Неделя мобилизационной подготовки — это плановое мероприятие, проводимое в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и на предприятиях с целью проверки готовности к переходу на работу в особых условиях (военное время, чрезвычайное положение, режим военного положения), отработки алгоритмов действий персонала и выявления пробелов в планировании.

В соответствии с Федеральным законом от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее — 31-ФЗ), мобилизационная подготовка понимается как комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (ст. 1, ч. 1 31-ФЗ). Проведение тематической недели является одним из эффективных инструментов реализации этого закона в практике конкретных субъектов.

Нормативно-правовое регулирование

Основой для организации и проведения Недели мобилизационной подготовки служит иерархия нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст. 71, 87, 106), определяет компетенцию РФ в вопросах обороны и безопасности.
• Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ) — устанавливает основы оборонной политики.
• Федеральный закон № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» — ключевой документ, регламентирующий принципы, содержание и этапы мобилизационной подготовки (ст. 2, 3, 4).
• Постановления Правительства РФ (в т.ч. Правила мобилизационного планирования, порядок перевода организаций на работу в особое время).
• Акты субъектов РФ и муниципальных нормативные правовые акты — адаптируют федеральные требования к региональной специфике.
• Локальные нормативные акты организаций (Положение о мобилизационной подготовке, План мобилизационных мероприятий, График обучения ответственных лиц).

Важно: Статья 2 Закона № 31-ФЗ устанавливает основные принципы: законности, единства, плановости, непрерывности и обязательности мобилизационной подготовки для всех субъектов — от федеральных министерств до коммерческих организаций.

Цели и задачи Недели мобилизационной подготовки

Основные цели:

1. Проверка готовности органов управления, сил и средств к выполнению задач в условиях мобилизации/военного времени.
2. Отработка взаимодействия между структурными подразделениями организации, вышестоящими органами управления и территориальными органами военного commissariата (военкоматами).
3. Повышение компетенций ответственных лиц по мобилизационной подготовке (начальников организаций, начальников штатов мобилизационных отделов, специалистов по воинскому учету).

Ключевые задачи недели:

• Актуализация планов мобилизационных мероприятий и планов перевода организации на работу в военное время.
• Проверка состояния воинского учета (в соответствии с изменениями, введенными 127-ФЗ и поправками к 31-ФЗ в 2023–2026 гг.).
• Оценка материально-технического обеспечения (МТО) под мобилизационные нужды: наличие резервов, состояние склада, готовность транспортных средств.
• Проведение учебных сборов, командно-штабных учений или тактических учений с применением средств связи и управления.
• Выявление недостатков и разработка мер по их устранению (план мероприятий по устранению выявленных нарушений).

Основные этапы проведения

Обычно Неделя мобилизационной подготовки структурируется по дням или тематическим блокам:

Этап I: Подготовительный (организационный)

• Издание приказа (распоряжения) о проведении недели с назначением ответственных лиц и утверждением графика.
• Формирование рабочей группы / штаба мобилизационной подготовки.
• Рассылка методических рекомендаций и контрольных списков (чек-листов) структурным подразделениям.

Этап II: Основной (практический)

Примерный тематический план по дням:

Этап III: Заключительный (аналитический)

• Подведение итогов: заседание штаба/комиссии по мобилизационной подготовке.
• Составление Акта о проверке готовности и Плана мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных.
• Доклад вышестоящей организации / в Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС России) / в военкомат.
• Внесение корректировок в План мобилизационных мероприятий на следующий год.

Новые обязанности работодателей (актуально на 2026 год)

С учетом вступления в силу Федерального закона от № 127-ФЗ и последующих поправок, Неделя мобилизационной подготовки в 2026 году должна уделять особое внимание следующим новым требованиям:

• Взаимодействие с ЕРВУ (Единый реестр воинского учета): работодатель обязан вносить сведения о военнообязанных работниках в электронном виде в установленные сроки.
• Своевременное уведомление: о призыве, явке в военкомат, изменении воинского учета сотрудников.
• Сохранение рабочего места и заработной платы (в установленных случаях) для сотрудников, проходящих учения или призывные мероприятия.
• Обеспечение конфиденциальности сведений воинского учета (персональные данные военнообязанных).
• Подготовка к электронному призыву: отработка процедур получения повесток через Госуслуги / ЕРВУ.

Ссылка на практику: В 2026 году актуальны курсы повышения квалификации «Мобилизационная подготовка предприятий и организаций», включающие рассмотрение всех последних изменений нормативно-правовой базы (например, курсы в Санкт-Петербурге с началом ). Обучение проходит дистанционно, сроки — от 72 часов, выдается удостоверение установленного образца.

