В системе государственного управления здравоохранением особое место занимает обеспечение готовности медицинской сферы к действию в чрезвычайных ситуациях и во военное время. Ключевым структурным подразделением‚ отвечающим за эти задачи в центральном аппарате ведомства‚ является Отдел по мобилизационной работе (часто функционирующий в составе Управления комплексной безопасности или аналогичного департамента).

Правовой статус и место в структуре Минздрава России

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — это федеральный орган исполнительной власти‚ разрабатывающий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан. Согласно типовой структуре федерального министерства‚ центральный аппарат включает департаменты‚ которые‚ в свою очередь‚ делятся на отделы.

Отдел по мобилизационной работе (или Отдел организации мобилизационной подготовки и мобилизации) является профильным подразделением‚ обеспечивающим реализацию полномочий Минздрава в области:

• мобилизационной подготовки организаций здравоохранения;
• гражданской обороны и защиты населения на территории медицинских организаций;
• обеспечения медицинской эвакуации и лечения пострадавших в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и военное время;
• взаимодействия с МЧС России‚ Генеральным штабом ВС РФ и другими силовыми ведомствами по вопросам медицинского обеспечения.

Основные функции и задачи

Деятельность отдела регламентируется Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»‚ «О гражданской обороне»‚ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»‚ а также указами Президента и постановлениями Правительства РФ.

Ключевые направления работы:

1. Планирование и координация: Разработка планов мобилизационной подготовки медицинских организаций федерального и регионального подчинения‚ приведение их в соответствие с планом мобподготовки Российской Федерации.
2. Формирование резервов: Учет и формирование мобилизационных резервов медицинских кадров‚ аптечных запасов‚ медицинской техники и имущества для нужд Вооруженных Сил‚ МЧС и гражданской обороны.
3. Медицинская эвакуация: Организация работы по медицинской эвакуации тяжелобольных и пострадавших (в т.ч. с использованием авиационных средств)‚ взаимодействие с ФГКУ «Специальное управление ФПС» и авиацией МЧС/ВКС.
4. Учебно-методическая работа: Разработка нормативных правовых актов‚ методических рекомендаций и инструкций по вопросам мобподготовки для субъектов РФ и подведомственных организаций.
5. Проверки и учения: Организация и проведение командно-штабных учений (например‚ учения «Мобилизация»‚ «Гражданская оборона»)‚ проверок готовности госпиталей к развертыванию на военное время.
6. Взаимодействие с регионами: Методическое руководство отделами мобилизационной работы (ОтМР и ГО) управлений/министерств здравоохранения субъектов РФ (например‚ как в СибГМУ или Комитете по здравоохранению СПб).

Контактная информация и реквизиты (Центральный аппарат Минздрава России)

Поскольку Отдел по мобилизационной работе является структурной единицей центрального аппарата‚ его официальные контакты совпадают с адресом размещения Министерства. Обращения граждан и организаций по профильным вопросам направляются через общую канцелярию или официальный электронный приемный.

Взаимодействие с подведомственными и региональными структурами

Отдел по мобилизационной работе центрального аппарата осуществляет методическое руководство аналогичными подразделениями на местах. Примером такой структуры на региональном/университетском уровне служит Отдел мобилизационной работы и гражданской защиты Управления комплексной безопасности Сибирского государственного медицинского университета (СибГМУ‚ г. Томск).

Задачи региональных и ведомственных отделов включают:

• Прямую подготовку базовых госпиталей к развертыванию (эвакуационные‚ полевые‚ госпитали МЧС/МО).
• Организацию обучения личного состава по гражданской обороне и мобподготовке.
• Ведение учетных документов (планы‚ штаты‚ ведомости резервов).
• Обеспечение готовности инженерно-технических систем объектов здравоохранения к действию в ЧС.

Нормативная база деятельности

Работа отдела строится на следующих ключевых документах:

• Федеральный закон от № 415-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Федеральный закон от № 126-ФЗ «О гражданской обороне».
• Постановление Правительства РФ от № 1287 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации».
• Приказы Минздрава России по вопросам мобподготовки‚ гражданской обороны и медицинской эвакуации (регулярно обновляются).

Актуальные приоритеты (на 2026 год)

В текущих геополитических условиях и в связи с проведением специальной военной операции‚ приоритетами работы Отдела по мобилизационной работы Минздрава России являются:

• Обеспечение готовности госпиталей к приему раненых: Развертывание дополнительных коек‚ закупка спецоборудования‚ создание стоков крови и лекарств.
• Цифровизация учета ресурсов: Внедрение автоматизированных систем учета медицинских ресурсов и кадров для мобпотребностей (интеграция с ЕГИСЗ).
• Работа с кадровым резервом: Учет и подготовка врачей-резервистов‚ санитаров‚ водителей санитаров для мобилизационного призыва.
• Медицинское обеспечение гражданской обороны: Совершенствование систем оповещения и укрывания в стационарах‚ проведение учений по действиям персонала при угрозе ВМСС (воздушные удары‚ беспилотники).

Как обратиться в Отдел по мобилизационной работе

Если вы являетесь представителем медицинской организации‚ органа исполнительной власти субъекта РФ или иной заинтересованной стороной и имеете официальный запрос:

1. Официальное письмо: Направляется на имя Министра здравоохранения РФ по адресу: 127994‚ Москва‚ Рахмановский пер.‚ д. 3. В тексте указывать: «Департаменту безопасности / Отделу по мобилизационной работе».
2. Электронные обращения: Через систему «Электронная приемная» на сайте minzdrav.gov.ru или через портал Госуслуги (раздел «Обращения к федеральным органам исполнительной власти»).
3. Телефонная консультация: По вопросам мобподготовки можно уточнить контактный телефон конкретного ответственного исполнителя через справочную +7 (495) -27-29-44‚ однако прямые номера служебных офисов‚ как правило‚ не публикуются в открытом доступе по соображениям информационной безопасности.

Отдел по мобилизационной работе Минздрава России является критически важным звеном в системе национальной безопасности‚ обеспечивающим бесперебойную работу системы здравоохранения в условиях угрозы и наступления чрезвычайных ситуаций и во военное время. Его деятельность направлена на сохранение жизни и здоровья граждан за счет плановой подготовки материально-технической базы‚ кадровых резервов и систем управления медицинской эвакуацией.

Информация актуальна на . Рекомендуется проверять контактные данные на официальном сайте minzdrav.gov.ru перед направлением обращений.