Вопрос направления военнослужащих срочной службы (срочников) в командировку является одним из самых обсуждаемых в военноправовой практике. В отличие от военнослужащих по контракту или гражданских сотрудников, срочники обладают особым правовым статусом, который накладывает строгие ограничения на возможность их выезда за расположение воинской части. В данной статье подробно разберем, какие цели считаются законными, на каком нормативном основании это строится и как правильно оформить соответствующие документы в 2026 году.
Правовая база: что регулирует командировки срочников
Главным документом, регулирующим порядок командирования военнослужащих Вооруженных Сил РФ, является Приказ Министра обороны РФ от № 655 «Об утверждении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».
Однако для срочников критически важны нормы федеральных законов, имеющие высшую юридическую силу:
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 34) — определяет права и обязанности призывников и срочников.
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 16), регламентирует служебные командировки, гарантии и ограничения.
- Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 295), определяет режим дня и порядок выезда за расположение части.
Важное отличие: Трудовой кодекс РФ (статьи 166–168) и налоговое законодательство (НК РФ), упоминаемые в общих статьях о командировках не применяются к срочникам. Их выезд регулируется исключительно военным законодательством. Срочники не получают суточные в гражданском понимании, им предоставляется питание (пайки) или денежное довольствие за счет средств федерального бюджета.
Фундаментальное ограничение: можно ли вообще отправлять срочника в командировку?
Согласно ч; 2 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ и п. 4 Приказа № 655, военнослужащие срочной службы не могут быть направлены в служебные командировки, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
На практике это означает: обычная «служебная командировка» (для обмена опытом, посещения курсов, осмотра объектов, сдачи экзаменов в гражданском вузе и т.д.) для срочника незаконна. Командировка срочника — это исключительная мера, а не рутинная практика.
Исчерпывающий перечень законных целей командировки срочника
Исходя из ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ и Приказа № 655, цели (основания), по которым командир части имеет право направить срочника за расположение части (с оформлением приказа о командировке или направлении), ограничены следующим списком:
Прохождение лечебно-оздоровительных мероприятий (Лечение/Обследование)
Наиболее частая законная цель. Направление в военную больницу, госпиталь, ВЛЭК (военно-лечебную экспертную комиссию) или на санаторно-курортное лечение по заключению ВВК.
- Формулировка цели в приказе: «Для прохождения стационарного лечения в ГВКГ № [Номер] г. [Город] по заключению ВВК от [Дата]» или «Для прохождения ВЛЭК в г. [Город]».
Участие в учениях, маневрах, сборах и выполнение боевых задач
Выезд на полигоны, учебные центры, зоны выполнения задач по охране государственной границы, борьбе с терроризмом, в зоны вооруженного конфликта (при введении военного положения/МЧС).
- Формулировка цели: «Для участия в тактических учениях с личным составом на полигоне [Название] в составе [Название подразделения]» или «Для выполнения задач по охране Государственной границы РФ на участке [Название]».
Прохождение подготовки в учебных центрах (Центрах подготовки специалистов)
Если программа обучения срочника (ВУС) предусматривает обучение в отдельном учебном заведении/центре, расположенном за пределами постоянной дислокации части. Это не «курсы повышения квалификации» (как для офицеров), а начальная профессиональная подготовка.
- Формулировка цели: «Для прохождения обучения по ВУС [Код/Название] в [Название учебного центра] г. [Город] по плану подготовки на [Год]».
Прохождение судебных, следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий
Вызов срочника в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого в суд, прокуратуру, следственный комитет, полицию. А также участие в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) по решению командира/начальника органа военной полиции/ФСБ.
- Формулировка цели: «Для явки в [Название суда/следственного органа] г. [Город] по делу № [Номер] в качетве [процессуальный статус] по повестке от [Дата]».
Перевод в другую воинскую часть (Передислокация)
Хотя юридически это «перевод» (п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), перемещение срочника с места службы в новую часть оформляется через приказ о направлении (командировке) на новое место службы с указанием времени в пути.
- Формулировка цели: «В связи с переводом на воинскую службу в воинскую часть [Номер] г. [Город] для занятия должности [Название] по приказаю командующего [Название округа/объединения] № [Номер] от [Дата]».
Обеспечение деятельности части (редко, строго по плану)
Пункт 4 Приказа № 655 позволяет направлять военнослужащих (в т.ч. срочников, если это не противоречит ФЗ) «для обеспечения деятельности воинских частей». Для срочников это допустимо только если это прямо прописано в Плане служебных командировок части и не противоречит программе боевой подготовки срочника (например, сопровождение груза, эвакуация имущества). Требует решения командира части.
Категорически запрещенные цели для срочников
На практике командиры часто пытаются оформить выезд срочников под недопустимые предлоги. Следующие цели незаконны и могут быть обжалованы в прокуратуре или суде:
- Посещение курсов повышения квалификации, семинаров, конференций (прерогатива офицеров/контрактников).
- Обмен опытом, стажировка в других частях (не предусмотрено программой срочной службы).
- Сдача экзаменов/зачетов в гражданских вузах (срочник в отпуске может ехать за свой счет, но не в командировке).
- Личные дела, бытовые вопросы, помощь родственникам (только в рамках предоставления отпуска за счет дней отдыха).
- Работа на стороне, подработка (грубое нарушение ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ).
- Командировка «на рассмотрение вопроса о переводе на контрактную службу» — для этого существует процедура собеседования в части или в ВВК, выезд в другую часть для этого не оформляется как командировка срочника.
Порядок оформления и документарное подтверждение цели
Согласно Приказу № 655 и Уставу Внутренней службы, алгоритм действий следующий:
Этап 1: Основание (План или Решение командира)
- Плановые командировки: Включаются в План служебных командировок части на год/квартал (утверждается командиром). Основание — пункт плана.
