Дата подготовки: .

В условиях, когда в населённом пункте, где дислоцирована воинская часть, отсутствует нотариус, законодательство предоставляет командирам части специальные полномочия по совершению нотариальных действий. Эти полномочия регулируются Основаниями законодательства Российской Федерации о нотариате (в частности, статьёй 48) и рядом нормативных актов, касающихся военной службы. Ниже подробно рассмотрены права, обязанности и порядок действий командира вч при удостоверении доверенностей и других нотариальных актов.

Нормативная база

• Основания законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 48) – определяет основания отказа в удостоверении нотариальных действий и порядок вынесения постановления об отказе.
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» – устанавливает статус командиров воинских частей как должностных лиц, уполномоченных на совершение определённых нотариальных действий.
• Приказ Минобороны РФ № XXX от ДД.ММ.ГГГГ (пример) – регламентирует конкретные виды доверенностей, которые могут быть удостоверены командиром, а также форму и сроки вынесения отказа.
• Разъяснения Горячей линии ГАРАНТ (декабрь 2020 г.) – подтверждают, что требования ст. 48 Основ нотариата распространяются на командиров воинских частей при отказе в удостоверении доверенности.

Кто может выступать в качестве нотариуса в воинской части?

Согласно разъяснениям ГАРАНТ и практике применения норм:

1. Командир воинской части, соединения, начальника учреждения (в т.ч. военно‑медицинского) или начальника военно‑учебного заведения.
2. Уполномоченное лицо имеет право удостоверить доверенности:
   • военнослужащих, проходящих службу;
   • гражданских сотрудников, работающих в части;
   • обучающихся в военных учебных заведениях;
   • лиц, находящихся на стационарном излечении в военных.
3. Виды доверенностей, которые могут быть удостоверены:
   • на представление интересов в государственных органах и судебных инстанциях;
   • на получение заработной платы и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями;
   • на получение авторского вознаграждения, изобретательского вознаграждения, пенсий, пособий, стипендий;
   • на получение корреспонденции (исключая ценную корреспонденцию).

Процедура удостоверения доверенности командиром вч

1. Подача заявления – гражданин подаёт письменное заявление о необходимости удостоверить доверенность, прилагая сам документ и удостоверяющие личность документы.
2. Проверка полномочий – командир проверяет, относится ли запрашиваемое действие к перечню, указанному в нормативных актах (см. пункт 2 выше).
3. Совершение нотариального действия – при отсутствии оснований для отказа командир ставит свою подпись, печать воинской части и указывает дату удостоверения.
4. Регистрация – удостоверенная доверенность регистрируется в журнале нотариальных действий части (ведущемся в соответствии с внутренними инструкциями Минобороны).

Основания отказа в удостоверении нотариального действия

Требования статьи 48 Основ нотариата полностью применимы к командирам воинских частей. Отказ возможен только в следующих случаях:

• Доверенность содержит противоречия закону или нарушает права третьих лиц.
• Документ оформлен с нарушением установленной формы (отсутствуют обязательные реквизиты, подписи, даты).
• Заявитель не предоставил достаточные доказательства своей личности или полномочий.
• Доверенность относится к категории действий, которые законодательством запрещено удостоверять командиром (например, завещания, договоры о передаче недвижимости, ценная корреспонденция).
• Есть основания полагать, что доверенность будет использована для совершения противоправных действий.

При наличии любого из перечисленных оснований командир обязан в течение десяти дней со дня обращения вынести постановление об отказе в письменной форме, указав:

1. наименование воинской части и должность лица, вынесшего постановление;
2. суть заявления и реквизиты доверенности;
3. конкретные основания отказа, ссылка на соответствующие нормы закона;
4. информацию о праве заявителя обжаловать постановление в вышестоящий орган или в суд.

---

Практические рекомендации для командиров вч

• Вести реестр заявлений – фиксировать дату получения, содержание запроса и результат рассмотрения.
• Обеспечить доступ к образцам доверенностей – иметь под рукой типовые формы, соответствующие требованиям законодательства, чтобы минимизировать ошибки при оформлении.
• Проводить инструктаж личного состава – регулярно разъяснять военнослужащим и гражданским сотрудникам порядок подачи заявлений и список документов, необходимых для удостоверения.
• Соблюдать сроки – не задерживать вынесение постановления об отказе более десяти дней, иначе избежать обжалований.
• Хранить копии постановлений об отказе – для возможного последующего рассмотрения в вышестоящих инстанциях или суде.

---

Командиры воинских частей обладают законным правом удостоверять определённые виды доверенностей и других нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса в месте дислокации. Однако это право сопровождается чёткими обязанностями, установленными статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: необходимо проверять законность заявления, соблюдать форму документа и, в случае отказа, выносить мотивированное постановление в установленные сроки. Соблюдение этих требований обеспечивает защиту прав заявителей и минимизирует риски неправомерных действий со стороны должностных лиц.

Для более детальной информации рекомендуется обращаться к полным текстам нормативных актов, методическим пособиям Минобороны РФ и разъяснениям Горячей линии ГАРАНТ (например, ответ от декабря 2020 г., доступный по ссылка> ).

---

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства на года.