Вопрос возвращения домой военнослужащих‚ участвующих в специальной военной операции (СВО)‚ является одной из самых обсуждаемых тем в обществе․ Многие участники боевых действий и их родственники задаются логичным вопросом: почему до сих пор не издан единый‚ официальный приказ о демобилизации? Чтобы разобраться в этой ситуации‚ необходимо понять специфику правового регулирования статуса военнослужащих‚ задействованных в СВО‚ а также отличие понятий «демобилизация» и «увольнение в запас»․
Историческая и юридическая путаница терминов
В первую очередь‚ следует прояснить терминологию․ В массовом сознании понятие «демобилизация» прочно ассоциируется с окончанием Великой Отечественной войны‚ когда был издан специальный указ о возвращении армии к мирному состоянию․ Однако с юридической точки зрения в современной России:
- Демобилизация — это процесс перевода вооруженных сил и экономики государства с военного положения на мирное․ Она объявляется только после официального окончания войны и подписания мирных договоров․
- Увольнение в запас — это процесс увольнения конкретных военнослужащих с военной службы по истечении их срока контракта или по состоянию здоровья․
Поскольку специальная военная оперция не объявлялась войной с введением полной мобилизации экономики (за исключением частичной мобилизации осенью 2022 года)‚ юридически термин «демобилизация» к текущей ситуации не применим․ Вместо этого используются нормативные акты об увольнении с военной службы․
Почему нет единого приказа?
Специфика контрактов и указы Президента
Для участников СВО нет единого «дня демобилизации»‚ так как люди отправлялись в зону боевых действий в разные годы и на разных основаниях․ Кто-то был мобилизован по Указу Президента №647‚ кто-то подписал контракт добровольцем‚ а кто-то остался на службе по призыву․
Историческим прецедентом стал Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647‚ который постановлял‚ что статус мобилизованного сохраняется до окончания специальной военной операции․ Это создало правовую коллизию: срок их пребывания на службе был привязан к факту окончания СВО‚ а не к конкретной дате․
Поэтапное увольнение вместо массовой демобилизации
Вместо одного громкого приказа о демобилизации‚ Министерство обороны РФ использует систему поэтапного увольнения․ В 2023 и 2024 годах были изданы закрытые приказы Минобороны о поэтапном увольнении тех мобилизованных‚ кто имел выслугу более 18 месяцев‚ а также добровольцев‚ подписавших контракты в первые месяцы СВО․
Таким образом‚ процесс происходит точечно‚ на основании рапортов военнослужащих и индивидуальных приказов командиров частей‚ а не в виде единого документа по всей стране․
Отсутствие юридического окончания СВО
Главный фактор‚ препятствующий изданию единого приказа о возвращении всех участников СВО домой — это отсутствие официально объявленного завершения специальной военной операции․ Пока СВО не завершена на законодательном или международном уровне‚ основания для массового увольнения всех задействованных лиц отсутствуют․ Государство стремится сохранить боеспособность группировки войск до достижения заявленных целей․
Как оформляется увольнение на практике
Несмотря на отсутствие единого приказа о «демобилизации»‚ процесс возвращения военнослужащих документируется․ Оформление увольнения из рядов ВС РФ строго регламентировано․ В 2026 году актуальны следующие правила оформления таких документов:
- Подача рапорта: Военнослужащий подает рапорт командиру части с указанием основания для увольнения (истечение срока контракта‚ состояние здоровья‚ семейные обстоятельства)․
- Согласование: Рапорт визируется непосредственным начальником‚ а также руководителями заинтересованных подразделений (кадровый орган‚ строевая часть‚ медицинская служба)․
- Издание приказа: На основе рапорта издается индивидуальный или списочный приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава части․
- Выдача документов: Уволенному выдаются военный билет‚ учетно-послужная карточка и необходимые справки для получения льгот и выплат․
Важно отметить‚ что к таким приказам часто оформляются приложения с графиками отпусков перед увольнением‚ порядком финансирования (выплата единовременных пособий) и обеспечения военнослужащих материалами (форма‚ снаряжение) для сдачи на склад․
Перспективы и ожидания
Власти неоднократно заявляли‚ что вопрос массового возвращения участников СВО будет решен после достижения целей операции․ В случае официального завершения СВО‚ ожидается издание соответствующего Указа Президента‚ который и станет тем самым долгожданным «приказом о демобилизации» в понимании простых граждан․ Этот документ автоматически снимет ограничения на увольнение мобилизованных и контрактников‚ обязав военкоматы и командиров частей запустить процесс массового возвращения людей домой․
Пока же‚ военнослужащим и их семьям остается ориентироваться на действующие нормативные акты‚ регламентирующие поэтапное увольнение‚ и следить за изменениями в законодательстве‚ касающимися сроков службы и социальных гарантий ветеранов СВО;