Вопрос предоставления отсрочки от призыва на военную службу в ходе мобилизации сотрудникам ПАО «Ростелеком» остается одним из самых актуальных для HR-служб, руководства и самих работников компании․ Поскольку «Ростелеком» является крупнейшим провайдером цифровых услуг и интегратором в России, оператором связи общего пользования и ключевым игроком рынка ИТ и телекоммуникаций, его деятельность напрямую затрагивает интересы национальной безопасности и устойчивого функционирования критической информационной инфраструктуры (КИИ)․

В данной статье мы подробно разберем правовую базу, категории сотрудников, имеющих право на отсрочку (бронь), алгоритм действий для оформления документов, а также риски и нюансы, о которых необходимо знать в 2026 году․

Правовая база: на чем стоит право на отсрочку

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопрос отсрочки от мобилизации для сотрудников организаций вроде «Ростелеком», являются:

• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 23, 51) — базовый закон, определяющий категории граждан, имеющих право на отсрочку․
• Постановление Правительства РФ от № 766, ключевой документ, устанавливающий порядок бронирования от призыва граждан, работающих на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), организациях критической инфраструктуры, в сфере здравоохранения и других приоритетных отраслях․ Именно этот документ актуален на 2026 год․
• Постановление Правительства РФ от № 1581 (в ред․ от 2023-2024 гг․), об установлении порядка отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации граждан, работающих в аккредитованных организациях ИТ-отрасли․
• Федеральный закон от № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», определяет статус объектов КИИ и требования к их защите, что является основанием для бронирования специалистов․
• Распоряжения и письма Минцифры России — методические рекомендации и критерии отбора ИТ-специалистов для отсрочки (в т․ч․ материалы открытых вебинаров для ИТ и телеком-компаний)․

Статус «Ростелекома»: почему компания имеет право на бронь

ПАО «Ростелеком» одновременно входит в несколько реестров и категорий, дающих правовые основания для бронирования сотрудников:

1. Оператор связи общего пользования / Критическая информационная инфраструктура (КИИ)․ Компания эксплуатирует объекты КИИ (сети связи, ЦОД, системы управления)․ Специалисты, обеспечивающие их функционирование и защиту, подлежат бронированию по Постановлению № 766 и 187-ФЗ․
2. Аккредитованная организация ИТ-отрасли․ «Ростелеком» входит в реестр аккредитованных ИТ-компаний (ведется Минцифры)․ Это дает право оформлять отсрочку для ИТ-специалистов по Постановлению № 1581 (критерии: возраст до определенного порога, уровень дохода, соответствие профилю подготовки/должности)․
3. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) / Гособоронзаказ (ГОЗ)․ Компания выполняет работы по гособоронному заказу․ Согласно Трудовому кодексу и Постановлению № 766, сотрудники, непосредственно участвующие в выполнении гособоронзаказа, имеют отсрочку от мобилизации․
4. Системообразующее предприятие / Критически важное предприятие․ Признание организации критически важной для экономики и обеспечения жизнедеятельности региона/государства расширяет перечень должностей, подлежащих бронированию, не только «чисто ИТ», но и производственно-технические, инженерные, операционные․

Категории сотрудников «Ростелекома», имеющих право на отсрочку/бронь

Важно различать отсрочку (предоставляется воинскому обязанному по личным основаниям: учеба, здоровье, семья — ст․ 23 ФЗ-31) и бронь (предоставляется организации для конкретного сотрудника по производственной необходимости)․ Для «Ростелекома» ключевую роль играет именно бронь․

ИТ-специалисты (по Постановлению № 1581)

Ключевые критерии (актуальны на 2026 г․, могут уточняться приказами Минцифры):

• Наличие у компании аккредитации Минцифры (у «Ростелекома» она есть)․
• Соответствие должности профилю подготовки (высшее/среднее профессиональное образование по ИТ-направлениям) ИЛИ стаж работы в ИТ не менее 3 лет (для лиц без профильного образования)․
• Возраст: как правило, до 50-55 лет (зависит от актуальных поправок к Постановлению № 1581)․
• Уровень заработной платы: не ниже установленного Минцифры порога для региона/отрасли (мониторится ежеквартально)․
• Должность входит в утвержденный Минцифры перечень (разработчики, админы БД/сетей/систем, DevOps, кибербезопасность, Data Science, техническая поддержка КИИ и т․д․)․

