Ситуация, когда сотрудники военкомата настойчиво предлагают заключить контракт не на «обычную» военную службу, а именно на пребывание в добровольческом формировании, стала распространенной практикой с 2023 года. Это не случайность и не доброжелательность — за этим стоят конкретные правовые механизмы, финансовые стимулы и административные удобства для самой системы. В этой статье подробно разберем, почему это происходит, в чем разница статусов и чем это грозит призывнику или уведомленному лицу.

Фундаментальное различие статусов: «Военнослужащий» vs «Участник ДФ»

Главное, что нужно понять: добровольцы (участники добровольческих формирований) не являются военнослужащими в классическом понимании закона (ФЗ «Воинская обязанность и военная служба», ФЗ «О статусе военнослужащих»).

• Контрактник (военнослужащий по контракту): Призывается на военную службу, проходит медкомиссию (ВВК) по строгим стандартам, присягает, получает воинское звание, подлежит Уставу ВС РФ, имеет право на ежегодный отпуск (30+ дней), пенсию за выслугу лет, полный пакет гарантий.
• Участник ДФ (доброволец): Заключает контракт о пребывании в добровольческом формировании (не о военной службе!). Это гражданско-правовой договор с Минобороны по типовой форме (утв. Приказом Минобороны № 67 от ). Они не присягают, не получают воинских званий (официально), не имеют прав на отпуска, их правовой режим регулируется отдельными нормами.

Однако, согласно Указу Президента РФ № 644 от , участники ДФ приравнены по статусу к военнослужащим-контрактникам в части денежного содержания, выплат, льгот и социальных гарантий (УВБД, оплата травм, выплаты родным при гибели).

Почему военкомату выгодно «подсовывать» именно ДФ?

А. Снятие планов по набору без объявления мобилизации

Верхняя руководящая линейка ставит военкоматам задачи по набору определенного количества лиц. Мобилизация — это политический риск, общественный резонанс, необходимость соблюдать сложные процедуры (комиссии, отсрочки, апелляции). Набор в ДФ — это «тихий» способ выполнить план: формально человек идет «добровольно», мобилизации нет, а цифры отчетности растут.

Б. Пониженные медицинские требования (ВВК)

Для заключения контракта о военной службе требуется категория годности «А» или «Б». Для вступления в ДФ требования к здоровью значительно мягче (часто достаточно категории «В» — ограниченно годный, в зависимости от специальности). Это позволяет укомплектовать формирования лицами, которые не прошли бы на «обычный» контракт.

В. Отсутствие отпусков и жесткая дисциплина

Это ключевой операционный момент. Участникам ДФ не полагаются ежегодные отпуска (в отличие от контрактников — 30 дней, мобилизованных — тоже есть порядок отдыха). Человек попадает в зону СВО на неопределенный срок до окончания контракта (обычно 1 год) или исключения из формирования (ранение, возраст, вопиющее несоответствие). Для командования это идеальный ресурс: «разовый» боец на год без ротаций.

Г. Простота исключения из формирования

Исключить участника ДФ проще, чем уволить контрактника или демобилизовать мобилизованного. Основания перечислены в Приказе № 67: достижение возраста, состояние здоровья, вступление в законную силу приговора, расторжение контракта по инициативе Минобороны. Процедура менее бюрократизирована.

Д. Решение проблемы «уклонистов» и лиц за границей

Как показывает практика (суды, разъяснения Минобороны), лица, постоянно проживающие за пределами РФ, не подлежат призыву и воинскому учету. Но если они приезжают в РФ, военкомат видит в базе «уклониста».

• Возбуждать уголовное дело за «злостное уклонение» (ст. 328 УК РФ) долго, сложно, суды часто отказывают, если человек не прожал призывной возраст (а на контракт можно пойти до 65 лет).
• Выписывать штрафы (30 тыс. руб., ст. 21.5 КоАП), бумажная работа, которая часто не доходит до судов.
• Предложить контракт в ДФ — это элегантное административное решение: «проблема» снимается с учета, уходит в зону СВО, план выполнен, уголовка не нужна.

