Дата подготовки: 06:38:44 ()

Пропускной режим охраняемых объектов является одним из фундаментальных элементов обеспечения безопасности Вооружённых Сил Российской Федерации и других государственных структур. Нарушение этого режима не только создаёт реальную угрозу объектам‚ но и влечёт за собой строгую ответственность для лиц‚ допустивших такие действия. В данной статье рассматриваются виды нарушений пропускного режима‚ нормативная база‚ а также порядок применения административной и дисциплинарной ответственности к военнослужащим.

Нормативная база

Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ)

• Статья 20.17 – «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта» (в ред. Федерального закона от № 117‑ФЗ).
• Статья определяет виды административных наказаний: штраф‚ обязательные работы‚ административный арест‚ а также возможную конфискацию орудия совершения правонарушения.

Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации (ДУ ВС РФ)

• Регулирует дисциплинарную ответственность военнослужащих за проступки‚ включая нарушение пропускного режима.
• Устанавливает‚ что за административные правонарушения‚ за которые военнослужащие несут ответственность на общих основаниях‚ применяются только те меры‚ которые предусмотрены КоАП РФ.
• За остальные нарушения применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с ДУ ВС РФ.

Виды нарушений пропускного режима

1. Самовольное проникновение на охраняемый объект без соответствующего пропуска или с поддельным документом.
2. Нарушение порядка предъявления документов при входе/выходе (отказ показать военный билет‚ пропуск‚ иные удостоверяющие документы).
3. Несоблюдение времени пребывания на объекте (выход за установленные рамки без разрешения).
4. Передача пропуска или иного средства доступа посторонним лицам.
5. Уклонение от прохождения контроля (пропуск досмотра‚ попытка обойти контрольный пункт).

Административная ответственность

Согласно ст. 20.17 КоАП РФ‚ за нарушение пропускного режима охраняемого объекта могут быть применены следующие меры:

• Административный штраф от 75 000 до 200 000 рублей.
• Обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
• Административный арест на срок до 15 суток.
• Конфискация орудия совершения административного правонарушения (например‚ поддельного пропуска‚ устройства для обхода контроля) – возможна либо в дополнение к основному наказанию‚ либо вместо него.

Важно отметить‚ что указанные санкции применяются к должностным лицам‚ гражданам и военнослужащим‚ если иное не предусмотрено законодательством.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Общие положения

За административные правонарушения‚ за которые военнослужащие несут ответственность на общих основаниях (то есть по КоАП РФ)‚ дисциплинарная ответственность не применяется. В остальных случаях к нарушителю могут быть применены дисциплинарные взыскания‚ предусмотренные Дисциплинарным уставом ВС РФ.

Виды дисциплинарных взысканий (по ДУ ВС РФ)

• Выговор;
• Строгий выговор;
• Лишение воинского звания (в случае тяжкого проступка);
• Снижение в должности;
• Отставка;
• Лишение государственных наград;
• Иные меры‚ предусмотренные уставом (например‚ ограничение в поощрениях‚ перевод на другую должность).

Порядок применения

1. Фиксация нарушения (доклад командира‚ акт проверки‚ материалы следствия);
2. Рассмотрение дела дисциплинарной комиссией подразделения или вышестоящего органа.
3. Вынесение решения о применении конкретного взыскания с учётом тяжести проступка‚ воинского звания‚ предыдущей дисциплинарной характеристики и смягчающих/отягчающих обстоятельств.
4. Ознакомление нарушителя с решением и возможность обжалования в установленном порядке.

Особенности применения ответственности к военнослужащим

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20.17 КоАП РФ и соответствующим положениям ДУ ВС РФ:

• Если нарушение пропускного режима квалифицируется как административное правонарушение‚ за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях (например‚ простой штраф без конфискации)‚ то дисциплинарное взыскание не применяется.
• В случаях‚ когда нарушение сопровождается отягчающими обстоятельствами (повторное совершение‚ использование поддельных документов‚ создание реальной угрозы объекту)‚ к военнослужащему могут быть применены обе меры одновременно: административное наказание по КоАП РФ и дисциплинарное взыскание по ДУ ВС РФ.
• Конфискация орудия правонарушения (например‚ поддельного пропуска) возможна как в административном‚ так и в дисциплинарном порядке‚ однако окончательное решение о её применении принимает суд или дисциплинарная комиссия соответственно.

Практика применения

Судебная практика и материалы проверок показывают‚ что наиболее часто встречающиеся случаи нарушения пропускного режима связаны с:

• Самовольным входом на территорию военных частей с использованием чужого или поддельного пропуска;
• Отказом предъявить военный билет при контроле на въезде/выезде;
• Попыткой пронести запрещённые предметы (оружие‚ взрывчатые вещества) через контрольный пункт.

В таких случаях суды обычно назначают штраф в размере 100‑150 тыс. рублей либо обязательные работы 80‑100 часов‚ а командиры частей – выговор или строгий выговор‚ а при повторных нарушениях – снижение в должности или увольнение.

Профилактика нарушений пропускного режима

Для минимизации рисков рекомендуется:

1. Регулярно проводить инструктаж личного состава по правилам пропускного режима и ответственности за его нарушение.
2. Обеспечить чёткую работу пунктов контроля: наличие современных средств идентификации (биометрия‚ RFID‑метки) и подготовленный персонал.
3. Ввести систему учёта и учёта пропусков с возможностью быстрой блокировки утерянных или украденных документов.
4. Проводить внеплановые проверки и аудиты соблюдения пропускного режима.
5. Стимулировать добросовестное выполнение правил через поощрения (грамоты‚ премии‚ внеочередное звание).

Нарушение пропускного режима охраняемого объекта представляет собой серьёзное правонарушение‚ которое может повлечь как административные‚ так и дисциплинарные последствия для военнослужащих. Законодательство четко delineates границы ответственности: за простые нарушения применяются меры КоАП РФ‚ а за более тяжкие или повторные проступки – дисциплинарные взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ. Понимание этих норм‚ своевременное информирование личного состава и эффективная работа пунктов контроля позволяют значительно снизить количество правонарушений и обеспечить безопасность военных объектов.