В правовой практике Российской Федерации не существует официального нормативного акта под названием «Перечень Иванова»․ Вероятно, под данным термином подразумевается либо методичка конкретного юриста/правоведа (Иванова), либо ошибочное наименование перечня оснований для увольнения, закрепленного в законодательстве․ В данной статье представлен исчерпывающий обзор действующих законных оснований и порядка увольнения с военной службы на 2024–2026 годы с учетом режима частичной мобилизации и СВО․
Нормативная правовая база: ключевые акты
Процедура и основания увольнения регулируются иерархией нормативных актов․ Наивысшую юридическую силу имеют:
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 23, 24, 51) — базовый закон․
- Указ Президента РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о прохождении военной службы» (п․ 6, ст․ 34, 50, 51)․
- Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» — приостанавливает действие ряда оснований увольнения для контрактников и мобилизованных на период мобилизации․
- Указ Президента РФ от № 580 — расширил перечень оснований для увольнения мобилизованных и контрактников (введение подпунктов «б-1» – «д» в п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ)․
- Приказ Минобороны РФ от № 506 — утверждает Перечень заболеваний, дающих право на увольнение по состоянию здоровья․
- Приказ Минобороны РФ от № 402 (с изм․) — Инструкция по военно-врачебной экспертизе (Приложение 1, Болезни)․
Категории оснований для увольнения (согласно ст․ 23, 24 Закона № 53-ФЗ и Указу № 1237)
Закон делит основания на группы․ В период действия Указа № 647 (частичная мобилизация) применение ряда пунктов ограничено для военнослужащих, проходящих службу по контракту и мобилизованных․
А․ Безусловные основания (действуют всегда, в т․ч․ при мобилизации)
- Достижение предельного возраста пребывания на военной службе (п․ «а» п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ)․
- Признание негодным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д») по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) (п․ «б» п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ)․
- Вступление в законную силу приговора суда к лишению свободы или иному наказанию, исключающему продолжение службы (п․ «в» п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ)․
- Смерть военнослужащего или объявление его умершим/безвестно отсутствующим судом․
Б․ Основания, действие которых ПРИОСТАНОВЛЕНО Указом № 647 (для контрактников и мобилизованных)
Данные пункты не применяются до окончания периода частичной мобилизации:
- Истечение срока контракта (п․ «а» п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ)․ Контракты продлеваються автоматически до окончания мобилизации․
- Нарушение условий контракта военнослужащим (п․ «г» п․ 1 ст․ 24)․
- Несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации (п․ «д» п․ 1 ст․ 24)․
- Организационно-штатные мероприятия (сокращение штатов) (п․ «е» п․ 1 ст․ 24)․
- Потеря доверия (нарушение запретов/ограничений, в т;ч․ алкоголь/наркотики) (п․ «ж», «з» п․ 1 ст․ 24)․
- Вступление в силу решения суда об отмене призыва/заключения контракта․
В․ Новые основания, введенные Указом Президента РФ от № 580 (ДЕЙСТВУЮТ ПРИ МОБИЛИЗАЦИИ)
Данные подпункты (б-1 – д п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ) позволяют уволиться до окончания мобилизации:
- Подпункт «б-1»: Наличие у военнослужащего (в т․ч․ мобилизованного) родителя, супруга(и), брата/сестры, ребенка, погибшего (умершего) вследствие ранения/заболевания, полученного при выполнении задач в зоне СВО (подтверждается справкой)․
- Подпункт «в-1»: Наличие у военнослужащего четырех и более несовершеннолетних детей․
- Подпункт «г-1»: Наличие у военнослужащего ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка, ставшего инвалидом до 18 лет․
- Подпункт «д-1»: Наличие у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей (для военнослужащих, призванных на срочную службу до объявления мобилизации, и мобилизованных)․
- Подпункт «д» (ред․ Указа № 580): Признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория «В») вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных при выполнении задач в зоне СВО․
Увольнение по состоянию здоровья: Процедура и «Перечень болезней» (Приказ № 506)
Это одно из самых сложных и частых оснований․ Процедура строго регламентирована:
Этапы прохождения ВВК:
- Направление на ВВК: По инициативе командира (части, соединения) или по рапорту военнослужащего․ Командир обязан направить на ВВК при наличии показаний (п․ 13 Инструкции № 402)․
- Прохождение обследования: В военно-медицинских комиссиях (ВМК) гарнизона/округа/Минобороны․ Сроки: гарнизонная ВВК, до 10 дней, вышестоящие — до 30 дней․
- «А» / «Б» — годен / годен с незначительными ограничениями (увольнение невозможно)․
- «В» — ограниченно годен (увольняется в запас, зачисляется в мобилизационный ресурс)․ Важно: при получении категории «В» в зоне СВО — увольнение по подп․ «д» п․ 1 ст․ 24․
- «Г», временно негоден (предоставляется лечебный отпуск до 12 месяцев с повторной ВВК)․
- «Д» — негоден (увольняется в отставку/запас без права зачисления в мобилизационный ресурс)․
- Оспаривание: В течение 5 дней (в вышестоящую ВВК) или 3 месяцев (в Главную ВМК Минобороны) или в суд․
Ключевые группы заболеваний (Приложение 1 к Приказу № 402 / Приказ № 506):
- Инфекционные и паразитарные болезни (ТБ, ВИЧ, вирусные гепатиты и др․)․