Финансовая «замануха» как инструмент давления

С (Указ № 644) введена единовременная федеральная выплата 400 000 рублей при заключении контракта сроком от 1 года. Ежемесячное денежное содержание сравняно с контрактниками:

• Рядовой: ~210 000 руб./мес.
• Командир отделения: ~238 000 руб./мес.
• Зам. командира взвода: ~250 000 руб./мес.

Военкомат использует эти цифры как главный аргумент: «Подпиши здесь — получи 400к сразу и 210к в месяц, а если не подпишешь, штрафы, запрет на права, уголовка, границу закроют». Психологическое давление усиливается суммой, которой сложно отказать в текущих экономических условиях.

Процедура оформления: как это выглядит на практике

1. Запись через Госуслуги: Сервис «Запись в добровольцы или поступление на военную службу по контракту» (gosuslugi.ru). Это легализует визит и фиксирует «добровольность».
2. Визит в военкомат по месту пребывания: Не обязательно по месту регистрации. Выдается Военный перевозочный документ (ВПД).
3. Медицинская комиссия (ВВК): Упрощенная по сравнению с контрактной службой.
4. Подписание контракта: Письменная форма, типовой бланк Минобороны. Стороны: Гражданин РФ и Министерство обороны РФ.
5. Оформление УВБД (Удостоверение ветерана боевых действий): Можно написать заявление сразу в военкомате при заключении контракта.

Риски и подводные камни для гражданина

Несмотря на высокие выплаты, «подсовывание» контракта в ДФ несет серьезные риски, о которых в военкомате часто молчат:

Риск «добровольно-принудительного» характера

Если вы подписали в военкомате под давлением («не подпишешь — уголовку заведем», «штрафы набегут», «границу закроют»), оспорить волю при заключении договора в суде крайне сложно. Видеозаписи в военкоматах обычно не ведутся, подпись от руки стоит под текстом «заключаю добровольно, без принуждения».

Пограничный контроль

Информация из открытых источников (на ) указывает: риск задержания на границе для мужчин призывного/военнообязанного возраста ненулевой, но низкий в крупных аэропортах (Шереметьево, Пулково). На наземных переходах (Верхний Ларс и др.) риск выше; Наличие неснятого воинского учета или открытого дела о уклонении создает правовую основу для невыпуска за границу (ФЗ № 114, ст. 15). Контракт в ДФ снимает эту проблему радикально — вы уезжаете не за границу, а в часть.

Что делать, если вам «подсовывают» контракт?

1. Не подписывайте сразу. У вас есть право уйти, подумать, проконсультироваться. Никаких сроков «прямо сейчас» по закону не существует.
2. Потребуйте полный текст контракта для изучения дома (или у юриста). Обратите внимание на пункты об ответственности, порядке исключения, штрафах за расторжение.
3. Проверьте категорию годности. Если вы «В» или «Д», на контрактную службу вас взять не могут, в ДФ — могут. Уточните, под какую статью Приказа № 67 вы подходите.
4. Зафиксируйте давление. Если угрожают уголовным делом, требуйте официального решения о возбуждении (если его нет — это превышение власти). Записывайте разговоры на диктофон (легально для участника разговора).
5. Юридическая помощь. Обратитесь к адвокату по военному праву до визита в военкомат или сразу после получения предложения. Родственники могут принести отсрочку/документы в течение 30 дней после получения повестки.

Военкомат «подсовывает» контракт в добровольческие формирования не из злобы, а потому что это самый эффективный юридический инструмент на текущий момент для:

• Выполнения наборных планов без мобилизации;
• Привлечения лиц со здоровьем категории «В»;
• Получения личного состава без прав на отпуска и с упрощенным уволением;
• Легализации статуса «уклонистов» и приезжих из-за границы.

Для гражданина это предложение, обмен прав на деньги. Вы получаете высокую зарплату и 400 тыс. руб. «на старте», но теряете право на отпуск, воинское звание, пенсию за выслугу лет и попадаете в зону боевых действий на год без гарантии ротации. Принимать решение стоит взвешенно, изучив текст контракта и проконсультировавшись с юристом, а не под давлением в кабинете военкомата.