Вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации гражданами, проходящими военную службу по контракту, остаются в фокусе внимания государственных органов и военно-учетных структур. Одним из ключевых инструментов информационно-разъяснительной работы с гражданами, состоящими на воинском учете или являющимися работниками организаций, является Лист беседы. Данный документ фиксирует факт информирования гражданина о возможностях, условиях и гарантиях прохождения службы по контракту.

В данной статье подробно разбирается рекомендуемый образец листа беседы, утвержденный приказом Минобороны РФ, нормативная база его применения, порядок заполнения каждого поля, а также типичные ошибки и правовые нюансы.

Нормативная правовая основа

Главным документом, регламентирующим форму и порядок проведения таких бесед, является:

• Приказ Министра обороны РФ от № 660 (ред. от ) «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».
• В частности, Приложение № 9 к данному Приказу — «Лист беседы (Рекомендуемый образец)».
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 32, 34, 34.1).
• Указ Президента РФ от № 647 «О объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (актуализировал подходы к работе с резервистами).

Важно: Приказ № 660 зарегистрирован в Минюсте России № 40058. Редакция от внесла изменения в порядок деятельности должностных лиц и органов военного управления, однако сам образец Листа беседы (Приложение № 9) сохраняет свою актуальность как унифицированная форма для первичного учета заинтересованных лиц.

Цели и задачи проведения беседы

Проведение беседы и заполнение листа не является формальностью. Основные цели:

1. Информирование: Достоверное доведение до сведения гражданина сведений о порядке заключения контракта, сроках службы, денежном обеспечении, социальных гарантиях и льготах.
2. Выявление мотивации: Определение готовности гражданина к прохождению службы по контракту на добровольных началах.
3. Учет: Формирование базы потенциальных кандидатов для дальнейшей работы военно-учетных органов и ных пунктов (пунктов приема).
4. Правовая фиксация: Подтверждение факта того, что гражданин был проинформирован о своих правах и возможностях (важно для исключения обвинений в неосведомленности или принуждении).

Структура и детальный разбор Образца Листа беседы (Приложение № 9)

Ниже приведена структура рекомендуемого образца с пояснениями по заполнению каждого реквизита. Обратите внимание: форма не является строгой отчетной формой (как, например, бланк контракта), поэтому организации-работодатели и военкоматы могут незначительно адаптировать заголовок (добавлять логотип, код по ОКПО), но существенные поля должны сохраняться неизменными.

Шапка документа

ЛИСТ БЕСЕДЫ
(Рекомендуемый образец)

Утвержден Приказом Министра обороны РФ
от № 660 (Приложение № 9)

Данные о проводимом мероприятии

Данные о лице, с которым проводится беседа

Заполняются на основании паспорта гражданина РФ, военного билета (призывного свидетельства) и документов об образовании.

• Фамилия, имя, отчество — полностью, без сокращений.
• Дата рождения — ДД.ММ.ГГГГ.
• Место рождения — по паспорту.
• Гражданство — Российская Федерация (или иное, с указанием вида на жительство/разрешения на работу для инострацев).
• Воинское звание — если имеется (рядовой, сержант, лейтенант и т.д.).
• Воинская специальность (ВУС) — код и расшифровка (например, 123456 — водитель автомобилей). Если ВУС нет — ставится черта.
• Категория запаса — 1-я, 2-я и т.д. (по воинскому билету).
• Категория годности к военной службе — А, Б, В, Г, Д (по заключению ВВК).
• Образование — уровень (среднее, среднее профессиональное, высшее) и специальность.
• Семейное положение — женат/замужем, не женат/не замужем, разведен/разведена, вдов/вдова; Указывается наличие детей (возраст).
• Наличие судимостей — да/нет. Если да — статья УК РФ, год снятия/погашения.
• Место жительства / пребывания — адрес регистрации и фактического проживания.
• Контактный телефон — мобильный гражданина.

