственников.

Понятие статуса «БП» и правовые основания

Согласно ст. 21 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказу Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Инструкции по порядку установления судьбы пропавших без вести военнослужащих…», военнослужащий признается пропавшим без вести, если его местонахождение в течение длительного времени неизвестно командству воинской части, а самим военнослужащим не было установлено, что он погиб, жив, находится в плену или ушел в добровольное уходничество.

Важно: Назначение статуса «БП» — это промежуточная мера учета. Оно не означает автоматического исключения из списков личного состава (штатного расписания) в день пропажи. Военнослужащий продолжает числиться в составе части до момента принятия решения об исключении.

Сроки исключения из списков личного состава: общие правила и специфика СВО

Общее правило (покойное время / стандартная процедура)

В соответствии с п. 12 Инструкции № 490 и ст. 34 Устава внутренней службы ВС РФ, военнослужащий, объявленный пропавшим без вести, исключается из списков личного состава воинской части по истечении 1 года со дня присвоения ему статуса «БП» (со дня пропажи), если за это время его местонахождение не установлено.

Особенности периода СВО (военное время)

В условиях СВО действуют специальные нормы. Согласно изменениям в законодательстве (в т.ч. ФЗ от № 236-ФЗ и разъяснениям Минобороны/Главного Военного Прокуратура), сроки могут корректироваться:

  • Исключение по истечении года остается базовым правилом (п. 12 Инструкции № 490). Приказ об исключении издается командиром части на основании справки из следственных органов/командования о том, что местонахождение не установлено.
  • Раннее исключение (до года) возможно только при наличии решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявлении его умершим (ст. 45 ГК РФ). Судебное решение является безусловным основанием для немедленного исключения из списков (п. 13 Инструкции № 490).
  • Исключение в случае установления гибели: Если во время поисков установлено факт гибели (найдены останки, подтверждены ДНК), статус меняется на «Погибший», и исключение происходит со следующего дня после дня установления факта гибели (п. 11 Инструкции № 490, ст. 34 УВВ ВС РФ).

Ключевой момент: В подавляющем большинстве случаев на СВО исключение из списков части военнослужащего со статусом «БП» происходит по истечении 1 года со дня пропажи по приказу командира части, если суда не признал его безвестно отсутствующим/умершим ранее, и останки не найдены.

Процедура исключения: пошаговый алгоритм

  1. Назначение статуса «БП». Командир части издает приказ о присвоении статуса «без вести пропавший» (обычно в течение 10 суток с момента пропажи, после проведения мероприятий по поиску).
  2. Уведомление родственников. Командирование (военный комиссариат) уведомляет близких родственников о присвоении статуса и их правах (пенсия за потерю кормильца, социальные выплаты, право на жилье и т.д.).
  3. Проведение поисковых мероприятий. В течение года проводяться розыскные мероприятия (запрос в МВД, ФСИН, МЧС, Красный Крест, проверка списков пленных, госпиталей, моргов).
  4. Подготовка пакета документов к году. За 1-2 месяца до истечения года начальник штаба/офицер по личному составу готовит:
    • Справку из следственных органов/командования о результатах поиска (форма установленного образца).
    • Выписку из приказа о присвоении статуса «БП».
    • Личное дело и карточку личного учета.
  5. Приказ об исключении. Командир части подписывает приказ об исключении из списков личного состава со дня истечения 1 года со дня пропажи (или со дня судебного решения).
  6. Передача документов. Личное дело, военный билет (если есть), карточка личного учета направляются в архив или военкомат для снятия с воинского учета (если достиг предельного возраста) или перевода в разряд «умершие/погибшие/пропавшие без вести» в Едином реестре воинского учета.

Последствия исключения из списков части для военнослужащего и семьи

Исключение из списков личного состава (штатного расписания) — это административный акт, который влечет за собой важные правовые последствия:

Прекращение денежного довольствия

С дня исключения из списков части (приказа) прекращается выплата денежного довольствия (оклада, надбавок, доплат за СВО). Это прямо указано в разъяснениях Минфина и Минобороны: «При статусе БО (боевой убыль/погибший) или исключении БП из списков по истечении года — денежное довольствие перестает выплачиваться».

Начало выплат родственникам (пенсии, разовые выплаты)

Исключение из списков является обязательным основанием для назначения:

  • Страховой пенсии за потерю кормильца неработоспособным членам семьи (ст. 10 ФЗ-400).
  • Единовременной страховой выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (50-75 млн руб. в зависимости от обстоятельств).
  • Региональных и федеральных социальных выплат (на погребение, меры поддержки семей погибших/пропавших).
  • Права на получение жилого помещения (если семья нуждается и стоит на учете).

Нюанс: Выплаты назначаются со дня исключения из списков (или со дня суда), а не со дня пропажи. За период нахождения в статусе «БП» (до года) денежное довольствие, как правило, накапливается на лицевом счете и выплачивается наследникам/семье после исключения.

