Начальник финансовой службы (официально — Помощник командира полка по финансово-экономической работе, начальник службы (главный бухгалтер)) является ключевым фигурантом в системе финансового обеспечения воинской части. Его деятельность строго регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами. Ниже представлен подробный анализ должностных обязанностей, прав и ответственности данного должностного лица на основе действующего законодательства (актуально на ).

Нормативно-правовая база деятельности

Деятельность начальника финансовой службы строится на иерархии нормативных актов. В соответствии со статьей 112 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ (УВВ РФ), утвержденного Указом Президента РФ от № 1495, должностные обязанности определяются:

• Федеральными законами (в т.ч. ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Бюджетный кодекс РФ);
• Общевоинскими уставами (прежде всего, Устав внутренней службы);
• Иными нормативными правовыми актами РФ (постановления Правительства, приказы Минобороны, ведомственных финансовых органов);
• Локальными актами воинской части — должностной инструкцией, приказами командира части.

Важно: Должностная инструкция, это внутренний локальный акт, в котором детализируется трудовая функция, требования к квалификации, права, ответственность и конкретные обязанности сотрудника.

Правовой статус и подчиненность

Согласно статье 114 УВВ РФ:

• Начальник финансовой службы подчиняется непосредственно командиру полка (воинской части).
• Он является помощником командира по финансово-экономической работе.
• В его ведении находится финансовая служба части (отделение/бюро);
• Несет личную ответственность за финансовое обеспечение полка и состояние его финансово-экономической деятельности.

Основные направления деятельности (Ключевые блоки обязанностей)

Обязательства можно структурировать на пять ключевых блоков:

Организация финансового обеспечения и планирование

• Разработка и представление командиру части проектов финансовых планов (оценок расходов) на предстоящий финансовый год и плановый период.
• Обеспечение своевременного и полного получения бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов и иных поступлений.
• Контроль за исполнением финансовых планов по статьям расходов, подведомственным подразделениям и статьям бюджетной классификации.
• Участие в разработке мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению частей в мирное время, при выводе на повышенную готовность и в военное время.

Бухгалтерский учет и финансовый контроль (Ключевая функция Главного бухгалтера)

• Организация и ведение бухгалтерского учета в воинской части в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и ведомственными инструкциями (Приказ Минфина, Минобороны).
• Обеспечение законности хозяйственных операций, правильности их отражения в учете и своевременности сдачи отчетности.
• Контроль за соблюдением финансовой дисциплины во всех подведомственных подразделениях (роты, батальоны, склады, столовой, автопарк и др.).
• Проверка обоснованности затрат бюджетных средств, целевого использования финансирования (ОК, ЗРД, НИОКР, капитальный ремонт, содержание и т.д.).
• Контроль за сохранностью и рациональным использованием материальных ценностей, недвижимого имущества, назначенного на баланс части.

Работа с отчетностью и взаимодействием с вышестоящими органами

• Своевременная подготовка и представление воинскими частями гарнизона (если начальник финслужбы старшего звена) или своей части в довольствующие финансовые органы (управления финансов garnisonов/округов) финансово-плановых документов и установленной отчетности (в т.ч. ежемесячной, квартальной, годовой).
• Взаимодействие с органами военной прокуратуры, Счетной палатой, органами госфинконтроля, аудиторскими организациями при проведении проверок и ревизий.
• Исполнение предписаний, актов проверок и устранение выявленных нарушений в установленные сроки.

Управление персоналом финансовой службы и методическая работа

• Руководство работниками финансовой службы (бухгалтерами, кассирами, экономистами), распределение обязанностей между ними.
• Организация повышения квалификации подчиненных, изучение новых нормативных актов, проведение инструктажей по вопросам финансовой дисциплины и безопасности работы с ГИС (Государственными информационными системами: ЭБС, АИС «Бюджет», АИС «Военные платежи» и др.).
• Методическое руководство и консультирование командиров подразделений, ответственных лиц по материальной ответственности, старшин по экономству в вопросах учета имущества, расхода средств на питание, ОЗМ, ГСМ и т.д.

