В системе центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) важное место занимает орган, отвечающий за обеспечение государственной наградительной политики в Вооруженных Силах. Данная статья подробно рассматривает структуру, основные функции, историю формирования и порядок работы подразделения, занимающегося наградовым делом.

Исторический экскурс: от Начальства наград к современному управлению

История наградного органа в ведомстве берет начало еще в дореволюционное время, однако современный этап формирования начался в советский период.

• 1943 год: В ГШ КА создается Начальство наград для централизованного учета и представления к государственным наградам военнослужащих Красной Армии в период Великой Отечественной войны.
• Послевоенное время: Структура реформировалась в Управление наград при Министре обороны СССР.
• 1991–1992 гг.: После распада СССР формируется Отдел наград при Министре обороны РФ.
• Современный этап (с 2008–2010 гг.): В ходе реформы Анатолия Сердюкова и дальнейшей оптимизации Шойгу, функции наградного дела были интегрированы в структуру Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генерального штаба ВС РФ, либо выделены в отдельное структурное подразделение аппарата Министерства (Направление/Отдел наградного дела и ветерианского обеспечения в составе Управления кадрового обеспечения или аналогичного блока).

Важно: На текущий момент (по состоянию на 2026 год) функции по наградному делу, учету награжденных и подготовке представлений к государственным наградам РФ концентрируются в Направлении наградного дела (или Отделе наградного дела) в составе Управления кадрового обеспечения (УКО) Аппарата Министерства обороны РФ, а также в соответствующих подразделениях ГОМУ Генерального штаба по работе с личным составом.

Основные функции и полномочия

Деятельность отдела (направления) наград регулируется Уставом Вооруженных Сил РФ, Положением о Министерстве обороны РФ, а также федеральными законами «О государственных наградах Российской Федерации», «О ветеранах» и нормативными правовыми актами Президента и Министра обороны.

Ключевые направления работы:

1. Подготовка представлений к государственным наградам РФ: Организация работы по представлению военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Минобороны к ордену, медалям, почетным званиям РФ.
2. Работа с Президиумом Совета по награждению: Обеспечение деятельности Совета по награждению при Министре обороны (подготовка повесток дня, материалов для заседаний, протоколов решений).
3. Учет и хранение наградных документов: Ведение единого реестра награжденных, учет бланков орденов и медалей, выдача дубликатов наградных документов (при утере/порче) в установленном законом порядке.
4. Награждение ветеранов и уволенных в запас: Реализация указов Президента о юбилейных медалях (например, «75 лет Победы», «80 лет Победы»), взаимодействие с военкоматами и региональными центрами ветеранов.
5. Методологическое руководство: Разработка приказов, инструкций, методических рекомендаций по порядку представления к наградам для видов и родов войск, организаций Минобороны.
6. Взаимодействие с Администрацией Президента РФ: Согласование представлений к высшим государственным наградам (Герой РФ, ордена Жукова, Суворова, Кутузова и др.) и почетным званиям.

Структура подразделения (типичная)

Внутренняя структура отдела (направления) обычно включает специализированные сектора (группы):

Порядок представления к государственным наградам: пошаговый алгоритм

Процесс награждения — это строго регламентированная бюрократическая процедура, исключающая произвол.

Этап 1: Инициация (Воинская часть / Организация)

• Командир части (начальник организации) инициирует представление на основании личных показань военнослужащего (боевые заслуги, высокие показатели боевой подготовки, спасение людей, безупречная служба 20+ лет и т.д.).
• Заполняется Представление (служебная записка) по установленной форме с биографией, характеристикой, перечнем предыдущих наград.
• Сбор пакета документов: копии приказов о предыдущих награждениях, выписки из личного дела, медицинские заключения (при ранениях/контузиях), подтверждающие документы (акты, протоколы, характеристики).

Этап 2: Согласование по вышестоящим эшелонам

1. Родовое/видовой комитет/управление: Проверка соответствия критериям награждения, наличия «пробелов» в службе, дисциплинарных взысканий.
2. Окружной (флотский) штаб / Главное управление Генерального штаба: Экспертиза материалов, ранжирование представлений по квотам.

Этап 3: Рассмотрение в Совете по награждению при Министре обороны

Заседания проводятся планово (обычно квартально) или внепланово. Совет изучает материалы, голосует. Протокол подписывается Министром обороны или его заместителем, курирующим кадровую работу.

Этап 4: Подписание Указа Президента / Приказа Министра

• Государственные награды (ордена, медали РФ, звание Героя РФ) — Указ Президента РФ.
• Ведомственные награды Минобороны, почетные звания РФ, Приказ Министра обороны.

Этап 5: Вручение и учет

Награждение производится в торжественной обстановке (в части, в Кремле, в резиденции Президента). Данные вносятся в Единый государственный реестр награжденных и личные дела.

Категории наград, курируемых отделом

Государственные награды РФ (высший приоритет)

• Звание Герой Российской Федерации (звезда Героя).
• Ордена: Орден Жукова, Орден Суворова, Орден Кутузова, Орден Нахимова, Орден Ушакова, Орден Мужества, Орден Воинской славы (I, II, III степени) и др.
• Медали: Медаль «За отвагу», Медаль «За боевые заслуги», Медаль «За отличие в военной службе» (I, II степени), Медаль «За укрепление боевого содружества» и другие.
• Юбилейные медали (Победа в ВОВ, ВВС, ВМФ, Стратегические ракетные войска и т.д.).

