Вопрос участия сотрудников силовых ведомств в Специальной военной операции (СВО) вызывает значительный общественный резонанс. Одной из самых обсуждаемых тем является статус работников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). На фоне слухов и различных интерпретаций закона важно разобраться, почему сотрудники ФСИН, состоящие на специальном воинском учете, не подлежат мобилизации и отправке на фронт в рамках своего основного служебного контракта.

Правовой статус и бронь сотрудников ФСИН

Согласно официальным разъяснениям, предоставленным на портале «Объясняем.рф», сотрудники ФСИН и ФССП, состоящие на специальном воинском учете, не подлежат мобилизации. Это означает, что за ними закрепляется так называемая «бронь» — законное освобождение от призыва на военную службу по мобилизации.

Причина такого освобождения кроется в специфике их обязанностей. Сотрудники уголовно-исполнительной системы выполняют критически важные функции по обеспечению правопорядка, охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также по обеспечению безопасности внутри исправительных учреждений. Отправка значительной части личного состава на фронт создала бы колоссальный риск для внутренней безопасности государства.

Критический дефицит кадров

Вопрос невысылки сотрудников ФСИН в зону боевых действий продиктован не только законом, но и суровой статистикой. Глава ведомства Аркадий Гостев официально заявлял, что во ФСИН не хватает более 50 000 сотрудников, а некомплект личного состава в некоторых регионах достигает 23% и более; В условиях такой острой нехватки кадров массовое отвлечение сотрудников уголовно-исполнительной системы на театр военных действий попросту невозможно.

Ограничения и запреты, связанные со службой

Статус сотрудника ФСИН как государственного служащего строго регламентирован. Статья 14 Федерального закона от № 197-ФЗ устанавливает жесткие ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе. Круг прав сотрудников достаточно широк, но они могут реализовывать их в основном на территории органов и учреждений, в которых они проходят службу. Территория, не относящаяся к зоне ответственности ФСИН, находится в юрисдикции других правоохранительных органов и требует межведомственного согласования.

Среди ограничений, напрямую влияющих на возможность совмещения службы с какими-либо инициативами, можно выделить следующие:

• Запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
• Запрет состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
• Необходимость соблюдать установленные законом ограничения при увольнении и переходе на другие должности.

Может ли сотрудник ФСИН пойти добровольцем?

Несмотря на наличие брони, законодательство не полностью лишает сотрудников ФСИН права поехать в зону СВО. Однако сделать это они могут исключительно на добровольческих началах. Для этого сотруднику необходимо подать соответствующий рапорт об увольнении из рядов ФСИН, так как совмещать государственную службу с участием в боевых действиях в составе добровольческих формирований запрещено. Только после расторжения контракта и снятия с воинского учета по месту службы гражданин может заключить контракт с Министерством обороны.

Кадровые проблемы и текучесть кадров

Несмотря на наличие брони и стабильность государственной службы, учреждения ФСИН сталкиваются с серьезными проблемами в удержании кадров. По данным из открытых источников, в 2025 году сотрудники УФСИН массово увольняются из-за проблем с начальством. Источники в первую очередь называют некомпетентность руководящего состава, чрезмерную бюрократизацию и тяжелые условия труда.

Для восполнения кадрового голода законодатель предпринимает шаги по либерализации требований к кандидатам. Так, Госдума одобрила в первом чтении законопроект о частичном снятии запрета на поступление на службу в МВД и ФСИН граждан, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности. Инициатива призвана расширить пул потенциальных кандидатов на вакантные должности, однако она вызывает дискуссии в профессиональном сообществе.

Международные санкции и статус сотрудников

Служба во ФСИН в текущих геополитических условиях несет для сотрудников определенные риски. В ноябре 2025 года Евросоюз ввел санкции против 10 сотрудников ФСИН и судебных органов России. Под ограничения попали высокопоставленные сотрудники главного управления ФСИН по Ростовской области и представители российской судебной системы.

Кроме того, ужесточаются внутренние требования к сотрудникам. Признанные иноагентами сотрудники ФСИН не будут получать материальную помощь. Соответствующая поправка была принята в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства, а также по иным основаниям, ставящим под удар лояльность служащего.

Исторический контекст участия ФСИН в боевых действиях

Хотя сегодня сотрудники ФСИН не мобилизуются для участия в СВО, исторически ведомство имеет опыт участия в контртеррористических операциях. Как гласит история, отделы ФСИН с декабря 1994 года участвовали в командировках на Северный Кавказ в рамках Первой и Второй чеченских войн. Многие сотрудники уголовно-исполнительной системы тогда принимали участие в разных контртеррористических операциях. Однако в современных реалиях приоритетом ведомства является поддержание стабильности внутри страны и обеспечение работы пенитенциарной системы.

Резюмируя вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что сотрудники ФСИН не будут участвовать в СВО в рамках мобилизационных мероприятий. Их бронь обусловлена необходимостью поддержания работы важнейших государственных институтов — тюрем и колоний. Тем не менее, любой сотрудник, желающий защищать Родину с оружием в руках, вправе уволиться со службы и отправиться на фронт в статусе добровольца. Текущий дефицит кадров в размере более 50 000 человек делает сохранение профессионального костяка ФСИН вопросом национальной безопасности, что и определяет кадровую политику ведомства на сегодняшний день.