Роль обучения и повышения квалификации

Согласно ст. 7 Закона № 31-ФЗ, обучение по вопросам мобилизационной подготовки является обязательным для:

• Руководителей органов исполнительной власти, организаций.
• Начальников штабов (отделов) мобилизационной подготовки.
• Специалистов, непосредственно обеспечивающих мобилизационную подготовку и воинский учет.

Формы обучения:

1. Дистанционные курсы повышения квалификации (72 часа и более) — наиболее востребованный формат (по данным учебных центров, ежегодно обучается 5000+ человек).
2. Очные семинары и мастер-классы — для отработки практических навыков заполнения отчетности, работы в ЕРВУ.
3. Учебные собрания (сборы) — для практической отработки действий штабов и мобилизационных отделов.

Программы курсов (соответствующие ФГОС и 273-ФЗ «Об образовании в РФ») включают:

• Основы планирования мобилизационной подготовки.
• Управление переводом органов/организаций на работу в военное время.
• Организацию проведения учебных мероприятий в мирное время.
• Актуальные изменения в воинском учете (127-ФЗ, Постановление № 1487 и др.).

Типовые нарушения, выявляемые в ходе Недели

Анализ практики проверок (МЧС России, военкоматов, вышестоящих ведомств) показывает наиболее частые проблемы:

• Отсутствие или неактуальность Плана мобилизационных мероприятий на текущий год.
• Несоответствие штата мобилизационного отдела (штаба) требованиям типовых штатов / реальным задачам.
• Невнесение сведений в ЕРВУ в установленные законом сроки (штрафы по КоАП РФ ст. 19.7.1, 19.7.2).
• Отсутствие у ответственных лиц удостоверений о повышении квалификации по мобилизационной подготовке (срок действия — обычно 5 лет).
• Неготовность материальной базы (склады, связь, транспорт) к выполнению задач МО/ГОЗ.
• Формальное проведение инструктажей с персоналом (нет журналов, подписей, программ).

Результатом Недели мобилизационной подготовки должен стать пакет документов:

1. Приказ (распоряжение) о результатах проверки готовности.
2. Акт комиссии / штаба по мобилизационной подготовке о состоянии готовности организации.
3. План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков (колонки: нарушение, мера, срок, ответственный, отметка об исполнении).
4. Обновленный План мобилизационных мероприятий на следующий период.
5. Докладная записка / отчет вышестоящему органу управления (ведомству, администрации города/района, МЧС).

Неделя мобилизационной подготовки, это не формальная отчетность, а критически важный инструмент управления готовностью. В современных условиях (2024–2026 гг.), когда законодательство по воинскому учету и мобилизации претерпело кардинальные изменения (цифровизация через ЕРВУ, ужесточение ответственности работодателей, новые категории военнообязанных), качество проведения этой недели напрямую влияет на:

• Безопасность персонала и сохранность имущества организации.
• Способность выполнять государственный оборонный заказ (ГОЗ) и муниципальные функции в кризисе.
• Юридическую защищенность руководителя и организации от санкций (административных, уголовных, дисциплинарных).

Рекомендация: Планируйте Неделю мобилизационной подготовки заранее (включите в годовой план работ), задействуйте профильных специалистов (юристов, кадровцев, логистов, ИТ-специалистов для работы с ЕРВУ) и используйте результаты для системного улучшения системы мобилизационной подготовки, а не только для «закрытия галочки» перед проверкой.

Полезные ресурсы и контакты для подготовки:

• Законодательство: КонсультантПлюс, ГАРАНТ (тексты 31-ФЗ, 61-ФЗ, 127-ФЗ, Постановлений Правительства РФ).
• Методические материалы: Сайт МЧС России (раздел «Гражданская оборона и мобилизационная подготовка»), сайты региональных управлений МЧС.
• Обучение: Аккредитованные учебные центры (дистанционные курсы 72 ч, удостоверение гос. образца). Пример контакта: ###-###-#### (согласно открытым источникам).
• Взаимодействие: Межрайонные военные комиссариаты (военкоматы), территориальные органы МЧС.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства РФ (31-ФЗ, 127-ФЗ, Постановления Правительства РФ) и открытых интернет-источников. Данная информация носит справочный характер. Для принятия управленческих решений необходимо обращаться к актуальным правовым актам и консультироваться с профильными юристами.