Ведомственные награды Минобороны России

• Медали Минобороны: «За отличие в военной службе», «За усиление боевого содружества», «За вклад в развитие международного военно-технического сотрудничества», «Строитель ВДВ/ВМФ/СВ» и десятки других.
• Нагрудные знаки: «Отличник РХБЗ», «Отличник танковых войск», «За службу в Кавказском регионе» и др.
• Почетные звания РФ: «Летчик-космонавт РФ», «Почетный военный летчик/навигатор РФ», «Почетный работник Военно-промышленного комплекса» и др.

Электронные сервисы и цифровизация наградного дела

С 2018–2020 гг. активно внедряются информационные системы для ускорения процедур:

• АИС «Награждение» (АИС «Наградное дело»): Автоматизированная информационная система для электронного оформления представлений, их движения по эшелонам и учета награжденных. Позволяет отслеживать статус дела в реальном времени.
• Единый реестр награжденных (ЕРН): Федеральная база данных, интегрированная с Администрацией Президента. Исключает двойное награждение, позволяет быстро выдать справку о награждении.
• Личный кабинет военнослужащего (на портале «Госуслуги» / «Армия.РФ»): Возможность для военнослужащего и ветерана отслеживать статус своего представления, скачать электронную копию приказа/указа.

Совет: Командирам частей и ответственным за наградное дело рекомендуется пройти обучение по работе в АИС «Награждение» на базе учебных центров Минобороны (например, ВУНЦ ВО «Военная академия логистики» или профильные курсы УКО).

Типичные ошибки при подготовке пакетов документов (чек-лист для проверки)

Отдел наград ежегодно возвращает значительный процент представлений на доработку. Основные причины:

1. Несоответствие критериям: Представление к медали «За отвагу» без подтвержденного факта совершения подвига/подвижного дела в условиях риска для жизни.
2. Нарушение сроков: Представление подано позднее 6 месяцев со дня совершения подвига (ст. 16 Закона «О государственных наградах»), за исключением случаев, предусмотренных законом.
3. Ошибки в биографии/характеристике: Несовпадение данных с личным делом, пропуски периодов службы, отсутствие подписей/печатей.
4. Наличие неснятых взысканий: Представление лица, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание (выговор, строгий выговор), что является препятствием.
5. Неполный пакет: Отсутствие копий приказов о предыдущих награждениях, медицинских документов (для медали «За отвагу» при ранениях), акта проверки обстоятельств.
6. Неправильное оформление «Представления»: Текст не соответствует образцу, утвержденному Приказом Минобороны (отсутствуют реквизиты, неверная формулировка заслуг).

Контакты и реквизиты для обращений

Адрес Аппарата Министерства обороны РФ: 119160, г. Москва, ул. Znamenka, д. 19 (Фрунзенская наб., д. 20-22, здание Генерального штаба / Новое здание Минобороны).

Обращения по наградным вопросам (письма, запросы на дубликаты, жалобы на несвоевременное награждение) направляются:

• Через воинскую часть / организацию (служебным путем) — основной канал.
• Почта России: 119160, г. Москва, а/я 40, Министерство обороны России, Управление кадрового обеспечения (Направление наградного дела).
• Через официальный интернет-портал mil.ru (раздел «Обращения граждан» / «Приемная Министра»).
• Горячая линия Минобороны (для консультаций): +7 (495) -36-22-22 (справочно, актуальность номеров уточняйте на сайте).

Важно для ветеранов и уволенных в запас: Вопросы получения юбилейных медалей (например, к 80-летию Победы) решаются преимущественно через Военно-комиссариаты по месту жительства или МФЦ, а не напрямую через центральный аппарат Минобороны.

Нормативная правовая база (основные документы)

Работу отдела наград регулируют следующие ключевые акты:

• Конституция РФ (ст. 71, 89).
• Федеральный закон от № 442-ФЗ «О государственных наградах Российской Федерации».
• Указ Президента РФ от № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ» (с изм.).
• Указ Президента РФ от № 574 «О медальях, устанавливаемых в связи с юбилейными датами».
• Постановление Правительства РФ от № 739 «Положение о порядке представления к государственным наградам РФ».
• Приказ Министра обороны РФ от № 760 (или актуальная редакция) «Об утверждении Положения о ведомственных наградах Минобороны и порядке их награждения».
• Приказ Министра обороны РФ «Об утверждении Инструкции по порядку представления военнослужащих к государственным наградам РФ» (внутренний ведомственный документ).

Отдел наград (Направление наградного дела) Министерства обороны РФ является ключевым звеном в реализации государственной социальной политики по отношению к защитникам Отечества. Его работа обеспечивает справедливость, своевременность и законность награждения.

Для военнослужащих и командиров знание регламента подготовки документов, критериев награждения и путей взаимодействия с наградным органом — залог того, что заслуги не останутся незамеченными, а наградные листы не «зависнут» в бюрократии на месяцы. Цифровизация процессов (АИС «Награждение», ЕРН) существенно повышает прозрачность: сегодня каждый может проверить статус своего представления онлайн, не выходя из гарнизона.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, Устава ВС РФ и структуры Аппарата Минобороны РФ по состоянию на 2026 год. Для решения конкретных личных вопросов необходимо обращаться в кадровые органы своей воинской части или в Военно-комиссариат по месту жительства.