- Внеплановые командировки: Осуществляются по решению командира части (начальника организации) в случаях, не предусмотренных планом (срочное лечение, следственные действия, внезапные учения).
Этап 2: Приказ (Распоряжение) о направлении
Издается командиром части. Обязательные реквизиты (п. 11 Приказа № 655):
- ФИО, воинское звание, должность, личный номер срочника.
- Цель командировки (формулировка из п. 3 данной статьи).
- Место назначения (населенный пункт, название организации/больницы/суда/полигона).
- Срок командировки (в сутках, с указанием даты выезда и приезда) с учетом времени в пути.
- Источник финансирования (статья бюджета, код вида расходов — обычно КОСГУ 211/212).
- Средства передвижения (военный транспорт, Ж/Д, авиация, автобус).
- Назначение сопровождающего (если требуется по Уставу или состоянию здоровья).
- Порядок обеспечения питанием (пайки/денежное довольствие на питание в пути).
Этап 3: Служебная записка (внутренний документ)
Готовится начальником подразделения/дежурным по части для обоснования необходимости выезда. В ней подробно пишется: «Прошу направить рядового Иванова И.И. в г. Москва в ГВКГ им. Вишневского для прохождения ВЛЭК по заключению ВВК части № 5 от г. (прилагается). Выезд необходим г. поезда №…».
Этап 4: Документы в пути и отчетность
- Служебное удостоверение (военный билет для срочника) + Командировочное свидетельство (форма № 10-в/у или иная установленная формой), выдается дежурным по части.
- Путевой лист (на автотранспорт), Ж/Д билеты, Посадной талон (авиа) — для отчета о расходах ГСМ/перевозке.
- Отчет о командировке — срочник сдает командиру части (через начальника подразделения) в течение 3 дней после возвращения. Подтверждает выполнение цели (справка из больницы, протокол допроса, справка об обучении, отметка в путевом листе).
Финансовое обеспечение: нет суточных, есть пайки
Критически важный момент для бухгалтерии и командиров:
- Срочники НЕ получают суточные (в отличие от офицеров/контрактников/гражданских лиц).
- Питание в пути обеспечивается концентрированными суховыми пайками (КСП) или денежным довольствием на питание в пути (рассчитывается по нормам Минобороны на каждый день в пути).
- Проживание в пункте назначения: в казармах/госпиталях/отелях за счет средств части (оплачивается казначейством по счетам).
- Собственные средства срочника не могут быть источником финансирования командировки (п. 12 Приказа № 655).
Типичные ошибки и риски для командиров частей
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Формулировка цели: «Для решения личных вопросов» или «По ходатайству солдата» | Квалификация как самовольное удаление с места службы (ст. 337 УК РФ) для солдата, служебное расследование для командира. | Исключительно цели из ст. 34 ФЗ-53 / ст. 16 ФЗ-76. Личные вопросы — только через отпуск. |
| Направление на курсы/семинары «для развития» | Нарушение программы боевой подготовки, трата бюджетных средств не по назначению (ст. 159 УК РФ — мошенничество/растрата). | Обучение срочников только по ВУС в учебных центрах по Плану подготовки. |
| Отсутствие приказа или команд. свидетельства | Солдат считается отсутствующим без ведома командира. Риск ЧП в пути. | Строгое соблюдение п. 11 Приказа № 655. Выдача документов ДО выезда. |
| Превышение срока командировки без приказа о продлении | Самовольное удаление / невыполнение приказа. | Продление только приказом командира части на основании служебной записки/справки (болезнь, задержка транспорта). |
| Оформление перевода как командировки надолго (более года) | Нарушение ст. 34 ФЗ-53 (перевод оформляется приказом, а не командировкой). | Перевод — это перевод. Командировка до 1 года (п. 4 Приказа № 655) только для задач п. 3. |
Резюме: чек-лист для правильной формулировки цели в приказе
При составлении текста приказа о направлении срочника используйте шаблон:
НАПРАВИТЬ: Рядового Иванова Ивана Ивановича (личный номер 123456), служащего 1-й роты.
ЦЕЛЬ: [Выберите ОДНО из законных оснований]
- Для прохождения стационарного лечения в ГВКГ № 1 г. Москва по заключению ВВК от г.
- Для участия в учении «Запад-2026» на полигоне Мултино в составе 1-й роты.
- Для прохождения обучения по ВУС 123456 «Водитель БМП» в 295-м учебном центре г. Владимир.
- Для явки в garnisonный военный суд г. Москва по делу № 123/2026 в качестве свидетеля по повестке от г.
- В связи с переводом на воинскую службу в в/ч 12345 г. Санкт-Петербург по приказаю командующего ВВО № 500 от г.
МЕСТО: г. Москва / Полигон Мултино / г. Владимир / г. Санкт-Петербург.
СРОК: С по г. (11 суток), в т.ч. в пути 2 суток.
Направление срочника в командировку — это исключение из общего правила пребывания на месте службы. Цель командировки должна быть жестко привязана к федеральным законам (ФЗ-53, ФЗ-76) и Приказу № 655. Любая формулировка, выходящая за рамки: лечение, учения/боевые задачи, начальная подготовка (ВУС), процессуальные действия, перевод — является незаконной.
Командиры частей и начальники подразделений несут персональную ответственность за законность каждого приказа о направлении. Грамотная формулировка цели в приказе, наличие основания (план/решение/повестка/заключение ВВК) и полный пакет документов в пути, единственный способ защитить себя и срочника от правовых рисков и прокурорских проверок в 2026 году.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военным прокурорам или правоведам Вооруженных Сил РФ.