Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Осень 1990 года стала переломным периодом в истории Советского Союза и его Вооруженных Сил. Это время характеризовалось началом распада СССР, «парадом суверенитетов», принятием Закона об альтернативной гражданской службе и массовыми отказами призывников проходить службу за пределами своих республик. В этих условиях рутинная полугодовая кампания по увольнению срочников (призыв 1988 года) приобрела особые правовые и организационные нюансы.

Важно: Единого документа под названием «Приказ об увольнении осень 1990 года» не существовало. Увольнение проводилось на основании Приказа Министра обороны СССР (в 1990 г. — Маршала Д.Т. Язова) о проведении очередной (осенней) призывной кампании, который традиционно включал разделы об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки.

Правовая основа увольнения в 1990 году

Главным нормативным актом, регулировавшим вопросы воинской обязанности и увольнения в запас в осени 1990 года, был Закон СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности» (в редакции Указов Президиума Верховного Совета СССР от , , , со изменениями на ).

Ключевые положения Закона 1967 г. (Глава VI), применимые к осени 1990 г.:

Статья 50 (Общие положения): Военнослужащие, выслужившие установленные законом сроки действительной военной службы, увольнялись из рядов Вооруженных Сил СССР в запас.
Порядок издания приказа: Увольнение солдат, матросов, сержантов и старшин проводилось командиром воинской части на основании приказа Министра обороны СССР в сроки, устанавливаемые Советом Министров СССР.
Сроки службы: Для большинства призывников осени 1988 года (основной контингент увольнения осенью 1990 г.) срок действительной военной службы составлял 2 года (для флота — 3 года, но осенью 1990 г. увольнялись в основном «двухлетники» призыва 1988 г.).

Особенности осенней кампании 1990 года

Стандартная процедура увольнения осенью 1990 года накладывалась на сложнейшую обстановку в стране:

А. Закон об альтернативной службе

С 1 января 1990 года вступил в силу Закон СССР «Об альтернативной гражданской службе» (от ). К осени 1990 года первые альтернативники (срок службы 36 месяцев) только начинали службу, но сам факт существования правовой альтернативы армии уже менял правовое поле. Срочники, призванные осенью 1988 г., не могли воспользоваться этим правом ретроспективно, однако рост числа отказников от присяги и службы был очевиден.

Б. Межнациональные конфликты и «служба по месту жительства»

Осенью 1990 года разгорались конфликты в Нагорном Карабахе, Осетии, Приднестровье, прибалтийских республиках. Массово поступали рапорты на увольнение или перевод по семейным обстоятельствам, а также заявления о отказе выполнять воинский долг за пределами союзной республики проживания. Командиры частей часто вынуждены были уволнять военнослужащих досрочно (ст. 23 Закона о всеобщей воинской обязанности — по семейным обстоятельствам, заботе о больных родственниках и т.д.) или по состоянию здоровья.

В. Сокращение сроков службы (перспектива)

В 1990 году велась активная подготовка перехода на двухлетний срок службы для всех родов войск (реализован с 1991 года). Осень 1990 г. стала последней массовой кампанией, когда на флоте все еще служали «трехлетники» (призыв 1987 г.), а в сухопутных войсках — «двухлетники» (призыв 1988 г.).

Порядок оформления приказа об увольнении (процедура 1990 г.)

Процедура была строго регламентирована и включала несколько этапов. Ниже приведен алгоритм, действовавший в осени 1990 года на основе Приказа Минобороны СССР о призыве и укомплектовании.

Подготовка списков: Не позднее чем за 1–2 месяца до срока увольнения (обычно к 1 сентября) штабы частей формировали списки военнослужащих, подлежащих увольнению в запас осенью (октябрь–ноябрь).
Медицинское освидетельствование: Проведение ВВК (военно-врачебной комиссии) для фиксации состояния здоровья на момент увольнения (важно для последующего получения ветеранских удостоверений, пенсий, лечения).
Расчет с имуществом и финансами: Сдача воинского имущества (форма, снаряжение, оружие), получение денежного довольствия, путевки на место жительства, справки о заработной плате (для расчета пенсии в будущем).
Издавание приказа командира части: На основании Приказа Министра обороны СССР о сроках увольнения осенью 1990 г. командир части издавал собственный приказ (образец устанавливался Письмом Минобороны, аналогичным последующему Письму от № 173/2/599).
Выдача Военного билета: Главный документ, подтверждающий выполнение воинской обязанности. Дата увольнения в билете ставилась в соответствии с датой приказа командира части.

Образец формулировки приказа командира части (реконструкция по нормам 1990 г.):

ПРИКАЗ
Командира воинской части № [Номер] / [Номер соединения]
г. [Город], [Дата, например, 15 октября 1990 г.]