Обеспечение выплат и социальной поддержки личного состава

• Организация своевременного и полного начисления и выплаты денежного содержания, надбавок, доплат, разовых пособий, компенсаций (за жилье, питание, униформу, проезд и др.).
• Контроль за правильностью ведения личных финансовых карточек (ЛФК), регистров начислений, расчетных ведомостей.
• Работа с банковскими организациями по обслуживанию расчетных счетов части, зарольным проектам военнослужащих.
• Обеспечение выплат семьям военнослужащих, в т.ч. мер социальной поддержки (субсидии на оплату ЖКУ, путевки в санатории, материнский капитал и др.).

Специфические обязанности в особых условиях

В соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб, а также Корабельным уставом (для ВМФ), обязанности дополняются в зависимости от режима деятельности части:

1. В полевых условиях / учениях: Организация полевого кассового обслуживания, работа с полевыми финансовыми документами, обеспечение подразделений наличными деньгами по полевым кассовым ордерам.
2. В военное время: Финансовое обеспечение ведения боевых действий, учет военных трофейов, имущества противника, расчеты с населением за реквизированное имущество.
3. При передислокации/распуске части: Проведение инвентаризаций, сдача дел в архив, расчеты с кредиторами и дебиторами, передача имущества на баланс других частей.

Права начальника финансовой службы

Для исполнения обязанностей ему предоставляются права (ст. 113 УВВ РФ, должностная инструкция):

• Требовать от командиров подразделений и должностных лиц необходимых документов, сведений и объяснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
• Принимать участие в заседаниях совета части, совещаниях по финансово-экономическим вопросам с совещательным голосом.
• Вносить на рассмотрение командира части предложения по улучшению финансово-экономической работы, укреплению финансовой дисциплины, эффективному расходованию средств.
• Получать от вышестоящих финансовых органов методическую помощь, разъяснения по применению нормативных актов.
• Знакомиться с материалами проверок, аудиторских заключений, касающимися деятельности финансовой службы.
• Требовать от командования создания необходимых условий для работы (помещения, техника, ПО, защита информации, доступ к ГИС).

Ответственность

Начальник финансовой службы несет личную командную, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за:

• Неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей (ст. 114 УВВ РФ, ст. 21 ТК РФ, УК РФ).
• Нарушение финансовой дисциплины, нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 15.1 КоАП РФ, ст. 285, 286 УК РФ).
• Просрочку представления отчетности в вышестоящие органы.
• Нарушения порядка начисления и выплаты денежного содержания (недоплаты, переплаты).
• Потерю документов строгой отчетности, УДО, компрометацию паролей/КЭП для доступа к ГИС.
• Незаконное вскрытие банковских счетов, нарушение кассовой дисциплины.

Взаимосвязь с другими должностными лицами

Ключевые компетенции и требования к квалификации (2026 год)

Современный начальник финслужбы должен владеть:

• Знанием Бюджетного кодекса РФ, ФЗ-44 (закупки), ФЗ-223 (закупки определенных видов), ведомственными регламентами Минобороны.
• Навыками работы в Единой бюджетной системе (ЭБС), АИС «Бюджет», АИС «Военные платежи», ГИС «Электронный бюджет», АСУ «Финансы» (ведомственная автоматизированная система).
• Умением работать с КЭП (квалифицированной электронной подписью), защитой гостайны и персональных данных (152-ФЗ).
• Навыками кадрого управления, конфликтологии, публичных выступлений (доклады на совещаниях).

Должность начальника финансовой службы воинской части — это позиция высокой ответственности, сочетающая функции финансового директора, главного бухгалтера, контролера и организатора. Успех выполнения боевых задач части во многом зависит от качества финансового обеспечения: своевременности выплат личному составю, закупки ГСМ/ОЗМ/питания, оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта. Строгое соблюдение Устава внутренней службы, бюджетного законодательства и приказов Минобороны РФ является единственно верным алгоритмом работы для избежания нарушений финансовой дисциплины и сохранения боеготовности подразделения.

Данная статья подготовлена на основе Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ от № 1495), Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «О бухгалтерском учете», типовых должностных инструкций Минобороны РФ и практики ведомственных финансовых органов. Актуальность информации: апрель 2026 года.