- Новообразования (злокачественные — кат․ «Д», доброкачественные — по функции органа)․
- Заболевания крови, эндокринной системы (Сахарный диабет — кат․ «Д»)․
- Психические расстройства (шизофрения, тяжелые депрессивные эпизоды, ПТСР тяжелой степени — кат․ «Д»/«В»)․
- Заболевания нервной системы (эпилепсия, последствия ТБИ, невриты)․
- Заболевания органам зрения/слуха (слепота, глухота — кат․ «Д»)․
- Заболевания сердечно-сосудистой системы (ГБ тяжелой степени, ИБС после ИМ, пороки сердца)․
- Заболевания дыхательных, пищеварительных, мочеполовых систем․
- Заболевания кожи, костно-мышечной системы (плоскостопие 3 ст․, послеоперационные дефекты)․
- Травмы, увечья, последствия операций․
Порядок оформления увольнения (ст․ 34 Положения № 1237)
Независимо от основания, командование должно выполнить строгий алгоритм действий:
- Рапорт военнослужащего (или служебная записка командира/заключение ВВК/приговор суда)․
- Сбор пакета документов: личное дело, воинский билет/удостоверение, заключение ВВК (оригинал/копия), справки о семье/детях (для новых оснований Указа № 580), судимость/несудимость, банковские реквизиты․
- Приказ (распоряжение) командира воинской части об увольнении с указанием статьи, пункта, подпункта Закона № 53-ФЗ и основания (например: «по подпункту «б-1» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ в связи с гибелью брата в зоне СВО»)․
- Исключение из списков личного состава со дня подписания приказа (или дня вступления приговора в силу)․
- Выдача документов: Военный билет (с отметкой об увольнении), удостоверение участника СВО (если есть основания), справка о заработной плате за последние 3 месяца (для пособий), мед․ карта (выписка)․
- Расчеты и выплаты (см․ раздел 5)․
- Организация отправки на место жительства (проездные, суточные)․
Выплаты и меры социальной поддержки при увольнении (2026 год)
Размер и перечень выплат зависят критически от основания увольнения и категории военнослужащего (контрактник/мобилизованный/срочник)․
| Основание увольнения | Категория ВС | Основные выплаты |
|---|---|---|
| Состояние здоровья (кат․ «Д», «В» по СВО) | Контрактник, Мобилизованный | |
| Семейные обстоятельства (Указ № 580: гибель родственника, много детей, ребенок-инвалид) | Мобилизованный, Контрактник | |
| Предельный возраст | Контрактник | |
| Приговор суда (лишение свободы) | Любая |
Важно: Мобилизованные, уволенные по Указу № 580, имеют право на единовременное пособие в размере, установленном для контрактников, уволенных по здоровью (без учета коэффициента инвалидности, если его нет), а также на сохранение права на пенсию по долгослужию при наборе 20-летнего стажа․
Частые ошибки и риски (Чек-лист для проверки)
- Отказ командира принимать рапорт: Незаконно․ Рапорт принимается под роспись/рег․ номером․ Отказ, основание для жалобы в прокуратуру/суд․
- Игнорирование заключения ВВК: Командир обязан издать приказ в течение 10 дней после получения заключения ВВК (п․ 17 Инструкции № 402)․ Задержка — нарушение прав․
- Неверное основание в приказе: Указание «истечение срока контракта» вместо «подп․ «б-1» п․ 1 ст․ 24» лишает пособий․ Требуйте корректной формулировки․
- Отсутствие справок для Указа № 580: Для увольнения по гибели родственника нужна справка из военкомата/Единого реестра участников СВО․ Для детей — свидетельства рождения, справка об инвалидности ребенка․
- Сдача имущества: Не сдавайте форму/оружие до подписания приказа и получения денег — это может использоваться для задержки․
Судебная практика: защита прав при отказе в увольнении
Если командование отказывает в увольнении при наличии законных оснований (ВВК, Указ № 580, возраст):
- Жалоба вышестоящему командиру (в течение 1 месяца)․
- Жалоба в военную прокуратуру (проверка законности отказа)․
- Иск в гарнизонный военный суд по месту dislocation части (ст․ 24 Закона № 53-ФЗ, ГПК РФ)․ Предмет иска: «Признать бездействие командира незаконным, обязать издать приказ об увольнении»․
- Взыскание неустойки за задержку выплаты пособий (п․ 6 ст․ 236 ТК РФ по аналогии / ст․ 395 ГК РФ)․
Позиция судов: Суды встают на сторону военнослужащих при наличии заключения ВВК (кат․ «В», «Д») или документов, подтверждающих основания Указа № 580․ Отсылка к Указу № 647 («мобилизация») не блокирует увольнение по подп․ «б-1»–«д» п․ 1 ст․ 24 Закона № 53-ФЗ․
На 2026 год «перечень оснований» для увольнения военнослужащих — это сложная комбинация Федерального закона № 53-ФЗ, Указа о мобилизации № 647 и расширяющего Указа № 580․ Ключевые рабочие механизмы сегодня:
- Здоровье (ВВК, кат․ «В»/«Д»), самый надежный, но медленный путь․
- Семейные обстоятельства (Указ № 580) — самый быстрый путь для мобилизованных и контрактников (гибель близких, много детей, ребенок-инвалид)․
- Предельный возраст — безусловное основание․
Рекомендация: Любые действия (написание рапорта, прохождение ВВК, сбор справок) лучше производить при консультации или сопровождении военизированного юриста, так как ошибки в оформлении основания в приказе стоят потери миллионных выплат и пенсионных прав․
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Законодательство в сфере военной службы изменяется оперативно (Указы Президента, Постановления Правительства, Приказы Минобороны)․ Перед принятием решений сверяйтесь с актуальными редакциями нормативных актов на официальных порталах (pravo․gov․ru, consultation․ru, garant․ru) или обратитесь к адвокату/военному юристу․