Организационно‑штатные мероприятия (ОШМ) – это совокупность планирующих, нормативных, правовых и контролирующих действий, направленных на изменение организационно‑штатной структуры Вооружённых Сил, создание, реорганизацию или ликвидацию воинских формирований, а также на корректировку численности (штата) военнослужащих; ОШМ обеспечивают эффективное выполнение поставленных задач, поддержание боеготовности и оптимизацию расходов обороны.

Правовая база

Проведение ОШМ в Вооружённых Силах РФ регулируется рядом нормативных актов, среди которых ключевыми являются:

1. Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 года № 599 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы».
2. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (в последующей редакции).
3. Совместные указания начальников Главного организационно‑мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ, Главного управления кадров Министерства обороны РФ и Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ от 13 июля 1999 г.

В частности, в пункте 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в новой редакции) уточнён порядок досрочного увольнения военнослужащих по ОШМ.

Понятие и цели ОШМ

Согласно научным публикациям (КиберЛенинка, 2025), организационные мероприятия – это система нормативных, правовых и контролирующих действий органов военного управления всех уровней, направленная на:

• Создание новых воинских формирований и их структурных подразделений;
• Ликвидацию устаревших или избыточных подразделений;
• Реорганизацию существующих формирований (слияние, разделение, изменение подчинения);
• Оптимизацию численности персонала (сокращение или увеличение штата);
• Повышение боеготовности и эффективности выполнения боевых задач.

Классификация ОШМ

ОШМ делятся на несколько групп в зависимости от их направленности:

Создание новых формирований

Пример – формирование войск беспилотных систем в 2025‑2026 гг., когда завершились основные мероприятия по формированию новой структуры и организации её работы.

Ликвидация и реорганизация

Включает закрытие устаревших частей, объединение отделов, изменение подчинения (например, переход из состава сухопутных войск в состав войск воздушно‑космической обороны).

Сокращение численности (штата)

Сокращения могут быть вызваны:

• Технологическим прогрессом (замена живой силы автоматизированными системами);
• Экономическими соображениями (сокращение расходов бюджета);
• Изменением стратегических задач обороны.

Перевод военнослужащих в другие части

Перемещение личного состава в новые или реорганизованные подразделения с изменением их служебно‑должностного положения.

Порядок проведения ОШМ

Процедура ОШМ состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Инициирование – подготовка проекта ОШМ в органе военного управления (например, в Главное управление кадров МО РФ).
2. Экспертная оценка – анализ целесообразности, финансовой нагрузки, влияния на боеготовность и социальные последствия.
3. Согласование – согласование проекта с:
   • Главным организационно‑мобилизационным управлением;
   • Главным управлением военного бюджета и финансирования;
   • Военным прокурором (при необходимости).
4. Утверждение – подписание приказа о проведении ОШМ Президентом РФ или уполномоченным им органом.
5. Оповещение персонала – информирование военнослужащих о предстоящих изменениях, их правах и обязанностях.
6. Реализация – фактическое выполнение мероприятий (перевод, увольнение, создание новых подразделений).
7. Контроль и отчётность – проверка соответствия проведённых действий нормативным требованиям и подготовка итогового отчёта.

Увольнение военнослужащих по ОШМ

Увольнение по организационно‑штатным мероприятиям – это особый порядок, отличающийся от обычного завершения контракта. Согласно Указу Президента РФ № 599, увольнение производится в строгом соответствии с законом и включает:

• Подготовку приказа об увольнении с указанием причины (реорганизация, ликвидация части, сокращение штата).
• Соблюдение периода уведомления – не менее 30 календарных дней до даты увольнения.
• Обеспечение социальных гарантий (выплата выходного пособия, предоставление рекомендаций).
• Оформление всех необходимых документов (в т.ч. справки о прохождении службы, справки о заработной плате).
• Контроль со стороны военного прокурора в случае спорных вопросов.

Важно отметить, что увольнение по ОШМ не считается «досрочным прекращением контракта» в традиционном смысле, а является следствием изменения организационной структуры, предусмотренного законодательством.

Примеры реализации ОШМ в современной армии

Формирование войск беспилотных систем (2025‑2026)

В 2025 году было принято решение о создании нового рода войск – войск беспилотных систем. К 2026 году завершились основные мероприятия:

• Разработка уставов и штатных расписаний;
• Перевод части персонала из существующих подразделений;
• Ликвидация избыточных подразделений, связанных с устаревшими технологиями.

Объединение отделов в военной академии (2023)

В целях повышения эффективности обучения был проведён процесс объединения нескольких учебных отделов в один крупный структурный блок. В результате:

1. Сократилось административное дублирование;
2. Увеличилась гибкость распределения преподавателей;
3. Было сокращено 12 штатных позиций, а оставшиеся сотрудники получили новые должностные обязанности.

Ликвидация части в рамках оптимизации бюджета (2022)

В 2022 году в рамках экономии средств обороны была ликвидирована часть, численность которой составляла 450 человек. Процесс включал:

• Перевод 300 военнослужащих в другие части;
• Увольнение 150 военнослужащих с выплатой выходных пособий в соответствии с Указом № 599;
• Перераспределение материально‑технической базы.

Значение ОШМ для боеготовности и эффективности армии

Организационно‑штатные мероприятия играют решающую роль в поддержании боеготовности:

• Адаптация к новым угрозам – создание специализированных формирований (например, кибер‑ и беспилотных войск) позволяет быстро реагировать на современные вызовы.
• Оптимизация расходов – сокращение избыточных штатов и реорганизация позволяют более рационально использовать бюджетные средства.
• Повышение гибкости управления – упрощённые структуры упрощают процесс принятия решений и ускоряют передачу приказов.
• Социальная стабильность – законодательно закреплённые гарантии при увольнении и переводе снижают уровень недовольства среди личного состава.

Организационно‑штатные мероприятия – это неотъемлемый элемент современного управления Вооружёнными Силами России. Они позволяют:

• Своевременно реагировать на изменения в стратегическом окружении;
• Оптимизировать численность и структуру войск;
• Обеспечить законность и прозрачность процессов, связанных с переводом и увольнением военнослужащих.

Соблюдение правовой базы (Указов Президента, совместных указаний руководителей военных управлений) и строгий контроль со стороны контролирующих органов гарантируют, что ОШМ будут проводиться эффективно, без нарушения прав военнослужащих и с учётом интересов национальной безопасности.

Источник информации: Указы Президента РФ № 599 и № 1237 , совместные указания Главного организационно‑мобилизационного управления, Главного управления кадров и Главного управления военного бюджета МО РФ , публикации в электронных библиотеках (КиберЛенинка, 2025), материалы Министерства обороны РФ, открытые источники сети Интернет (по состоянию на ).