В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) особое место занимают структурные подразделения, обеспечивающие готовность органа к действиям в специальный период. Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации (часто обозначаемый как ОМПиМ или отдел мобилизации) является ключевым звеном в системе обеспечения мобилизационной готовности полиции и внутренних войск (Нацгвардии). На 2026 год деятельность этих органов регламентируется комплексом нормативных правовых актов, определяющих их место в структуре ведомства, полномочия и порядок взаимодействия с иными субъектами мобилизационного процесса.

Правовой статус и место в структуре МВД России

Согласно актуальным сведениям и нормативной базе, в территориальных подразделениях МВД России (Главных управлениях по субъектам РФ) созданы самостоятельные структурные подразделения — отделы мобилизационной подготовки и мобилизации.

• Подчиненность: Данные отделы находятся в непосредственном подчинении заместителя начальника ГУ МВД России по субъекту РФ, курирующего вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны и взаимодействия с властями субъекта.
• Нормативная база: Деятельность отделов регламентируется Положением об организации и ведении гра… (далее — Положение об организации мобилизационной подготовки в МВД), а также федеральными законами «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О полиции», «Об обороне» и иными НПА.

На федеральном уровне координацией и методическим руководством за мобилизационной подготовкой в системе МВД занимается Департамент государственной службы и кадров (ДГСК) МВД России, который отвечает за нормативно-правовое регулирование прохождения службы, организацию профессиональной подготовки, мобилизационную подготовку и гражданскую оборону в системе МВД.

Основные принципы и содержание деятельности

Деятельность отделов мобилизации строится на принципах, закрепленных в ст. 2 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»:

1. Организация функционирования и поддержание в готовности к использованию по назначению отнесенных к ведению МВД объектов.
2. Обеспечение безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры.
3. Своевременное планирование и проведение мероприятий по переходу органов внутренних дел с мирного времени на военное положение или в период мобилизации.

Ключевые задачи и функции отдела

Функционал отделов мобилизационной подготовки и мобилизации широк и охватывает как плановую работу в мирное время, так и действия в специальный период.

Организация мобилизационной подготовки в мирное время

• Планирование: Разработка, согласование и утверждение планов мобилизационной подготовки органов МВД, планов гражданской обороны и защиты населения на соответствующей территории.
• Контроль готовности: Организация проведения и осуществление контроля за выполнением мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Главного управления и подчиненных подразделений.
• Учет и подготовка кадров: Ведение учета мобилизационного ресурса (офицерский состав, сотрудники полиции, федеральные государственные гражданские служащие), организация их подготовки к выполнению задач в специальный период.
• Материально-техническое обеспечение: Контроль за созданием и содержанием запасов материальных средств, имущества, необходимых для развертывания и деятельности органов МВД в период мобилизации.

Взаимодействие с органами военного управления и местной администрацией

Важнейшей функцией является представительство интересов МВД в межведомственных структурах:

• Включение представителей органов внутренних дел в состав призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.
• Обеспечение организацией розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (пункт 22 Положения о призыве по мобилизации).
• Взаимодействие со штабами гражданской обороны и территориальными органами МЧС России по вопросам защиты населения и территории.

Методическое руководство и консультационная помощь

Отделы на уровне ГУ МВД оказывают консультативную, методическую и иную помощь штабам МВД России по задачам, входящим в компетенцию органов власти на уровне субъекта и муниципалитетов. Это включает в себя:

• Разъяснение изменений в законодательстве о мобилизации.
• Проведение учебно-методических совещаний, учений и тренировок (например, командно-штабных учений по переходу на воинское положение).
• Проверку состояния мобилизационной готовности территориальных органов (ОМВД, УМВД, отделов полиции).

Деятельность в период мобилизации и военного положения

При объявлении мобилизации или введения военного положения отдел переходит на работу в усилённом режиме, обеспечивая:

• Развертывание штатов органов МВД до wartime состояния.
• Обеспечение правопорядка и общественной безопасности в условиях специального периода.
• Охрану важнейших государственных объектов, коммуникаций и специальных объектов мобилизационного назначения.
• Участие в эвакуации населения и обеспечении режима военного положения.

Нормативно-правовое регулирование

Деятельность отделов мобилизации МВД опирается на иерархию нормативных актов:

1. Конституция РФ и Федеральный закон «Об обороне».
2. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (базовый закон).
3. Федеральный закон «О полиции» (ст. 12, 13, задачи и права полиции в специальный период).
4. Положение о призыве по мобилизации (утв. Постановлением Правительства РФ) — регулирует взаимодействие с призывными комиссиями.
5. Внутренневедомственные акты МВД России: Приказы Министра, Положения об отделах мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МВД, Инструкции по порядку планирования и учета.
6. Международные документы (в части применения норм международного гуманитарного права).

Организация работы с мобилизационным ресурсом (Кадровый аспект)

Отдел мобилизации тесно взаимодействует с кадрами управления (Отделом кадров / УК ГУ МВД). В 2026 году акцент делается на:

• Автоматизации учета личного состава, подлежащего зачислению в мобилизационный резерв МВД.
• Профессиональной подготовке сотрудников к выполнению нетипичных задач (охрана объектов повышенной важности, работа в зонах заражения/загрязнения, участие в эвакуационных мероприятиях).
• Правовом обеспечении социальных гарантий для сотрудников, призванных по мобилизации или выполняющих задачи в специальный период.

Взаимодействие с системами МЧС и ГО/ЧС

Структура и функции отделов мобилизации МВД имеют сходство с аналогичными подразделениями в системе МЧС России (Отделы организации мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МЧС). Это обусловлено едиными подходами в системе ГО/ЧС (Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Основные точки контакта:

• Единые планы гражданской обороны субъекта РФ.
• Совместные учения и тренировки (например, «Непрогнозируемая ситуация», «Мобилизация»).
• Взаимозамена сил и средств при ликвидации ЧС и в период мобилизации.

Актуальные вызовы и направления развития (на 2026 год)

В современных условиях деятельность отделов мобилизации МВД трансформируется под влиянием следующих факторов:

• Цифровизация: Внедрение автоматизированных информационных систем (АИС) для учета мобилизационного ресурса, планирования и управления силами в реальном времени.
• Учет опыта СВО: Пересмотр планов развертывания, логистики, медицинского и правового обеспечения на основе полученного практического опыта.
• Работа с резервистами: Повышение качества сборных мероприятий (учебных сборов) для сотрудников МВД, состоящих в мобилизационном резерве.
• Правовая просвещенность: Разъяснение прав и обязанностей сотрудников полиции и ГС МВД в связи с мобилизацией, включая вопросы трудового права, пенсионного обеспечения и статуса участника специального периода.

Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации МВД России — это специализированный управленческий орган, обеспечивающий непрерывность функционирования системы внутренних дел при переходе от мирного времени к специальному периоду. Его ключевая миссия — гарантировать, что в случае объявления мобилизации или военного положения органы полиции и Нацгвардии сохранят управляемость, боеспособность и способность выполнять конституционные задачи по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и обороне Отечества. Эффективность работы отдела напрямую зависит от качества плановой работы в мирное время, взаимодействия с военными комиссариатами, органами местного самоуправления и иными силовыми структурами.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, информации с официальных порталов МВД России, МЧС России и научных публикаций (в т.ч. КиберЛенинка, КонсультантПлюс) по состоянию на .