Цель статьи – предоставить руководителям предприятий‚ учреждений и иных организаций подробный набор действий‚ которые необходимо выполнить в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до официального объявления мобилизации. Описанные мероприятия основаны на методических рекомендациях МЧС России‚ нормативных актах по гражданской обороне и практике повышения готовности к военному времени.

Правовая и нормативная база

Для формирования плана действий руководитель обязан опираться на следующие документы:

• Методические рекомендации по разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МЧС России).
• План гражданской обороны и защиты населения‚ уточняемый ежегодно до 1 мартa (или 1 февраля в некоторых регионах) и при принятии Президентом решения о подготовке к военному времени.
• Федеральный закон «О гражданской обороне» и нормативные акты о мобилизационной готовности.
• Приказы и распоряжения руководителей региональных управлений МЧС‚ а также приказы Председателя КЧС и ОПБ о вводе режимов «Повышенная готовность» и «Чрезвычайная ситуация».

Оценка текущей ситуации

Первый шаг – объективно оценить степень угрозы и определить‚ в какой степени готовности находится организация.

1. Сбор информации из официальных источников (пресс‑центры МЧС‚ Министерства обороны‚ региональные администрации).
2. Анализ рисков – определение вероятных сценариев (эвакуация‚ перебои в поставках‚ кибератаки‚ угрозы инфраструктуре).
3. Определение уровня готовности – от «повседневной» до «повышенной готовности»‚ «чрезвычайной ситуации» и «военного времени».

Формирование и актуализация плана действий

На основе оценки формируется план приведения в готовность‚ который делится на очереди (1‑я‚ 2‑я‚ 3‑я) в соответствии с методикой МЧС.

Первоочередные мероприятия 1‑й очереди

• Созыв оперативного совещания руководства организации с участием ответственных за безопасность‚ логистику‚ IT и кадры.
• Назначение ответственного за мобилизационную готовность (обычно заместитель директора или начальник службы безопасности).
• Обеспечение связи – проверка работоспособности телефонных‚ радиосвязных и интернет‑каналов; резервные каналы (спутниковая связь‚ радиостанции).
• Актуализация реестра критически важных объектов (производственные линии‚ складские помещения‚ ИТ‑центры).
• Проверка и пополнение запасов:
  • продовольствия и питьевой воды (не менее 72 ч);
  • медицинских средств первой помощи;
  • топлива и смазочных материалов;
  • запасных частей и комплектующих.
• Подготовка документации – актуализация инструкций по эвакуации‚ планов размещения персонала‚ списков контактных лиц.
• Уведомление сотрудников о начале периода повышенной готовности‚ разъяснение их обязанностей.

Первоочередные мероприятия 2‑й очереди

• Развертывание сборных эвакуационных пунктов (СЭП) и пунктов посадки/высадки в соответствии с планом ГО.
• Подготовка транспорта для эвакуации (автомобили‚ автобусы‚ спецтехника) – проверка технического состояния‚ топлива‚ наличия навигационных средств.
• Проведение тренировочных учений по эвакуации персонала и защите материальных ценностей.
• Установление контроля доступа к объектам: ввод пропускных листов‚ видеонаблюдения‚ охранные посты.
• Организация резервных каналов поставок (альтернативные поставщики‚ локальные склады).

Первоочередные мероприятия 3‑й очереди

• Полный переход в режим «чрезвычайной ситуации» – ограничение доступа посторонних‚ ввод ограничений на перемещение персонала.
• Включение резервных мощностей (генераторы‚ автономные энергосистемы) для обеспечения непрерывности критически важных процессов.
• Осуществление мониторинга угроз в режиме 24/7 (информационные каналы‚ разведка‚ кибер‑разведка).
• Подготовка отчетов о готовности для регионального управления МЧС и органов государственной власти.

Коммуникация и взаимодействие с внешними структурами

Эффективное взаимодействие с органами государственной власти и МЧС является ключевым фактором успешного реагирования.

• Установление постоянного контакта с региональным управлением МЧС (телефон‚ электронная почта‚ мессенджеры).
• Участие в региональных совещаниях по гражданской обороне и мобилизационной готовности.
• Обмен информацией о ресурсах (запасах‚ транспортных средствах‚ людских ресурсах) с местными органами управления.
• Согласование планов эвакуации и размещения персонала с муниципальными властями.

Управление человеческими ресурсами

1. Создание реестра персонала с указанием:
   • контактных данных;
   • способностей (медицинская подготовка‚ навыки первой помощи‚ технические навыки);
   • возможных ограничений (здоровье‚ семейные обстоятельства).
2. Назначение резервных смен – формирование групп‚ готовых выйти на работу в случае потери основных сотрудников.
3. Проведение инструктажей по действиям в условиях повышенной готовности и эвакуации.
4. Обеспечение психологической поддержки – привлечение специалистов ПСХ (психологической службы) для снижения уровня стресса.

Технические и материальные меры

Для поддержания функционирования организации в условиях угрозы необходимо:

• Обеспечить резервное электроснабжение (генераторы‚ ИБП) для критически важных систем.
• Установить системы автоматического оповещения (САО) для быстрого информирования персонала.
• Подготовить запасные каналы связи (спутниковые телефоны‚ радиостанции).
• Организовать хранение и учет материальных ценностей в защищенных помещениях (сейсмоустойчивых‚ огнеупорных).
• Обеспечить киберзащиту – обновление антивирусных баз‚ резервное копирование данных‚ ограничение доступа к критическим ИТ‑ресурсам.

Документирование и отчетность

Все мероприятия фиксируются в официальных документах:

1. Протоколы совещаний и решения руководства.
2. Актуализированные планы ГО (первой‚ второй‚ третьей очереди).
3. Отчеты о выполнении контрольных пунктов (проверка запасов‚ готовность техники).
4. Регистрационные журналы по учету персонала‚ транспортных средств и материальных ресурсов.
5. Отчеты о взаимодействии с МЧС и другими государственными органами (ежедневные/еженедельные).

Ключевые сроки и контрольные точки

При нарастании угрозы агрессии до начала мобилизации руководитель организации обязан:

• Оперативно собрать и проанализировать информацию о текущей угрозе.
• Сформировать и актуализировать план приведения в готовность‚ разбив его на очереди.
• Выполнить набор первоочередных мероприятий (созыв совещаний‚ проверка связи‚ пополнение запасов‚ подготовка персонала).
• Обеспечить взаимодействие с региональными органами МЧС и другими государственными структурами.
• Контролировать выполнение задач‚ фиксировать результаты и готовить отчеты для вышестоящих органов.

Только системный и последовательный подход‚ подкреплённый чёткой документальной базой и постоянным мониторингом‚ позволяет организации сохранить работоспособность‚ защитить персонал и материальные ценности в условиях повышенной готовности и подготовиться к возможному переходу в режим военного времени.

Дата публикации: