Вопрос о возможности перевода сотрудников Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ) в Федеральную службу безопасности (ФСБ) и наоборот часто возникает у военнослужащих, работающих по контракту, а также у граждан, планирующих карьеру в сфере государственной службы. В статье рассматриваются правовые основы, порядок согласования, ограничения и практические нюансы такого перевода.
Правовая база, регулирующая переводы между МО РФ и ФСБ
Перевод военнослужащих и сотрудников органов федеральной службы безопасности регулируется несколькими нормативными актами:
- Конституция РФ – гарантирует право граждан на труд и определяет порядок организации обороны страны.
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) – устанавливает общие принципы приёма, службы и перевода военнослужащих.
- Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» (№ 115-ФЗ) – определяет статус сотрудников ФСБ, их права и обязанности.
- Приказы Министерства обороны и ФСБ (в частности, приказ ФСБ от № 663) – конкретизируют порядок перевода военнослужащих из подведомственных организаций.
- Постановления Правительства РФ и приказы Министерства обороны, регламентирующие «Порядок согласования решения Министерством обороны совместно с ФСБ России».
Эти документы совместно образуют правовую основу для любого перемещения персонала между двумя структурами.
Кому может быть предложен перевод?
Перевод может быть осуществлён только в отношении лиц, подпадающих под определённые категории:
- Военнослужащие по контракту, находящиеся в подведомственных МО РФ организациях (военно-учебные заведения, научно‑исследовательские центры, службы обеспечения).
- Сотрудники органов ФСБ, которые находяться в подведомственных ФСБ подразделениях (пограничная служба, контрразведка, службы охраны).
- Лица, имеющие воинскую специальность, допускающие перевод в другой федеральный орган исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.
Важно отметить, что перевод невозможен для граждан, не являющихся военнослужащими или сотрудниками ФСБ, а также для тех, кто не соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 16 Федерального закона «О ФСБ» (возраст, образование, состояние здоровья и пр.).
Порядок согласования перевода
Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:
Инициирование перевода
- Сотрудник подаёт рапорт (заявление) о желании перевестись в другую структуру.
- Рапорт рассматривается руководителем подразделения, который формирует внутреннее заключение о целесообразности перевода.
Согласование с Министерством обороны
- Если перевод инициируется из ФСБ в МО РФ, то Министерство обороны должно дать согласие на приём сотрудника.
- Согласование происходит через приказ Министерства обороны о приёме в состав Вооружённых Сил РФ или в подведомственное МО РФ учреждение.
Согласование с ФСБ
- При переводе из МО РФ в ФСБ требуется решение руководителя ФСБ (обычно – заместителя директора ФСБ) и подписание приказа о приёме.
- В случае, если перевод связан с имуществом, находящимся в государственной собственности, требуется согласование с территориальными органами ФСБ (см. КонсультантПлюс).
Оформление приказа и перевод в штат
- После получения всех согласований издаётся приказ о переводе, в котором указываются дата перевода, новая должность, воинское/служебное звание.
- Сотрудник переводится в новый штат в установленный срок (обычно в течение 3‑6 месяцев с момента подписания приказа).
Регистрация в личных делах
- Все изменения фиксируются в личном деле сотрудника, а также в воинском учёте (для военнослужащих) и в кадровом учёте ФСБ.
Сроки и ответственность за исполнение
Согласно приказу ФСБ от № 663, перевод должен быть завершён в течение одного квартала после одобрения всех согласований. Если срок не соблюдён, ответственность несёт:
- Руководитель подразделения, подавший рапорт, – за задержку в подготовке заключения.
- Службы кадров обеих организаций – за несвоевременное оформление приказа.
- Министерство обороны или ФСБ – за отсутствие официального согласования.
В случае спорных ситуаций сотрудник имеет право обратиться в военный суд или в управление по защите прав граждан в рамках административного процесса.
Практические примеры
Перевод из пограничной службы ФСБ в Вооружённые Силы
Согласно материалам Правовед.RU, военнослужащий пограничной службы ФСБ, подавший рапорт, может быть переведён в Вооружённые Силы после получения согласования от Министерства обороны. При этом сохраняется воинское звание, а также учитывается стаж службы.
Перевод из Министерства обороны в МВД
Для офицеров МО РФ, желающих перейти в Министерство внутренних дел, требуется согласие министра МВД. При этом воинское звание трансформируется в специальное звание сотрудника МВД (например, «полковник» → «полковник полиции»).
Перевод в Федеральную службу охраны (ФСО)
Перевод в ФСО регулируется отдельным порядком, однако в качестве примера можно отметить, что сотрудники МО РФ могут быть приняты в ФСО только после прохождения дополнительного медицинского и психологического обследования, а также получения согласия от руководства ФСО.
Ограничения и причины отказа
Перевод может быть отклонён по следующим основаниям:
- Несоответствие требованиям к личным и профессиональным качествам (возраст, образование, состояние здоровья) – см. статья 16 Федерального закона «О ФСБ».
- Наличие дисциплинарных взысканий или уголовных дел.
- Отсутствие вакантных должностей в принимающей структуре.
- Необходимость сохранения кадрового баланса в подразделении-источнике (например, критически важные специалисты).
Да, ФСБ может перевести человека из Министерства обороны, но только при соблюдении строгих юридических процедур и наличии согласований обеих сторон. Ключевые моменты, которые необходимо учитывать:
- Наличие правового основания (законы, приказы, постановления).
- Инициирование перевода через рапорт и получение согласования от руководителей обеих структур.
- Соблюдение сроков (обычно до 3‑6 месяцев) и оформление официального приказа.
- Учет требований к личным и профессиональным качествам сотрудника.
- Возможные ограничения, связанные с вакансиями и кадровым балансом.
При правильном подходе процесс перевода проходит без осложнений, позволяя сотрудникам реализовать свои карьерные планы и использовать накопленный опыт в новой службе.
Статья подготовлена на основе открытых источников (КонсультантПлюс, Правовед.RU, официальные приказы ФСБ и Министерства обороны) и актуальна на дату .