Осенний призыв 1991 года вошел в историю как последний всесоюзный призыв в существовании СССР. Он прошел на фоне распада великой державы, подписания Беловежских соглашений и формирования новых государств, наследников советской военной мощи. Эта статья подробно рассматривает правовую базу, процедуру, исторический контекст и уникальные особенности того призыва.
Правовая основа: Закон 1967 года
Основным нормативным актом, регулировавшим призыв в 1991 году, был Закон СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности» (с изменениями на 10 апреля 1989 года). Несмотря на политические потрясения 1991 года, этот закон оставался в силе до момента принятия национальными парламентами собственных законов о воинской обязанности (в России первый такой закон был принят только в феврале 1993 года).
Согласно статье 15 Закона 1939 года (нормы перенесены в закон 1967 года), очередной призыв на действительную службу проводился ежегодно два раза:
- Весенний: в мае – июне;
- Осенний: в ноябре – декабре.
Для войск, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, устанавливались дополнительные сроки — апрель и октябрь.
Сроки и процедура осеннего призыва 1991 года
Официальные даты
Традиционно осенний призыв стартовал 1 ноября и заканчивался 31 декабря. Приказы Министра обороны СССР (в 1991 году это был маршал Дмитрий Язов, а после Августовского путча — маршал Евгений Шапошников, ставший последним Министром обороны СССР) регламентировали организацию призывных комиссий, медосмотров и отправки в части.
Категории призывников
Под призыв попадали мужчины гражданского возраста (18 лет), не имеющие отсрочек или освобождения. Важной особенностью советской системы была призыв выпускников вузов (специалистов с высшим образованием), который производился ежегодно осенью вместе с очередным общим призывом (норма Закона 1967 года, сохранявшаяся с 1939 года).
Исторический контекст: Армия без страны
Осенний призыв 1991 года проходил в уникальных условиях:
- Августовский путч (19–21 августа): Неудача ГКЧП подорвала авторитет центрального командования. Маршал Язов был арестован, командование перешло к Шапошникову.
- Распад Союза: К ноябрю 1991 года Прибалтийские республики (Литва, Латвия, Эстония) уже де-факто и де-юре восстановили независимость и не проводили призыв в Советскую Армию, формируя свои силовые структуры. Грузия, Армения, Молдавия также отказывались от участия в всесоюзных призывных мероприятиях.
- Беловежские соглашения (8 декабря 1991): В самом разгаре призыва (декабрь) лидеры РСФСР, Украины и Беларуси подписали соглашение о прекращении существования СССР и создании СНГ.
- Алма-Атинская декларация (21 декабря 1991): 11 республик подтвердили создание СНГ и взяли на себя обязательства по финансированию и содержанию стратегических ядерных сил, но национальные контингенты призывников 1991 года стали предметом переговоров.
Особенности прохождения призыва в республиках
РСФСР (Россия)
В РСФСР призыв проходил наиболее полно. Призывные комиссии военизатов и районных военкоматов работали в штатном режиме. Новобранцы присыгали присягу на верность Советскому Союзу, хотя к концу декабря эта присяга потеряла юридический смысл. Многие призывники 1991 года стали последними «советскими солдатами», а в 1992 году уже присыгали присягу Российской Федерации.
Украина и Беларусь
Призыв проводился под контролем республиканских советов министров и комитетов по вопросам обороны. В Украине 3 декабря 1991 года был создан Министерство обороны Украины, которое взяло под контроль военные части на территории республики. Призывники осени 1991 года стали основой для формирования Вооруженных Сил Украины и Беларуси.
Центральная Азия и Кавказ (кроме Грузии/Армении)
В Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане, Азербайджане призыв проходил под эгидой всесоюзных структур, но с нарастающим влиянием республиканских властей. В Таджикистане к весне 1992 года разгорелся гражданский конфликт, в который были втянуты призывники осени 1991 года.
Проблемы и явления призыва
- Кризис присяги: Солдаты, призванные в ноябре, присыгали присягу СССР. Те, кто пришел в части в декабре (после 8 или 21 декабря), часто присыгали присягу уже с оговорками или в измененном тексте, а в некоторых частях — вообще отказывались присягать «несуществующей стране».
- Снабжение и питание: К осени 1991 года система центрального снабжения армейских складов фактически рухнула. Новобранцы часто попадали в части с пустыми складами, что привело к массовым жалобам на голод и халатность командания.
- Бегство от призыва: На фоне неопределенности («Зачем служить в армии страны, которой нет?») резко выроло количество уклонистов и лиц, получивших медотсрочки «по протекции» или закупорки.
- Срок службы: По закону 1967 года срочная служба составляла 2 года (в сухопутных войсках) и 3 года (военно-морской флот). Призывники 1991 года должны были служить до 1993–1994 годов, но массовые досрочные увольнения и сокращение сроков (до 1,5 лет в 1993 году в России) изменили их судьбы.
Осенний призыв 1991 года стал символической точкой бифуркации:
- Последний всесоюзный контингент: Это были последние солдаты, призванные Указом Президиума Верховного Совета СССР и Министром обороны СССР.
- Кадровый ресурс новых армий: Именно призывники осени 1991 года (разобранные по национальному признаку в 1992 году) стали скелетом офицерского и сержантского состава, а также рядового состава Вооруженных Сил РФ, ВСУ, ВС Беларуси, Казахстана и других стран СНГ.
- Юридический прецедент: Случаи служения призывников 1991 года в частях, подчиненных разным правительствам (например, 14-я армия в Приднестровье, войска в Абхазии, Таджикистане), создали уникальную правовую практику определения гражданства и воинской обязанности в переходный период.
Осенний призыв 1991 года — это не просто рутинная военная процедура, регламентированная Законом 1967 года. Это исторический акт передачи воинского долга от исчезающего Союза к рождающимся суверенным государствам. Юноши, вышедшие из военкоматов в ноябре-декабре 1991 года с повестками в руках, переступили порог новой эпохи, став последними солдатами Красной Армии и первыми защитниками новых отечеств.
Статья подготовлена на основе исторических данных: Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» 1967 г., материалов РИА Новости, «Ведомостей», Парламентской газеты и архивов Министерства обороны РФ.