Воинский учет (Единый реестр)

Исключение из списков части не означает автоматического снятия с воинского учета (из Единого реестра). Военнослужащий со статусом «БП» остается на воинском учете до:

  • Признания судом безвестно отсутствующим/умершим (тогда снимают с воинского учета).
  • Установления факта гибели (снимают с воинского учета).
  • Достижения предельного возраста состояния в запасе (тогда снимают по возрасту).

Что если военнослужащего нашли живым? (Возвращение в списки)

Если после исключения из списков (по истечении года или по суду) военнослужащий найден жив (вернулся из плена, был в госпитале без документов, ушел в уходничество и т.д.):

  • Приказ об исключении аннулируется приказом командира части (или вышестоящего командования).
  • Военнослужащий восстанавливается в списках личного состава со дня его фактического возвращения/обнаружения.
  • Проводится перерасчет денежного довольствия за период отсутствия (если отсутствие было невиновным, плен, ранение, потеря памяти — выплачивается полностью; если уходничество, подлежит возврату, возбуждается УД).
  • В Едином реестре воинского учета вносится запись о восстановлении статуса.

Различие статусов: БП vs БО (Погибший) vs Пленный

Для понимания сроков исключения критически важно различать статусы в извещениях:

Статус Расшифровка Срок исключения из списков части Денежное довольствие
БП Без вести пропавший Через 1 год со дня пропажи (или по суду ранее) Выплачивается до дня исключения, потом прекращается
БО / Погибший Боевой убыль / Погибший Со следующего дня после дня гибели (п. 11 Инстр. 490) Прекращается со дня исключения (дня гибели)
Пленный Находится в плену Не исключается (сохраняется в списках до возвращения или смены статуса) Выплачивается полностью (с сохранением всех надбавок)

Роль суда: признание безвестно отсутствующим или умершим

Родственники имеют право обратиться в суд не ранее чем через 6 месяцев со дня пропажи (в военное время — через 2 месяца, ст. 42, 45 ГК РФ) с заявлением о признании военнослужащего:

  1. Безвестно отсутствующим (статус «БП» сохраняется юридически, но возникают правовые последствия: управление имуществом, выплата алиментов, пенсия родственникам). Исключение из списков части — немедленно по вступлении решения в силу.
  2. Умершим (если пропажи 2+ года или обстоятельства указывают на гибель). Статус меняется на «Умерший/Погибший», исключение из списков — немедленно.

Практика: На СВО суды часто удовлетворяют иски о признании умершими ранее года (через 2-6 месяцев) при наличии данных о необратимой гибели (взрыв, сгорание в БМП, отсутствие шансов на выживание), что ускоряет выплаты семье.

Частые ошибки и проблемы на практике

  • Задержка приказа об исключении. Командиры иногда задерживают подписание приказа на 1-2 месяца после истечения года из-за отсутствия справки из следствия. Это незаконно задерживает выплаты семье. Жалоба в Военную прокуратуру ускоряет процесс.
  • Неполный пакет документов для Пенсионного фонда (СФР). Для назначения пенсии нужна выписка из приказа об исключении, справка о неполучении пенсии самим военнослужащим, свидетельство о смерти (если суд) или справка о присвоении статуса БП + приказ об исключении.
  • Путаница со «снятием с воинского учета». Родственники часто думают, что исключение из части = снятие с воинского учета. Это разные процедуры. Снятие с воинского учета происходит позже (по возрасту или по суду).

Резюме: Ключевые даты для запоминания

  1. День пропажи — отсчет сроков.
  2. В течение 10 дней — приказ о присвоении статуса «БП».
  3. Через 2 месяца (военное время), право семьи обратиться в суд о признании умершим.
  4. Через 6 месяцев (общее правило), право обратиться в суд о признании безвестно отсутствующим.
  5. Через 1 год — базовая дата исключения из списков части по приказу командира (если нет судебного решения ранее).
  6. День судебного решения (вступившего в силу), дата исключения, если суд признал умершим/б/о ранее года.

Куда обращаться за помощью?

  • Командирование части / Офицер по работе с личным составом — для получения справок, копий приказов, уточнения сроков.
  • Военный комиссариат (МФЦ «Армия») — для оформления пенсий, выплат, работы с Единым реестром.
  • Военная прокуратура — при нарушении сроков исключения, отказе в выдаче документов, незаконных действиях командиров.
  • Суды общей юрисдикции (районные/гарнизонные военные суды) — для признания безвестно отсутствующим/умершим.
  • Общественные организации / Волонтеры (например, «Поиск братьев», «Лиза Алерт» и др.) — для помощи в поиске, сборе доказательств для суда.

Данная статья носит информационный характер. Военное законодательство в период СВО динамично меняется (вносятся поправки в ФЗ-76, Уставы, приказы Минобороны). Для решения конкретной жизненной ситуации обязательно проконсультируйтесь с военным юристом или прокурором, актуальность нормативной базы на момент обращения критически важна.