Дата актуализации:
Общие положения
Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение готовности организации к быстрому и эффективному переходу на работу в условиях военного или чрезвычайного положения. Для дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) такой план имеет особое значение, поскольку в их структуре находятся дети дошкольного возраста, а также значительный контингент персонала, требующего особого подхода к организации работы в условиях мобилизации.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и нормативными актами, регулирующими мобилизационную подготовку исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (см. КонсультантПлюс, статья 2), каждое учреждение обязано разработать и поддерживать в актуальном состоянии мобилизационный план.
Цели и задачи мобилизационной подготовки в ДОУ
- Обеспечение безопасности детей и персонала в условиях военного времени;
- Сохранение непрерывности образовательного процесса (по возможности) и поддержание психологической стабильности детей.
- Гарантирование готовности к выполнению государственных указаний о переводе на работу в условиях мобилизации.
- Своевременное формирование и поддержание воинского учета и иных обязательных документов у сотрудников.
- Обучение персонала действиям в чрезвычайных ситуациях, проведение учений и тренировок.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон «О гражданской обороне» (№ 68-ФЗ).
- Приказ Минобрнауки России от № 1234 «Об организации мобилизационной подготовки в образовательных учреждениях».
- Методические рекомендации Академии РАДО (2025) – курс «Мобилизационная подготовка и мобилизация для работников и руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений» (72 часа дистанционного обучения).
- Региональные нормативные акты (приказа регионального управления МЧС, постановления органов местного самоуправления).
Структура плана по мобилизационной подготовке в ДОУ
План делится на несколько ключевых разделов, каждый из которых содержит конкретные мероприятия, ответственных лиц и сроки их выполнения.
Организационный раздел
- Назначение комиссии по мобилизационной подготовке (руководитель ДОУ, заместитель, главный врач, специалист по охране труда, представитель профсоюза).
- Разработка регламента взаимодействия с органами местного самоуправления, МЧС, военкоматом.
- Определение контактных лиц для экстренной связи (телефоны, радиостанции, мессенджеры).
Документационный раздел
- Создание и актуализация мобилизационных документов:
- План мероприятий по мобилизационной подготовке (годовой и квартальный).
- Перечень основных работ (примерная форма, октябрь 2025, см. ГАРАНТ).
- Журнал учёта детей, персонала и их семей (для возможного перемещения).
- Документы по воинскому учёту сотрудников.
- Обеспечение доступности документов в электронном виде (по требованию Академии РАДО – стоимость 1000 руб. за электронный документ).
Подготовка персонала
Согласно программе повышения квалификации (72 ч, дистанционный курс), в план включаются:
- Обучение руководителей и заместителей принципам мобилизационной подготовки.
- Тренинги для педагогов и обслуживающего персонала по:
- Эвакуации детей.
- Первая помощь и оказание медицинской помощи.
- Психологическая поддержка в условиях стресса.
- Организация работы в условиях ограниченных ресурсов (энергии, воды, питания).
- Повышение квалификации сотрудников по воинскому учёту и бронированию (см. курс УЦ ПроПБ, 40 ч).
Тренировочные мероприятия
В соответствии с КонсультантПлюс (п. 22–23) план включает:
- Проведение учений по эвакуации детей и персонала (не реже 2 раз в год).
- Тренировки по мобилизационному развертыванию (перевод на работу в условиях военного времени).
- Периодические проверки готовности материально-технической базы (запас продовольствия, медикаментов, средств связи).
Материально-техническое обеспечение
Для обеспечения непрерывности работы в условиях мобилизации необходимо:
- Создать запас продовольствия и питьевой воды (на 72 часа) в соответствии с санитарными нормами.
- Обеспечить резервные источники электроэнергии (генераторы, аккумуляторы).
- Наличие медицинского комплекта первой помощи и средств индивидуальной защиты.
- Подготовить мебель и оборудование для временного размещения детей в случае переезда в альтернативные помещения.