Специалисты по обеспечению функционирования и защите КИИ (по Постановлению № 766 и 187-ФЗ)

Это более широкий круг, чем просто «ИТ-специалисты по 1581»․ Сюда входят:

• Инженеры связи и сетей (эксплуатация, монтаж, ремонт линий связи, станций)․
• Операторы НОЦ/СОЦ (центров мониторинга и управления сетями/безопасностью) — дежурные смены;
• Специалисты по информационной безопасности (защита КИИ, инцидент-менеджмент, работа со СЗИ)․
• Инкассаторы, сотрудники контакт-центров, работающие с населением и предприятиями по критически важным услугам (связь, платежи, госуслуги)․
• Работники, обеспечивающие физическую безопасность объектов КИИ (охрана ЦОД, узлов связи)․

Участники выполнения Гособоронного заказа (ГОЗ)

Если сотрудник включен в перечень лиц, допущенных к гостайне и выполняющих работы по ГОЗ (проекты для Минобороны, ФСБ, Роскосмоса и др․), он подлежит бронированию безоговольно в порядке, установленном Постановлением № 766 (пункт про ОПК)․ HR должен инициировать согласование списка с профильным министерством/заказчиком․

Иные категории (личные основания — Отсрочка по ст․ 23 ФЗ-31)

Независимо от воли компании, отсрочку имеют сотрудники, являющиеся:

• Родителями трех и более несовершеннолетних детей․
• Опекунами/попечителями несовершеннолетних братьев/сестер (при условиях)․
• Имеющими неснятую/непогашенную судимость (пока не снята) — осторожно, это основание для непризывности, а не отсрочки, но часто путают․
• Признанными временно негодными к ВС по здоровью (ВВК — категория «Г», на срок до 6 месяцев, затем повторная комиссия)․
• Находящимися на полной очной форме обучения в вузах/колледжах (при условии непрерывности обучения)․

Процедура оформления брони в «Ростелекоме»: пошаговый алгоритм для HR и сотрудника

Процесс инициируется работодателем․ Сотрудник не может «сам пойти в военкомат и взять бронь»․

Этап 1: Формирование внутреннего перечня (Комиссия по бронированию)

• В филиале/департаменте создается комиссия (руководитель, HR, юрист, куратор КИИ/ГОЗ)․
• Составляется перечень должностей/сотрудников, критичных для непрерывности работы (КИИ, ГОЗ, ключевые ИТ-процессы)․
• Проверяется соответствие каждого кандидата критериям (образование, зарплата, возраст, допуск к гостайне)․

Этап 2: Подготовка пакета документов

Базовый пакет для подачи в Минцифры (через личный кабинет на Госуслугах/портале Минцифры) или в профильное ведомство (для ГОК/ОПК):

1. Заявление от имени генерального директора/уполномоченного лица (по форме Приложения к Постановлению № 766 или № 1581)․
2. Перечень граждан для бронирования (Электронная таблица: ФИО, дата рождения, СНИЛС, должность, табельный номер, основание — КИИ/ИТ/ГОЗ, категория пригодности)․
3. Копии трудовых договоров/доп․ соглашений (подтверждение ставки, зарплаты)․
4. Копии документов об образовании (дипломы, приложения) и/или справки о стаже в ИТ․
5. Справка о средней заработной плате за последние 3-12 месяцев (для ИТ-специалистов по 1581 ПП)․
6. Для участников ГОЗ/КИИ: акты допуска к гостайне, перечень объектов КИИ, на которых работает сотрудник, заключение ФСТЭК/ФСБ (если применимо)․
7. Сведения о военном учете сотрудника (военный билет, учетная карточка призывника — для заполнения реестра)․