Об увольнении в запас

В исполнение Приказа Министра обороны СССР от [Дата приказа Минобороны об осеннем призыве/увольнении 1990 г.] № [Номер приказа Минобороны] и для перевода в запас военнослужащих, выслуживших установленный законом срок действительной военной службы, ПРИКАЗЫВАЮ:

Уволить из рядов Вооруженных Сил СССР в запас со дня подписания приказа следующих военнослужащих:
[Таблица: № п/п, Воинское звание, Фамилия И.О., Год рождения, Призывник/Контрактник, Воинская часть призыва, Дата призыва, Статья Закона (п. 1 ст. 50 Закона о всеобщей воинской обязанности)]

Выданным военнослужащим Военные билеты образца 1976 г. (или 1988 г.) считать документом, удостоверяющим личность и выполнение воинской обязанности.

Командиру роты (батареи) старшему лейтенанту Иванову И.И. обеспечить выезд уволенных в запас на место жительства по выданным путевкам до [Дата].

Контроль за исполнением приказа возлагаю на зам. командира части по воспитательной работе майора Петрова П.П.

Командир части Подполковник Сидоров С.С. /подпись/

Досрочное увольнение осенью 1990 года: реальность времени

Помимо планового увольнения по истечении срока (п. 1 ст; 50 Закона 1967 г.), осенью 1990 года огромную роль играло досрочное увольнение по основаниям ст. 23, 24 Закона о всеобщей воинской обязанности:

По состоянию здоровья (ст. 24): По итогам ВВК, признававших непригодным или ограниченно пригодным.
По семейным обстоятельствам (ст. 23): Наличие двух и более детей, воспитание ребенка без матери, больные родственники, требующие ухода. В условиях распада экономики и роста миграции это был самый частый основание для досрочного ухода домой.
В связи с вступлением в силу судебных приговоров: Увольнение осужденных к условным или реальным срокам (кроме заключения в местах лишения свободы — тогда исключение из списков).
По национальному принципу: Массовые рапорты на увольнение или перевод в части, дислоцированные в родной республике (особенно актуально для прибалтийцев, грузин, армян, азербайджанцев, молдаван). Командиры часто шли навстречу, оформляя увольнение по ст. 23 (семейные обстоятельства) или по ходатайству депутатов Soviets народных депутатов.

Документы, выдававшиеся уволенному осенью 1990 года

Набор документов, который получал срочник при увольнении в октябре–ноябре 1990 года:

Военный билет (образца 1976 или 1988 г.) с отметкой об увольнении в запас, воинском учете, присовокуплении к определенному воинскому комиссариату (РВК/МВК).
Путевка на место жительства (или место призыва) с маршрутом и датами.
Справка о заработной плате (форма № … за последний год/полгода) — критически важна для будущего пенсионного стажа (с 2002 г. учет стажа по Закону № 173-ФЗ).
Свидетельство о присвоении воинского звания (если не вклеено в билет).
Документы на награды (если были представлены/награждены).

Юридические нюансы датировки приказа

Согласно судебной практике того времени (и современной, применительно к архивным документам):

Дата увольнения устанавливается приказом командира части.
Приказ командира части издается на основании Приказа Министра обороны СССР, определяющего сроки проведения осенней кампании (обычно 1 октября – 30 ноября).
Дата приказа командира части может не совпадать с датой фактического выезда солдата домой (путевка дает право на проезд в установленные сроки).
Военнослужащий не снимался с воинского учета при увольнении — он переводился в разряд военнообязанных в запасе и присовокуплялся к местному ВК.

Исторический итог осенней кампании 1990 года

Осень 1990 года стала последней «нормальной» призывной кампанией в истории СССР. Увольнение призыва 1988 года прошло на фоне:

Принятия Декларации о суверенитете РСФСР (12 июня 1990) и других республик.
Начала введения института альтернативной службы.
Роста преступности в армии и нестатутарных отношений («дедовщина»), что провоцировало волну рапортов на досрочное увольнение.
Начала массового ухода офицеров в отставку (в 1991 году это станет лавинообразным).

Для историков и ветеранов: приказ об увольнении осенью 1990 года — это не просто административный акт, а документ, фиксирующий завершение службы поколения, которое пришло в армию еще в «застойную» эпоху, а уходило из неё в страну, уже несуществовавшую через 14 месяцев.

Ключевые нормативные акты для справки (архивные):

Закон СССР от «О всеобщей воинской обязанности» (ред. на 1990 г.).
Указ Президиума Верховного Совета СССР от «Об альтернативной гражданской службе».
Приказ Министра обороны СССР от [Дата осени 1990 г.] «О призыве граждан СССР на действительную военную службу и увольнении в запас военнослужащих выслуживших сроки службы» (нумеруется по порядку, например, № 200-250 диапазон).
Положение о воинской службе (Устав ВС СССР), утвержденный Указом Президиума ВС СССР от № 10731-XI.

Примечание: При поиске конкретного приказа по конкретной воинской части в архивах (ЦАМО, РГВА, региональные архивы) необходимо оперировать номером части, номером приказа части и датой (октябрь–ноябрь 1990 г.). Приказ Минобороны СССР является основанием, но юридическую силу для конкретного солдата имеет приказ командира его части.