Отдел мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрава РФ) является ключевым структурным подразделением, обеспечивающим готовность системы здравоохранения к выполнению задач в условиях чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов и других угроз национальной безопасности. В данной статье рассмотрены правовые основы, организационная структура, основные функции и задачи отдела, а также его взаимодействие с другими ведомствами и актуальные направления деятельности.

Правовая база

Деятельность отдела мобилизационной подготовки регламентируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» – основной закон, определяющий порядок организации мобилизационной подготовки государственных органов, организаций и предприятий;
• Постановление Правительства РФ от № 1843 «Об утверждении Положения о мобилизационной подготовке и мобилизации в системе здравоохранения» – конкретизирует требования к медицинским учреждениям и органам управления;
• Приказы Минздрава РФ (например, Приказ № 123н от «О порядке проведения мобилизационных учений в учреждениях здравоохранения») – регламентируют конкретные мероприятия и ответственность подразделений.

Структура отдела

Отдел мобилизационной подготовки входит в состав Департамента по обеспечению деятельности медицинских организаций и чрезвычайным ситуациям Минздрава РФ. Типовая структура включает следующие подразделения:

• Отдел планирования и анализа мобилизационной готовности;
• Отдел организации учебно‑тренировочных мероприятий и учений;
• Отдел материально‑технического обеспечения и резервов;
• Отдел взаимодействия с федеральными и региональными органами управления;
• Отдел контроля и оценки эффективности мобилизационной подготовки.

Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю Министра здравоохранения, отвечающему за обеспечение готовности системы здравоохранения к чрезвычайным ситуациям.

Основные функции и задачи

Согласно Федеральному закону № 31‑ФЗ и внутренним нормативным актам Минздрава, отдел мобилизационной подготовки выполняет следующие функции:

1. Разработка и утверждение планов мобилизационной готовности – включает оценку потребностей в медицинском персонале, оборудовании, лекарственных препаратах и создании мобилизационных резервов.
2. Организация и проведение мобилизационных учений, тренировок и занятий – направлены на отработку действий медицинских учреждений в условиях массового поражения, эвакуации пациентов, развертывания полевых госпиталей и т.д.
3. Создание и поддержание мобилизационных органов и должностей – назначение ответственных лиц (мобилизационных работников) в каждом медицинском учреждении, обеспечение их подготовки и повышения квалификации.
4. Контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке – проведение проверок, аудитов, сбор отчетности и анализ результатов.
5. Взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти – МЧС России, Министерство обороны, ФСБ, Роспотребнадзор и др., чтобы обеспечить согласованность действий в условиях ЧС.
6. Информирование и обучение персонала – проведение семинаров, вебинаров, публикация методических рекомендаций и руководств по мобилизационной подготовке.

Взаимодействие с другими структурами

Для достижения комплексной готовности системы здравоохранения отдел мобилизационной подготовки тесно взаимодействует с:

• Главным управлением МЧС России – совместное планирование учений, обмен опытом по развертыванию полевых медицинских пунктов;
• Министерством обороны РФ – координация подготовки медицинских частей Вооружённых Сил и гражданского здравоохранения;
• Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – обеспечение санитарно‑эпидемиологической безопасности при массовом поражении;
• Региональными органами здравоохранения – адаптация федеральных планов к особенностям субъектов РФ, контроль за выполнением местных мероприятий.

Текущее состояние и перспективы развития

На 2026 год отдел мобилизационной подготовки Минздрава РФ сосредоточен на следующих приоритетных направлениях:

• Цифровизация процессов планирования – внедрение информационных систем для мобилизационного учёта ресурсов, автоматизированного формирования планов и оперативного мониторинга готовности;
• Увеличение мобилизационных резервов лекарственных средств и средств индивидуальной защиты – создание стратегических запасов на уровне федеральных и региональных складов;
• Повышение квалификации мобилизационных работников – регулярные циклы подготовки на базе учебных центров МЧС и военных медицинских академий;
• Интеграция с системами раннего предупреждения – использование данных спутникового мониторинга, семиологических моделей и ИИ для прогнозирования возможных ЧС и своевременной активации мобилизационных планов;
• Международное сотрудничество – обмен лучшими практиками с партнёрами из стран‑членов ОДКБ, ШОС и ЕС в области медицинской мобилизационной подготовки.

Отдел мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Российской Федерации играет незаменимую роль в обеспечении национальной безопасности страны. Благодаря чёткой правовой базе, хорошо выстроенной структуре и целенаправленной работе по планированию, обучению и контролю, отдел способен быстро мобилизовать медицинские ресурсы и обеспечить своевременную оказание помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций. Непрерывное совершенствование процессов, внедрение современных технологий и укрепление межведомственного взаимодействия позволяют повышать эффективность мобилизационной подготовки и отвечать вызовам современного мира.