Вопрос о том, можно ли компенсировать или «закрыть» расходы на мобилизацию строительной техники за счет статьи «Временные здания и сооружения» (ВЗиС), является одним из самых дискуссионных в сфере строительного сметного ценообразования и бухгалтерского учета․ Чтобы дать на него развернутый и точный ответ, необходимо четко понимать, что входит в эту статью затрат, а что в ней категорически не учитывается․
Суть статьи «Временные здания и сооружения»
Согласно нормативной базе, в частности Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от № 332/пр, утверждена специальная Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений․ Эти средства включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства․
Затраты по статье ВЗиС делятся на две основные категории: титульные и нетитульные временные здания и сооружения․
Титульные временные здания и сооружения
К ним относятся объекты, возводимые на строительной площадке для обеспечения нужд стройки в целом․ Согласно Приложениям № 7 и № 8 к соответствующим нормативным документам, к титульным ВЗиС относятся:
- Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строительства․
- Временные склады, навесы, бытовки, конторы, туалеты и т․д․
- Временные инженерные сети (водопровод, электроснабжение, канализация)․
- Подъездные пути, временные дороги․
Нетитульные временные сооружения
Пунктом 50 Положения по ведению бухгалтерского учета (Приказ Минфина России от N 34н) установлено, что временные нетитульные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на затраты строительных работ в составе накладных расходов, учитываются у подрядчика в составе средств в обороте․ К ним могут относиться различные мелкие приспособления, леса, подмости и т․д․
Что такое мобилизация техники?
Мобилизация (и демобилизация) техники — это комплекс работ по доставке строительных машин, механизмов и оборудования на строительную площадку (и их последующему вывозу после завершения работ)․ Сюда входят:
- Транспортные расходы (перебазировка)․
- Затраты на погрузку и разгрузку техники․
- Монтаж, демонтаж и пусконаладочные работы оборудования на месте․
Прямой ответ на вопрос: можно ли закрыть мобилизацию техникой статьей ВЗиС?
Нет, закрыть (то есть обосновать и оплатить) затраты на мобилизацию строительной техники за счет статьи «Временные здания и сооружения» нельзя․
Сметная и бухгалтерская практика однозначно разделяет эти виды затрат по следующим причинам:
- Разная экономическая природа․ Статья ВЗиС предназначена исключительно для создания инфраструктуры строительной площадки (бытовые городки, склады, временные дороги)․ Мобилизация техники, это затраты на перебазирование основных средств (транспортных и строительных машин), которые относятся к эксплуатации машин и механизмов․
- Сметная нормативная база․ Затраты на перебазирование машин и механизмов (мобилизацию и демобилизацию) традиционно учитываются в локальных сметах в составе затрат на эксплуатацию машин (или отдельной строкой «Затраты на перебазирование строительной техники»), либо компенсируются как прочие работы и затраты в сводном сметном расчете (глава 9 или прочие затраты), но никогда не включаются в главу ВЗиС․
- Бухгалтерский учет․ Основные средства (к которым относятся рабочие и силовые машины, оборудование, вычислительная и транспортная техника) отражаются в учете по первоначальной стоимости․ Затраты на их перемещение на объект увеличивают стоимость производства конкретных строительно-монтажных работ, а не стоимость временных сооружений․ Как отмечается в учете СМР, выполненных хозспособом, и в инструкциях по бухучету стройматериалов, движение оборудования и техники строго отделяется от учета временных нетитульных и титульных сооружений (счет 08 и субсчет 10-8)․
Как правильно учитывать мобилизацию техники
Если перед подрядчиком стоит задача компенсировать затраты на доставку техники на стройплощадку, это необходимо делать следующими путями:
- Включение в локальную смету: Применение сметных норм и расценок, которые изначально учитывают затраты на перебазирование техники․
- Прочие затраты в сводном сметном расчете (ССР): Если доставка требует нестандартных решений (например, негабаритный груз, доставка в отдаленные регионы), эти затраты выделяются в отдельную строку прочих работ и затрат ССР на основании калькуляции или фактических транспортных тарифов․
- Накладные расходы: Частичная компенсация мелких перемещений техники между объектами может быть заложена в норматив накладных расходов․
Попытка перекрыть расходы на мобилизацию техники статьей «Временные здания и сооружения» является нарушением как сметной методологии (Приказ Минстроя РФ № 332/пр), так и принципов бухгалтерского учета․ Затраты на ВЗиС строго регламентированы перечнями работ (Приложения 7 и 
и направлены на обеспечение условий для работы людей и хранения материалов, в то время как перебазировка техники — это самостоятельная статья расходов строительной организации, которая должна оформляться и закрываться по отдельным правилам ценообразования․