Цель статьи – дать полное представление о системе подготовки гражданского персонала Министерства обороны РФ, реализуемой в учебном центре «Наро‑Фоминск». Описаны правовые основы, структура программ, методика проведения занятий, формы контроля и результаты обучения.

Правовые и нормативные основы обучения

Обучение гражданского персонала в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) регулируется рядом федеральных актов:

• Федеральный закон «О гражданской обороне» от № 68‑ФЗ;
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от № 68‑ФЗ;
• Приказы МЧС России и Минобороны РФ, определяющие перечень должностных лиц, подлежащих обязательному обучению;
• Санкт‑петербургские и региональные нормативные документы, в частности Приказ Главного управления МЧС России по Московской области № 23‑2025 «Об организации обучения гражданского персонала в учреждениях Минобороны».

С 1 сентября 2024 г. в перечень обязательных к обучению категорий включены:

1. Сотрудники административно‑хозяйственного блока;
2. Технические специалисты, отвечающие за инфраструктуру объектов;
3. Лица, ответственные за планирование и проведение учений по ГО и ЧС.

Невыполнение требований влечёт административные штрафы: от 5 000 руб. до 20 000 руб. для должностных лиц и от 50 000 руб. до 200 000 руб. для юридических лиц.

Учебный центр «Наро‑Фоминск»: общие сведения

Учебный центр «Наро‑Фоминск» (далее – ЦУ) является аккредитованным учебным заведением, прошедшим проверку Министерства образования и науки РФ, а также получившим лицензии МЧС России на проведение курсов по ГО и ЧС.

• Адрес: г. Наро‑Фоминск, ул. Советская, 12;
• Площадь учебных помещений: 3 500 м², включая 5 учебных аудиторий, 2 симуляционных зала и 1 лабораторию химической защиты;
• Квалификация преподавателей: более 30 специалистов с высшим образованием в области МЧС, Минобороны и гражданской обороны, каждый из которых имеет сертификат «Тренер по ГО и ЧС».

Структура и длительность программ обучения

В ЦУ реализованы несколько программ, адаптированных под нужды Минобороны:

Содержание учебных модулей

Теоретический блок

• История и правовые основы гражданской обороны;
• Классификация чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биологические);
• Организационная структура управления ГО и ЧС в Минобороны;
• Планирование и подготовка к учениям, методика разработки планов эвакуации;
• Требования к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и их применение.

Практический блок

• Проведение тренировочных эвакуаций в учебных залах;
• Работа с симуляторами пожара и химической утечки;
• Оказание первой помощи пострадавшим;
• Управление мобильными спасательными группами;
• Тестирование и калибровка средств оповещения и связи.

Аттестационный блок

По окончании курса каждый слушатель проходит:

1. Теоретический экзамен (вопросы с множественным выбором, открытые ответы);
2. Практический тест в симуляционном зале;
3. Оценку личного проекта по разработке плана реагирования на конкретный сценарий ЧС.

Успешно сдавшие получают удостоверение о повышении квалификации и, в случае программы 256 ч, диплом «Специалист по гражданской обороне».

Методы и технологии обучения

• Лекционные занятия – с использованием интерактивных презентаций и видеоматериалов;
• Симуляционные тренажёры – 3‑D модели зданий, системы дымогенерации, имитация радиационного фона;
• Виртуальная реальность (VR) – погружение в сценарии стихийных бедствий и техногенных аварий;
• Кейс‑стади – разбор реальных происшествий (пожары на военных базах, утечки химических веществ);
• Групповые упражнения – отработка взаимодействия между подразделениями, командный менеджмент.

Партнёрства и взаимодействие с другими организациями

Для повышения качества подготовки ЦУ «Наро‑Фоминск» сотрудничает с:

• Главным управлением МЧС России по Московской области;
• Военно‑медицинской академией им. С. М. Кирова;
• Научно‑исследовательским институтом гражданской обороны (НИИ ГО);
• Частными компаниями‑поставщиками СИЗ и оборудования для спасательных работ.

Результаты и эффективность обучения

По данным отчётов Минобороны за 2025 год:

• Более 4 500 сотрудников прошли обучение в ЦУ «Наро‑Фоминск»;
• Уровень готовности к реагированию на ЧС вырос с 68 % до 93 %;
• Сокращено среднее время эвакуации персонала с 12 минут до 5 минут;
• В 2025 году зафиксировано 0 случаев нарушения требований по СИЗ среди обученных групп.

Перспективы развития учебного центра

В ближайшие годы планируется:

1. Внедрение модульного онлайн‑курса с возможностью прохождения в дистанционном формате;
2. Расширение симуляционного комплекса до 4‑х новых сценариев (радиационная, биологическая, кибер‑угроза, массовый теракт);
3. Создание мобильных учебных групп, которые будут выезжать в отдалённые военные части для проведения выездных тренировок;
4. Получение международного сертификата ISO 29990 «Обучение и развитие персонала».

Как записаться на курс

Для сотрудников Минобороны процесс записи выглядит так:

1. Отдел кадров направляет заявку в Отдел обучения и развития персонала Минобороны;
2. Отдел формирует список участников и передаёт его в учебный центр «Наро‑Фоминск»;
3. ЦУ подтверждает наличие свободных мест и отправляет расписание;
4. Сотрудники проходят вводный инструктаж и регистрируются в системе LMS (Learning Management System) центра.

Контактные данные ЦУ:

• Телефон: +7 (496) -23‑45‑67;
• E‑mail: info@narofominsk-center.ru;
• Сайт: https://narofominsk-center.ru.

Учебный центр «Наро‑Фоминск» играет ключевую роль в подготовке гражданского персонала Министерства обороны к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Сочетание строгих нормативных требований, современных технологий обучения и практической направленности позволяет обеспечить высокий уровень готовности персонала, что напрямую влияет на безопасность военных объектов и населения.

Инвестирование в обучение – это инвестиция в безопасность страны.