Этап 3: Подача и согласование

• ИТ-специалисты (1581 ПП): Подача через личный кабинет аккредитованной организации на портале Минцифры․ Решение принимается в автоматическом/полуавтоматическом режиме при соблюдении критериев․
• КИИ / ОПК / ГОЗ (766 ПП): Подача в федеральный орган исполнительной власти — куратора отрасли (Минцифры, Минпромторг, ФСБ и др․) или непосредственно в Военкомат по месту учета организации (в зависимости от актуальных распоряжений)․ Часто требуется «двойное» согласование: Минцифры согласовывает критичность объекта/должности -> Военкомат вносит отметку в учет․

Этап 4: Получение решения и уведомление сотрудника

• После получения решения (списока забронированных) HR направляет уведомление сотруднику под роспись․
• Сотрудник получает выписку из протокола/решения о бронировании․
• Важно: Сотрудник обязан явиться в военкомат по месту воинского учета для внесения отметки в военный билет/учетную карточку и получения повестки с отметкой «Забронирован» (или соответствующего уведомления в ЛК Госуслуг)․

Критические риски и «подводные камни» в 2026 году

«Окно уязвимости» при смене работы/должности

Как верно отмечено в практике: «В период между увольнением и новым оформлением возникает так называемое окно, когда юридически отсрочка уже отсутствует»․

• Бронь привязана к конкретному работодателю и конкретной должности․
• При переводе в другое подразделение «Ростелекома» (другой филиал, другое ОГРН) — требуется переоформление брони․
• При увольнении бронь аннулируется мгновенно․ Новый работодатель (даже другой филиал РТК) должен инициировать бронь заново․ В этот промежуток (даже 1-2 дня) сотрудник находится в риске․

Ежегодное/Периодическое подтверждение критичности

Постановление № 766 и отраслевые приказы требуют повторного подтверждения статуса критически важного предприятия и перечня забронированных лиц․

• Сроки подтверждения устанавливаются ведомством-куратором (обычно ежеквартально или раз в полгода)․
• Если компания пропустила дедлайн подтверждения, бронь сотрудников может быть аннулирована централизованно;
• HR должен вести календарь дедлайнов по подаче отчетности в Минцифры/кураторское ведомство․

Соответствие зарплаты пороговым значениям (для ИТ по 1581 ПП)

Минцифры ежеквартально публикует пороговые значения средней зарплаты по регионам․ Если зарплата сотрудника (с учетом бонусов, но по правилам расчета Минцифры) падает ниже порога — основание для брони пропадает․ Необходимо заранее моделировать ФОТ с учетом этих порогов․

Военная учетная специальность (ВУС) и категория пригодности

Бронь не дается гражданам, исключенных из воинского учета (категория «Д») или не состоящим на воинском учете (нет военного билета/учетной карточки)․ Сотрудник обязан быть на воинском учете․ Если у сотрудника нет военного билета (утерян, не получен после вуза) — бронь оформить нельзя до восстановления документов в военкомате․

Призыв на учения / Мобилизация «по частям»

Бронь от мобилизации (частичной/полной) действует․ Однако существуют случаи направления на военные сборы (учения)․ По общему правилу, забронированные лица от сборов не освобождаются автоматически (только если это прямо прописано в распоряжении о сборах для конкретных категорий)․ Но на практике ведомства-кураторы добивают исключения для КИИ/ГОЗ․ Нужно иметь наготове запрос в ведомство-куратор при получении повестки на сборы․

Специфика филиальной структуры «Ростелекома»

ПАО «Ростелеком» имеет сложную структуру: Центральный аппарат (Москва), Макрофилиалы (Северо-Запад, Центр, Юг, Поволжье, Урал, Сибирь, Дальний Восток), дочерние общества (РТКом, НТТ, Solar, МТС Интеграция и др․)․

• Аккредитация ИТ: Обычно оформлена на юрлицо ПАО «Ростелеком» или ключевые дочерние ИТ-юридические лица․ Проверяйте реестр Минцифры по ОГРН конкретного нанимающего юрлица․
• КИИ/ГОЗ: Объекты КИИ закреплены за конкретными филиалами/юрлицами․ Перечень забронированных должен формироваться по каждому ОГРН отдельно или консолидированно через ЦА, но с привязкой к объектам конкретного филиала․
• Взаимодействие с военкоматами: Воинский учет ведется по месту пребывания сотрудника (регистрации), а не по месту работы․ Но бронь оформляется работодателем по месту его регистрации (ОГРН)․ Если сотрудник работает удаленно из другого региона — сложности с военкоматом по месту учета решаются через направление решения о брони в тот военкомат․

