Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации представляют собой важнейшие элементы обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны. В этой системе каждому ведомству отведена своя специфическая роль. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) несет колоссальную ответственность за медицинское обеспечение в период мобилизации и в военное время. Эту работу координирует и реализует специализированное структурное подразделение — отдел по мобилизационной подготовке.

Нормативно-правовая база

Деятельность отдела по мобилизационной подготовке Минздрава России строго регламентирована федеральным законодательством. Фундаментом этой работы является Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с изменениями, в т.ч. от 23 ноября 2020 года).

Согласно Статье 2 данного закона, мобилизационная подготовка и мобилизация в РФ проводятся в соответствии с ФЗ № 31-ФЗ и Федеральным законом «Об обороне». Они являются составными частями организации обороны Российской Федерации. Органы исполнительной власти, включая Минздрав, обязаны обеспечивать исполнение нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ в данной области.

Основные задачи и функции отдела

Отдел по мобилизационной подготовке в системе Минздрава России решает комплекс сложных и многоплановых задач, направленных на сохранение здоровья нации в особые периоды:

• Организация медицинского обеспечения: Планирование развертывания дополнительных госпиталей, поликлиник и медицинских пунктов в случае объявления мобилизации.
• Ведение воинского учета и бронирования: В медицинских организациях продолжается ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. В случае необходимости, если ранее такая должность не была предусмотрена, вводится отдельная должность специалиста по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
• Координация работы подведомственных учреждений: Контроль за готовностью больниц, поликлиник и санаторно-курортных учреждений к работе в условиях военного времени.
• Обеспечение запасами: Мониторинг наличия стратегических запасов медикаментов, перевязочных материалов, медицинского оборудования и имущества.
• Защита информации: Обеспечение информационной безопасности в сфере здравоохранения в рамках мобилизационной подготовки.

Структура и взаимодействие

Структура и штаты мобилизационных органов определяются исходя из характера и объема возложенных на них задач. В центральном аппарате Минздрава России отдел мобилизационной подготовки взаимодействует с аналогичными подразделениями в региональных министерствах и департаментах здравоохранения, а также с мобилизационными отделами других федеральных органов исполнительной власти (например, с МЧС России и Минобороны России).

В системе МЧС России, для сравнения, также действуют отделы организации мобилизационной подготовки и мобилизации, которые занимаются координацией сил и средств спасательных ведомств. Минздрав в этой цепи отвечает за медицинское и психологическое обеспечение.

Образование и повышение квалификации

Для поддержания высокого уровня готовности кадров Минздрав России уделяет особое внимание обучению специалистов. В системе ведомственного образования функционирует профильная кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения.

Отмечается, что в 2026 году стартуют две новые программы повышения квалификации по мобилизационной подготовке и мобилизации. Эти программы включают актуальные курсы, в т.ч. курс по защите информации в здравоохранении. Постоянное обновление образовательных программ (последние изменения зафиксированы в конце 2025 года) позволяет специалистам медицинских учреждений быть в курсе всех законодательных нововведений и современных методов работы в условиях мобилизации.

Отдел по мобилизационной подготовке Министерства здравоохранения РФ выполняет критически важную функцию — обеспечивает готовность системы здравоохранения страны к работе в экстремальных условиях. От качества работы этого подразделения напрямую зависит способность государства оказать своевременную и квалифицированную медицинскую помощь как военнослужащим, так и гражданскому населению в период мобилизации и в военное время.