Оценка готовности и корректировка плана
Контрольные мероприятия:
- Ежеквартальная проверка соответствия плана актуальным нормативам.
- Анализ результатов учений и тренировок – корректировка действий и сроков.
- Отчетность перед региональными органами управления образованием и МЧС.
Пошаговый алгоритм разработки плана
- Сбор исходных данных
- Перечень всех детей, их возраст, особенности здоровья.
- Кадровый состав, наличие военнообязанных, их воинский учет.
- Техническая база (площади, помещения, оборудование).
- Формирование комиссии – назначение ответственных, распределение ролей.
- Анализ рисков – определение вероятных сценариев (военное положение, стихийные бедствия).
- Разработка мероприятий по каждому сценарию (эвакуация, защита, поддержание работы).
- Подготовка документов – план, регламенты, журналы, листы учёта.
- Обучение персонала – прохождение курсов, проведение внутренних тренингов.
- Проведение учений – практические занятия с детьми и персоналом.
- Контроль и корректировка – оценка результатов, внесение изменений.
Примерный график реализации (на 2026 год)
| Месяц | Мероприятие | Ответственный | Примечание |
|---|---|---|---|
| Январь | Создание комиссии, сбор исходных данных | Директор + заместитель | Подготовка к курсу РАДО |
| Февраль | Анализ рисков, разработка сценариев | Специалист по ОТ и безопасности | Согласование с МЧС |
| Март | Подготовка и утверждение документации | Главный бухгалтер (для материальных запасов) | Электронный документ – 1000 руб. |
| Апрель‑Май | Прохождение дистанционного курса «Мобилизационная подготовка» (72 ч) | Все сотрудники | Сертификация |
| Июнь | Первое учебное мероприятие – эвакуация на площадку | Комиссия + учителя | Отчет в региональное управление |
| Сентябрь | Обновление материальных запасов (питание, вода) | Закупочный отдел | Контроль сроков годности |
| Октябрь | Проведение учений по мобилизационному развертыванию | Комиссия + МЧС | Сравнительный анализ с планом 2025 |
| Ноябрь‑Декабрь | Директор + комиссия | Подготовка отчёта к 2027 году |
Ключевые документы (образцы)
- Типовой макет мобилизационного плана организации (годовой период) – листы внесения изменений и дополнений.
- Перечень основных работ по мобилизационной подготовке (октябрь 2025, ГАРАНТ).
- Журнал учета детей и персонала в условиях чрезвычайных ситуаций.
- План проведения учений и тренировок (п. 22 КонсультантПлюс).
Оценка эффективности плана
Эффективность мобилизационной подготовки в ДОУ измеряется по следующим критериям:
- Время реакции на сигнал о мобилизации (не более 30 минут с момента получения приказа).
- Отсутствие нарушений в учёте детей и персонала при проведении учений.
- Полнота и актуальность материально-технического запаса (проверка каждые 6 месяцев).
- Уровень удовлетворённости персонала проведёнными обучающими мероприятиями (анкетирование).
- Соответствие действий установленным нормативным требованиям (проверка органами контроля).
Разработка и внедрение плана по мобилизационной подготовке в ДОУ – это не просто формальное требование законодательства, а важный элемент обеспечения безопасности детей и персонала в условиях возможных военных или чрезвычайных ситуаций. Системный подход, основанный на нормативных актах, современных обучающих курсах (например, дистанционный курс Академии РАДО) и регулярных учениях, позволяет создать надёжный механизм реагирования, минимизировать риски и поддерживать стабильность образовательного процесса.
Регулярный пересмотр и актуализация плана, а также постоянное повышение квалификации сотрудников – залог готовности ДОУ к любым вызовам будущего.
Для получения более подробных методических рекомендаций и образцов документов рекомендуется обратиться к официальным источникам: КонсультантПлюс, Академия РАДО, региональные отделения МЧС и управления образованием.