Существенная часть: Результаты беседы

Это ключевой раздел, который заполняет уполномоченное лицо (начальник структурного подразделения, военкомат, офицер по работе с личным составом).

А. Информирование о правах и гарантиях

В листе обязательно отражается, что гражданин проинформирован о:

• Порядке заключения контракта (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).
• Сроках контракта (от 6 месяцев до 5 лет, для отдельных категорий — до 3 лет, с правом продления).
• Денежном обеспечении (оклад, надбавки, выплаты за выполнение задач, разовые выплаты при заключении контракта — актуально на 2026 г.).
• Социальных гарантиях: жилье (НАЖ/ИЖЗ), медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, пенсионное обеспечение (выслуга лет), учебные отпуска, налоговые льготы.
• Порядке прохождения ВВК и ППК (профессионально-психологического отбора).
• Ответственности за уклонение от заключения контракта (если гражданин призывного возраста и не имеет оснований для отсрочки), только в контексте разъяснения закона, без угроз.

Б. Волевое решение гражданина

Гражданин пишет от руки (или заполняет в электронном виде с ЭЦП) одну из фраз:

1. «Согласен рассмотреть возможность заключения контракта на прохождение военной службы. Прошу направить меня в пункт приема (селекционный пункт) для прохождения отбора».
2. «В настоящее время не имею намерения заключать контракт на прохождение военной службу».
3. «Требуется время для обдумывания / консультации с семьей / юристом». (Указывается дата повторной беседы).

В. Основные мотивы отказа (если применимо)

Если гражданин отказал, рекомендуется зафиксировать причину (для аналитики):

• Семейные обстоятельства (уход за детьми/пожилыми).
• Здоровье (непрохождение ВВК).
• Финансовые причины (неустраивает заработная плата).
• Морально-психологические факторы.
• Наличие отсрочки / правовых оснований для освобождения.

Порядок подписания и оформления

Лист беседы составляется минимум в 2-х экземплярах:

1. Один экземпляр остается в организации / воинской части (в личном деле гражданина или в журнале учета бесед).
2. Второй экземпляр выдается гражданину на руки (под роспись в журнале).
3. Третий экземпляр (при необходимости) направляется в военкомат / пункт приема по месту жительства гражданина.

Подписи:

• Должностное лицо, проводившее беседу: Должность, воинское звание (если военный), подпись, расшифровка подписи, дата.
• Гражданин, с которым проведена беседа: Подпись, расшифровка, дата. Обязательно: от руки фраза «С содержимым листа беседы ознакомлен(а), мои права разъяснены».

Организация процесса в организации-работодателе

Согласно п. «а» Порядка деятельности должностных лиц (утв. Приказом № 660), начальники структурных подразделений лично проводят беседу с подчиненными работниками (военнообязанными).

Алгоритм действий HR-отдела / Военного ученого секретаря:

1. Планирование: Составление графика бесед (квартально/полугодично) на основе списков военнообязанных.
2. Подготовка материалов: Распечатка листов беседы, памяток для граждан с актуальными суммами выплат и перечнем вакантных должностей в ВС РФ.
3. Проведение: Индивидуальная беседа (не коллективное зачитывание устава!). Длительность — не менее 15-20 минут.
4. Фиксация: Заполнение листа, сбор подписей.
5. Отчетность: Сводная ведомость по результатам бесед (количество заинтересованных, отказов, причин) направляется в военкомат / вышестоящую организацию в установленные сроки.
6. Работа с заинтересованными: Обеспечение проезда в пункт приема, помощь в сборе документов (справки, автобиография, фото).

