Вопрос зарубежных поездок для сотрудников силовых ведомств и военнослужащих всегда был строго регламентирован. Однако в последние годы правила выезда за пределы Российской Федерации стали особенно жесткими. Эта статья подробно освещает актуальные требования‚ законодательную базу и список государств‚ куда разрешен выезд военнослужащим и сотрудникам Следственного комитета РФ;
Нормативно-правовая база: кто и как ограничивает выезд
Ограничения на посещение иностранных государств касаются обширного круга лиц. Соответствующие директивы‚ ссылающиеся на указания МИД и другие ведомственные акты‚ распространяются на:
- Судей (от мировых до Верховного Суда РФ);
- Таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
- Прокуроров;
- Сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета РФ;
- Военнослужащих‚ а также сотрудников МЧС‚ МВД‚ ФСИН‚ СВР‚ ФСО и Росгвардии.
Основой для ограничений служит несколько нормативных актов:
- Постановление Правительства РФ от № 1598. Оно устанавливает специальный порядок выезда за границу для лиц‚ имеющих доступ к государственной тайне.
- Приказ ФСБ РФ от № 179. Утверждает специальный порядок выезда за границу военнослужащих‚ который состоит из нескольких сложных этапов согласования.
- Статья 17 Федерального закона о Следственном комитете. Регулирует ограничения‚ запреты и обязанности‚ связанные с прохождением службы. На сотрудников СКР распространяются жесткие правила‚ приравнивающие их по статусу к военнослужащим.
Поскольку сотрудники Следственного комитета и военнослужащие часто имеют допуск к секретным сведениям (в т.ч. особой важности)‚ их выезд за рубеж рассматривается как потенциальный риск для государственной безопасности.
Почему список стран постоянно меняется?
Важно понимать‚ что единого‚ публично утвержденного и неизменного списка стран для всех силовиков не существует. Список запрещенных и разрешенных государств регулярно изменяется в зависимости от геополитической обстановки и рекомендаций Министерства иностранных дел РФ.
В интернете периодически появляются новости о том‚ что силовикам запретили выезд в определенные страны. Например‚ ранее активно обсуждался запрет на посещение Италии (при этом Ватикан формально оставался доступным). Часто туроператоры сталкиваются с массовыми аннуляциями оплаченных туров от агентств из разных городов с пояснениями: «клиентам запретили выезд за рубеж». Хотя МВД иногда опровергает достоверность подобных утечек‚ на практике руководители ведомств не рекомендуют служащим посещать страны‚ входящие в зону геополитических рисков.
Актуальный список разрешенных стран
Исторически‚ до введения масштабных ограничений‚ в списке разрешенных стран для сотрудников силовых структур числилось около 13 государств. Со временем‚ распоряжениями ведомств (например‚ аналогичным Распоряжению 800/2-771 ДСП от года для МВД) этот список корректировался.
На сегодняшний день (с учетом данных на 2026 год) разрешенными для выезда считаются в основном страны с лояльным или нейтральным отношением к РФ‚ не входящие в НАТО и не выдающие лиц по запросам международных структур. В базовый перечень традиционно входят:
- Республика Беларусь (в рамках Союзного государства поездки максимально упрощены);
- Армения;
- Азербайджан;
- Казахстан;
- Кыргызстан;
- Таджикистан;
- Узбекистан;
- Турция (одна из самых популярных стран для отдыха‚ хотя правила могут ужесточаться);
- Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ);
- Египет;
- Китай;
- Куба;
- Вьетнам.
В некоторые другие страны выезд теоретически возможен‚ но считается «нежелательным». Как отмечают эксперты‚ «нежелательно» в контексте службы в СКР или Вооруженных силах практически всегда означает «нельзя». Посещение государств‚ не входящих в официальный разрешенный список‚ грозит как минимум проблемами при продлении допуска к гостайне‚ а как максимум — увольнением в связи с утратой доверия.
Порядок оформления выезда за границу
Даже если страна входит в список разрешенных‚ сотруднику Следственного комитета или военнослужащему нельзя просто купить путевку и улететь. Существует строгий регламент:
- Подача рапорта (заявления). Сотрудник обязан заблаговременно написать рапорт на имя руководителя с указанием страны посещения‚ цели поездки (отдых‚ лечение‚ посещение родственников) и сроков.
- Согласование с СБ (службой безопасности). Проверяется отсутствие оснований‚ препятствующих выезду (неурегулированные обязательства‚ доступ к тайне особой важности и т.д.).
- Получение разрешения от вышестоящего командования. Без визы начальника (в некоторых структурах, решений межведомственных комиссий) загранпаспорт сотрудника хранится в отделе кадров и не может быть получен на руки.
- Сдача мобильных устройств и техники. В ряде случаев сотрудников обязывают не брать за рубеж служебные телефоны и ноутбуки во избежание утечки информации.
Ситуация с зарубежными поездками сотрудников силовых ведомств остается сложной. ФСБ требует‚ чтобы работники министерств не посещали даже дружественные страны без предварительного согласования‚ а список недружественных государств‚ куда выезд строго закрыт‚ постоянно расширяется.
Главное правило для сотрудников Следственного комитета и военнослужащих: перед планированием любого отпуска за рубежом необходимо обязательно уточнять актуальный список разрешенных стран у вышестоящего командования и в службе безопасности своего ведомства. Самостоятельное изучение информации в интернете может привести к ошибкам‚ так как многие внутренние приказы имеют гриф «ДСП» (для служебного пользования) и не публикуются в открытых источниках.