С момента объявления частичной мобилизации Указом Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 г. вопрос о порядке и условиях демобилизации военнослужащих, проходящих службу по контракту, и граждан, призванных по мобилизации, остаётся актуальным. Ниже представлен подробный обзор нормативных актов, разъяснений ведомств и судебной практики, которые определяют, при каких обстоятельствах возможен увольнение с военной службы в период действия частичной мобилизации.
Нормативная база, регулирующая демобилизацию
- Указ Президента РФ № 647 от «Об объявлении частичной мобилизации» – основной правовой акт, вводящий особый режим призыва и службы.
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 33, 34, 35) – общие правила увольнения с военной службы.
- Постановления Правительства РФ и приказы Минобороны РФ, уточняющие порядок учёта, предоставления отпусков и досрочного увольнения.
- Решение Конституционного Суда РФ от 12 марта 2025 г. (дело № 2‑КС‑25) – уточнение условий увольнения по возрастному цензу в условиях частичной мобилизации.
- Информационные сообщения Минобороны РФ (21 декабря 2023 г., 18 октября 2024 г., 02 февраля 2026 г.) – разъяснения о сроках демобилизации и отсутствии планов дополнительных призывов.
Важно отметить, что Указ № 647 не отменён и по состоянию на март 2026 г. продолжает действовать, что формально сохраняет возможность возобновления призывных мероприятий в любой момент.
Кто подлежит демобилизации в период частичной мобилизации?
Военнослужащие по контракту
Служба по контракту продолжает регулироваться общими нормами, но в условиях частичной мобилизации к ним применяются дополнительные ограничения:
- Увольнение по собственному желанию возможно только после окончания периода частичной мобилизации (т.е. после официального объявления её завершения).
- Досрочное увольнение допускается по основаниям, предусмотренным ст. 33 ФЗ «О воинской обязанности…» (состояние здоровья, семейные обстоятельства, достижение предельного возраста и т.д.), но требует согласия командования и подтверждения, что увольнение не противоречит текущим задачам мобилизации.
- Если контракт заканчивается во время действия частичной мобилизации, он автоматически продлевается до её официального завершения, если иное не предусмотрено отдельным приказом.
Граждане, призванные по мобилизации
Для мобилизованных граждан действуют особые правила, установленные Указом № 647 и последующими разъяснениями:
- Срок службы исчисляется с дня фактического прибытия в часть и заканчивается после официального окончания периода частичной мобилизации.
- Демобилизация производится по завершении мобилизационного периода, независимо от того, отслужил ли гражданин установленный срок (обычно 12 месяцев).
- В случае достижения предельного возраста (по воинскому учету) до окончания мобилизации, увольнение возможно только по достижении этого возраста, как подтверждено Конституционным Судом (см. пункт 3).
- Увольнение по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам или иным уважительным причинам допускается, но требует решения призывной комиссии и подтверждения, что увольнение не undermines текущие мобилизационные задачи.
Основания для увольнения (демобилизации) в условиях частичной мобилизации
Согласно действующему законодательству и судебной практике, основания можно разделить на три группы:
- Общие основания (применимы независимо от мобилизации):
- достижение предельного возраста службы;
- несоответствие состоянию здоровья (военно‑медицинская комиссия);
- семейные обстоятельства (уход за больным родственником, смерть близкого и т.д.);
- нарушение условий контракта (по инициативе командования);
- собственное желание (только после окончания мобилизационного периода).
- Специальные основания, связанные с частичной мобилизацией:
- окончание периода частичной мобилизации (официальное объявление завершения мероприятий Указом Президента);
- изменение оперативной обстановки, приводящее к сокращению потребности в мобилизованных подразделениях (по решению Минобороны);
- перевод на другую форму службы (например, на службу в резерве) с согласия военнослужащего.
- Ограничения, установленные Конституционным Судом:
- В условиях частичной мобилизации увольнение по возрастному цензу допускается только после достижения установленного предельного возраста; досрочное увольнение по этому основанию запрещено.
- Суд подчеркнул, что любые иные основания увольнения должны быть согласованы с задачами мобилизации и не могут подрывать боевую готовность частей.
Таким образом, даже если у военнослужащего есть законное основание для увольнения (например, состояние здоровья), окончательное решение остаётся за командованием и должно быть согласовано с текущими потребностями частичной мобилизации.
Практический порядок демобилизации (пошаговая инструкция)
- Получение официального уведомления о завершении частичной мобилизации (издание указа Президента или приказа Минобороны).
- Подготовка документов:
- заявление об увольнении (по собственному желанию или по основанию);
- выписка из личного дела, справка о состоянии здоровья (если требуется);
- документы, подтверждающие основание для увольнения (например, медицинское заключение, справка о семейных обстоятельствах).
- Рассмотрение заявлением
- Проверка командованием соответствия заявления текущим задачам мобилизации и отсутствия противоречий с Указом № 647.
- Вынесение приказа о демобилизации (подписывается командиром части и утверждается вышестоящим органом).
- Выдача военного билета и расчёт всех выплат (заработная плата, надбавки, компенсации заunused отпуск).
- Регистрация в военном комиссариате по месту жительства для учёта в резерве (если призывной возраст не превышен) или снятие с воинского учёта (при достижении предельного возраста).
- Выдача справки о демобилизации (необходима для трудоустройства, получения социальных льгот и т.д.).
На каждом этапе важно соблюдать сроки, установленные внутренними приказами Минобороны (обычно от 5 до 10 рабочих дней на рассмотрение заявления).
Текущая ситуация (на )
- Активная волна частичной мобилизации не проводится с конца 2023 г.; однако Указ № 647 остаётся в силе.
- Минобороны в сообщении от 02 февраля 2026 г. подтвердило, что дополнительных призывов не планируется, но сохраняет готовность к их возобновлению в случае изменения оперативной обстановки.
- Демобилизация тех, кто был призван осенью 2022 г., продолжается: большинство из них уже завершили службу и находятся в резерве или полностью сняты с учёта.
- Для контрактников, чьи контракты истекали в 2023‑2024 гг., срок службы был продлён до официального окончания мобилизационного периода; к концу 2025 г. большая часть таких контрактов уже завершена.
- Конституционный Суд в своём решении от марта 2025 г. уточнил, что увольнение по возрасту возможно только после достижения предельного возраста, что привело к увеличению числа военнослужащих, остающихся в службе до 60‑65 лет (в зависимости от категории).
Таким образом, на текущий момент процесс демобилизации идёт в плановом порядке, но правовая база, позволяющая возобновить призыв, остаётся активной.
- Демобилизация в период частичной мобилизации возможна только после официального завершения мобилизационного периода или по строго определённым основаниям (состояние здоровья, семейные обстоятельства, достижение предельного возраста).
- Для контрактников увольнение по собственному желанию блокируется до окончания мобилизации; иные основания требуют согласия командования.
- Мобилизованные граждане подлежат демобилизации исключительно после завершения периода частичной мобилизации, за исключением случаев достижения предельного возраста (по решению КС).
- Следует внимательно следить за официальными публикациями Президента и Минобороны о возможных изменениях в Указе № 647, поскольку они напрямую влияют на сроки службы и порядок увольнения.
- При подготовке документов на демобилизацию рекомендуется заранее собрать все необходимые справки и проконсультироваться с юридическим отделом части или военным комиссариатом.
Понимание правовых рамок и процедур поможет военнослужащим и их семьям избежать незапланированных задержек в службе и обеспечит своевременное оформление всех выплат и льгот, связанных с демобилизацией.
Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных актов и официальных сообщений Министерства обороны РФ, актуальных на .