Типичные ошибки и риски

• Формализм: Заполнение листов «за столом» без личного контакта с гражданином. Это аннулирует юридическую силу документа при проверке прокуратуры или вышестоящего командования.
• Отсутствие разъяснения гарантий: Если в листе стоит галочка «Информирован», но гражданин не знает о выплате 195 000 руб. (актуальная разовая выплата на 2026 г. в ряде регионов) или о НАЖ, это нарушение ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ.
• Нарушение сроков хранения: Листы бесед хранятся в организации в течение срока, установленного для личных дел работников (75 лет), или до передачи в архив.
• Игнорирование категории годности: Беседу с гражданином категории «В» (ограниченно годный) или «Д» (негодный) можно проводить только в информационных целях, без направления в пункт приема (кроме случаев добровольного прохождения ВВК для перевода в категорию «Б»).
• Давление/Коэрция: Любые записки о «обязанности» заключить контракт недопустимы. Служба по контракту — исключительно добровольная (ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ).

Электронный документооборот (ЭДО) и Госуслуги

На 2026 год активно внедряется практика предварительной записи на прием в пункт приема через портал Госуслуг (ЕСИА) или приложение «Госуслуги. Армия».

В Листе беседы рекомендуется добавлять графу: «Зарегистрирован на портале Госуслуг / в приложении: Да/Нет, дата регистрации, номер заявки». Это ускоряет процесс отбора и исключает потерю документов.

Лист беседы (Приложение № 9 к Приказу Минобороны № 660) — это не просто бюрократическая форма, а правовой инструмент, защищающий интересы и государства (качественное комплектование), и гражданина (гарантия информированности и добровольности решения).

Ключевые принципы правильного заполнения:

• Личностный характер беседы.
• Полнота разъяснений (деньги, жилье, медицина, пенсия, риски).
• Честная фиксация воли гражданина (согласие / отказ / пауза).
• Своевременная передача данных заинтересованным лицам в пункты приема.

Грамотная организация этой работы на уровне организации-работодателя или военкомата позволяет сформировать мотивированный контингент кандидатов и минимизировать правовые риски при проверках контролирующих органов.

Приложение: Визуализация бланка (Схема)

--------------------------------------------------------------------------------
| ЛИСТ БЕСЕДЫ (Рекомендуемый образец) |
| Утв. Приказом Минобороны РФ от № 660 |
| Приложение № 9 |
--------------------------------------------------------------------------------
| Место: ________________________________ Дата: «___» _____________ 202_ г. |
--------------------------------------------------------------------------------
| 1. ФИО гражданина: ________________________________________________________ |
| 2. Дата рождения: _______________ 3. Воинское звание: ___________________ |
| 4. ВУС: _________________________ 5. Категория запаса: _________________ |
| 6. Категория годности: ________ 7. Образование: _________________________ |
| 8. Семейное положение: ___________________________________________________ |
| 9. Наличие судимостей: __________________________________________________ |
| 10. Адрес жительства: ___________________________________________________ |
| 11. Телефон: ____________________________________________________________ |
--------------------------------------------------------------------------------
| РЕЗУЛЬТАТЫ БЕСЕДЫ: |
| |
| Гражданин ____________________________________ (ФИО) проинформирован о: |
| [ ] Порядке заключения контракта [ ] Сроках контракта |
| [ ] Денежном обеспечении и выплатах [ ] Социальных гарантиях (жилье, |
| медицина, пенсия, обучение) |
| [ ] Порядке прохождения ВВК и ППК [ ] Праве на отказ / обдумывание |
| |
| ВОЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ ГРАЖДАНИНА (пишется от руки): |
| __________________________________________________________________________ |
| __________________________________________________________________________ |
| __________________________________________________________________________ |
| |
| Причины отказа (при наличии): ____________________________________________ |
--------------------------------------------------------------------------------| ПОДПИСИ: |
| |
| Должностное лицо, проводившее беседу: Гражданин: |
| Должность/Звание: ______________________ _________________ |
| Подпись: ______________ / ______________ Подпись: ________ |
| Расшифровка: ___________________________ Расшифровка: ____ |
| Дата: «___» _____________ 202_ г. Дата: «___» ____ |
--------------------------------------------------------------------------------

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Приказ Минобороны РФ № 660, ФЗ № 53-ФЗ) и судебной практики. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или в военкомат по месту жительства.