Чек-лист для сотрудника: что сделать прямо сейчас

1. Проверьте свой военный билет / учетную карточку․ Есть ли отметка о воинском учете? Категория пригодности (А, Б, В, Г, Д)? Есть ли ВУС? Если документов нет — срочно восстанавливайте в военкомате․
2. Уточните у HR/руководителя: Вхожу ли я в плановый перечень на бронь? По какому основанию (ИТ-1581, КИИ-766, ГОЗ)?
3. Проверьте соответствие критериям: Соответствует ли моя должность перечню Минцифры? Соответствует ли моя зарплата порогу? Есть ли профильное образование или 3 года стажа в ИТ?
4. Подготовьте документы заранее: Дипломы, справки о стаже, копия трудового договора, СНИЛС, паспорт, военный билет․ Дайте их HR для ускорения подачи․
5. Не меняйте работу/должность без согласования HR до момента получения решения о брони и внесения отметки в военкомате․
6. При получении повестки: Немедленно информируйте HR и руководителя․ Явитесь в военкомат с выпиской из решения о брони (если она уже выдана) или со справкой с работы о том, что вы включены в перечень на согласовании․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Дают ли в «Ростелекоме» отсрочку автоматически всем программистам?

Нет․ Автоматической отсрочки не существует․ Бронь предоставляется только по решению комиссии компании и согласованию с Минцифры/военкоматом․ Сотрудник должен соответствовать жестким критериям (зарплата, образование/стаж, возраст, актуальность должности для КИИ/бизнеса)․ Менеджеры, аналитики, тестировщики без кода, техподдержка 1-й линии часто не проходят по критериям 1581 ПП, но могут пройти по КИИ (766 ПП), если работают с критическими системами․

Вопрос: Я работаю в «Ростелекоме» удаленно из другого города/страны․ Как оформить бронь?

Бронь оформляет нанимающее юрлицо (ОГРН)․ Решение о брони направляется в военкомат по месту вашего воинского учета (прописки/пребывания)․ Если вы за границей — бронь все равно оформляется в России, но вам нужно следить за сроками действия и возможностью удаленного взаимодействия с военкоматом (через Госуслуги или доверенное лицо)․

Вопрос: Что делать, если меня не включили в список на бронь, а считаю, что имею право?

1. Пишите официальное заявление руководителю филиала/департамента с обоснованием (ссылка на должность, КИИ, ГОЗ, критерии 1581 ПП)․
2. Обращайтесь в профсоюз (есть в РТК) и в корпоративную горячую линию / комплаенс․
3. Если отказ немотивирован — можно оспорить в суде (но это долго), лучше решить претензионно через руководство и юристов компании․

Вопрос: Отсрочка по ГОЗ действует бессрочно?

Действует до окончания работ по ГОЗ или исключения сотрудника из перечня допущенных к гостайне/работ по ГОЗ․ Требуется ежегодное/плановое подтверждение списков заказчиком (Минобороны и др․)․

Вопрос: Меня зовут на учения (военные сборы)․ Бронь помогает?

По общему правилу — нет, бронь от мобилизации не освобождает от сборов автоматически․ Однако для КИИ/ОПК/ГОЗ ведомства-кураторы часто добивают исключений․ Нужно сразу сообщить HR, чтобы компания направила запрос в курирующее ведомство (Минцифры/Минпромторг/ФСБ) о невозможности отрыва от производства․

Резюме: ключевые выводы для 2026 года

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах и практике применения на ․ Законодательство в сфере мобилизации и бронирования динамично меняется․ Для принятия конкретных решений необходимо обращаться к актуальным версиям Постановлений Правительства РФ № 766, № 1581, письмам Минцифры и консультироваться с корпоративными юристами ПАО «Ростелеком» и военкоматами по месту учета․