Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Первый отдел (официальное название — Режимно-секретное подразделение, РСП, в быту часто называемый «секретным отделом»), это специальное структурное подразделение органов военной контрразведки (военной контрразведывательной службы), создаваемое в воинских частях, на войнах, в организациях и учреждениях Вооруженных Сил РФ, а также на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Его главная миссия — обеспечение режима секретности и защита государственной тайны.

Исторический экскурс: от ВЧК до наших дней

Зарождение института специальных отделов (1918–1930-е)
История первого отдела неразрывно связана с историей российской военной контрразведки. 19 декабря 1918 года в составе Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК РСФСР были созданы особые отделы. Это стало стартовой точкой формирования системы военной контрразведки. Их задачей было борьба с контрреволюцией, шпионажем и саботажем в Красной Армии.

Великая Отечественная война и «СМЕРШ»
Широко известное название СМЕРШ («СМЕРть Шпионам») появилось в апреле 1943 года, когда управление военной контрразведки было выделено в Народный комиссариат обороны (НКО) и Народный комиссариат флота (НКВМФ). В структуре органов СМЕРШ на уровне армий, корпусов и дивизий функционировали отделы, выполнявшие функции современного РСП: контроль за секретной документацией, выявление предателей и дезертиров, оперативная работа в тылу врага.

Послевоенное время: НКВД, МГБ — КГБ
В послевоенные годы структура государственных органов безопасности менялась многократно (НКВД, МВД, МГБ, КГБ). В составе КГБ СССР существовало несколько Главных управлений:

1-е ГУ — Внешняя разведка;

2-е ГУ — Контрразведка (внутренняя);

3-е ГУ — Военная контрразведка (военные контрразведывательные дирекции в округах/группах войск, отделы в частях);

4-е Управление — Обеспечение режима секретности (позже функции перешли к 3-му ГУ и спецотделам).

Именно в структуре 3-го Главного управления КГБ СССР (Военная контрразведка) на каждом объекте (воинской части, НИИ, заводе) формировался Первый отдел (РСП). С 1958 года по ним действовала специальная Инструкция, регламентировавшая обязанности офицеров РЦП.

Современный этап (после 1991 года)
После распада СССР функции военной контрразведки перешли к Управлению bảo vệ конституционного строя (УБК) при Президенте РФ, затем, к ФСК, а с 1995 года — к ФСБ России (Служба военной контрразведки, сейчас — Департамент военной контрразведки). Название «Первый отдел» и аббревиатура «РСП» сохранились и используются до сих пор.

Основные функции и задачи Первого отдела (РСП)
Деятельность РСП регулируется Федеральными законами (№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», № 28-ФЗ «О гражданской обороне»), уставами ВС РФ, а также внутренними нормативными актами ФСБ и Минобороны. Ключевые направления работы:

Обеспечение режима секретности (Основная задача)

Контроль за соблюдением правил работы с документами, составляющими государственную тайну (ГТ), и иной охраняемой законом информацией.

Организация учета, хранения, перемещения и уничтожения секретных носителей.

Проверка состояния материально-технической базы для защиты секретов (сейфы, хранилища, СКУД, средства связи).

Контроль за секретным делопроизводством

Ведение журналов учета секретных документов.

Контроль за соблюдением инструкций по шифровке/расшифровке, работе на ЭВМ и средствах связи со секретной информацией.

Организация периодических инвентаризаций секретных фондов.

Работа с личным составом (Кадровая профилактика)

Допуск к гостайне: Подготовка пакетов документов для выдачи допусков (1, 2, 3 степень) военнослужащим и гражданским лицам. Взаимодействие с органами ФСБ по проведению проверок (форма № 98 и др.).

Инструктажи: Проведение вводных, периодических и внеплановых инструктажей по защите гостайны (под роспись в журнале).

Контроль за исполнением обязательств: Отслеживание соблюдения военнослужащими положений о неразглашении гостайны, правил поведения в интернете, общения с иностранцами, выезда за границу.

Оперативно-разведывательная и контрразведывательная поддержка

Выявление лиц, сотрудничающих с иностранными разведками или совершающих действия в ущерб безопасности страны.

Проведение оперативных мероприятий (в рамках компетенции и с санкции прокурора/руководителя органа ФСБ) для предотвращения утечек информации.

Сбор информации о настроениях личного состава, выявление факторов риска (долги, алкоголизация, контакты с подозрительными лицами).

Защита объектов и коммуникаций

Участие в разработке планов охраны и защиты воинской части/объекта.

Контроль за режимом доступа посторонних лиц на территорию части (пропускной режим).

Обеспечение безопасности переноски секретной корреспонденции.

Организационное подчинение и штат
Структура и численность Первого отдела зависят от категории секретности объекта, его штата и специфики задач:

Начальник РСП (Заведующий секретной частью) — офицер органа военной контрразведки ФСБ (обычно старший лейтенант — майор). Он подчиняется двояко:

По службе — начальнику вышестоящего органа военной контрразведки (управлению/департаменту ФСБ в округе/флоте).

По быту и дисциплине — командиру воинской части (начальнику организации).

Сотники/Инспекторы по режиму секретности — офицеры или прапорщики/мичманы, непосредственно работающие с секретными архивами, шифровкой, допусками.

Оперативные сотрудники — офицеры, ведущие оперативную работу по выявлению угроз безопасности (в крупных частях/штабах).

Технический персонал — ответственный за исправность средств защиты информации (СЗИ), сейфов, систем контроля доступа.

Важно: Офицеры Первого отдела являются сотрудниками ФСБ России (военной контрразведки), а не Министерства обороны. Они носят погоны ФСБ (с отличительными знаками военной контрразведки), а не погоны ВС РФ, хотя и проходят службу в воинской части.

Распространенные мифы и реальность

Миф Реальность

«Первый отдел — это полиция в армии, они следят за каждым шагом». Их задача — безопасность информации, а не бытовое надсмотрство. Они не проверяют чистоту казарм и не судят за нарушение уставов отношений (это командиры и военная полиция).

«Они могут арестовать любого солдата по своему усмотрению». Офицеры РСП не имеют прав на административное задержание или арест за военные проступки. Оперативные задержания проводят только по уголовным делам (государственная измена, разглашение гостайны, шпионаж) и строго по процедуре УПК РФ с санкции прокурора.

«Секретный отдел есть в каждой роте». РСП создаются на уровне воинской части (роты/батальона — нет), штаба соединения, НИИ, завода. В роте может быть только ответственный за режим секретности (старшина/офицер) из состава самой роты, но он не сотрудник ФСБ.

«Они решают, кто поедет за границу». Они дают справку/заключение о возможности выезда (нет обстоятельств, препятствующих выезду). Решение о выезде принимает командир части/орган ФСБ. Первый отдел лишь проверяет, нет ли у человека допуска к гостайне с ограничением выезда, долгов по алimentation и т.д.

Первый отдел (РСП), это «иммунная система» армии и оборонного комплекса в сфере информационной безопасности. От качества его работы зависит сохранность боевых тайн, безопасности личного состава и эффективности выполнения задач Вооруженных Сил. Несмотря на смену эпох, названий органов (ВЧК — НКВД — КГБ — ФСБ) и уставов, суть работы «первого отдела» осталась неизменной на протяжении более ста лет: «Тайна — за семь печатями, враг — под контролем».

Для военнослужащего взаимодействие с Первым отделом сводиться к прохождению инструктажей, оформлению допусков, сдаче секретных носителей и соблюдению правил информационной гигиены. Понимание их функций помогает избежать случайных нарушений режима секретности, которые могут стоить карьеры или свободы.