Вопрос использования мобильных устройств в Вооруженных Силах РФ строго регламентирован федеральным законодательством и внутренними уставами. Нарушение установленных правил влечет за собой применение мер дисциплинарного взыскания, а также изъятие запрещенных технических средств. Данная статья подробно разбирает правовую базу, процедуру составления акта изъятия, права военнослужащего и возможные последствия.
Нормативная правовая база: что запрещено и что разрешено
Ключевым документом, регулирующим использование технических средств, является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в частности, ст. 28.7, внесенная в 2019 году), а также Устав гарнизонной и караульной службы (ДУ ВС РФ).
Категория запрещенных устройств
Согласно законодательству (пояснительная записка к закону, Госдума, 2019), военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети Интернет:
- распространять или предоставлять аудио/видеоинформацию, фотографии;
- передавать данные о геолокации;
- осуществлять доступ к информационно-телекоммуникационным сетям (Интернет).
Простыми словами: под запрет попадают смартфоны (сенсорные телефоны с доступом в Интернет, GPS/ГЛОНАСС, камерами, возможностью установки приложений).
Что разрешено использовать
Военнослужащие имеют право пользоваться кнопочными телефонами (так называемые «звонилки»), которые:
- не имеют доступа к сети Интернет;
- не оснащены камерами и модулями геолокации (GPS/ГЛОНАСС);
- не позволяют устанавливать сторонние приложения.
Важно: Пользование даже разрешенными телефонами строго регламентировано по времени (обычно вечерние часы, выходные дни, время свободное от исполнения обязанностей) и месту (не в зоне выполнения боевых задач, на объектах с особым режимом секретности).
Порядок изъятия телефона: кто, когда и как имеет право
Изъятие вещей и (или) документов у военнослужащих регулируется п. 4 Приложения 6 к ДУ ВС РФ и п. 10 ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ.
Уполномоченные лица
Изъятие вещей осуществляется исключительно должностными лицами воинской части (гарнизона), органами военной полиции. Командир взвода, старшина роты или любой другой военнослужащий, не обладающий соответствующими полномочиями по уставу, не имеют права самостоятельно изымать имущество.
Основания для изъятия
- Обнаружение у военнослужащего запрещенного устройства (смартфона) при личном досмотре, осмотре вещей или в ходе плановой проверки.
- Нарушение правил пользования разрешенным телефоном (использование не в отведенное время, в запрещенных зонах).
- Попытка скрыть устройство, передать его другому лицу, уничтожить доказательства.
Процедура изъятия (обязательные этапы)
Процесс должен быть задокументирован Протоколом (Актом) изъятия. Форма протокола, порядок составления и содержание прописаны в п. 10 ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ.
- Наличие понятых: Изъятие производится в присутствии двух понятых (военнослужащих, не заинтересованных в исходе дела).
- Описание предмета: В акте указываются: марка, модель, серийный номер (IMEI), цвет, внешнее состояние, наличие повреждений, комплектация (зарядка, чехол, карта памяти, SIM-карта).
- Обстоятельства: Место, время, обстоятельства обнаружения (например: «при осмотре сумки в камере хранения», «при личном досмотре перед выходом на задачу»).
- Объяснительная записка: Военнослужащему предоставляется право написать объяснительную записку по факту изъятия (причины хранения, обстоятельства приобретения и т.д.).
- Подписи: Акт подписывается должностным лицом, произвевшим изъятие, понятыми и военнослужащим (при отказе от подписи составляется соответствующая отметка).
- Выдача экземпляра: Один экземпляр акта (протокола) обязательно вручается военнослужащему под роспись.
Образец структуры Акта (Протокола) изъятия
Единой утвержденной на федеральном уровне «формы бланка» для всех частей не существует (часто используются бланки частей или формы по Приложению 6 ДУ ВС РФ), но обязательные реквизиты всегда одинаковы:
г. _______________ «___» _____________ 202_ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
Должностное лицо: _________________________ (звание, ФИО, должность)
Понятый №1: ______________________________ (звание, ФИО, воинская часть)
Понятый №2: ______________________________ (звание, ФИО, воинская часть)
в присутствии военнослужащего: _______________ (звание, ФИО, должность, воинская часть)
СОСТАВИЛИ НАСТОЯЩИЙ ПРОТОКОЛ об изъятии следующих вещей:
Мобильный телефон сенсорный (смартфон)
Марка/Модель: ______________________________
Серийный номер (IMEI 1/IMEI 2): _____________
Цвет: _____________________________________
Внешний вид: ______________________________ (поцарапан, целый, трещина на экране и т.д.)
Комплектация: зарядное устройство (да/нет), кабель USB (да/нет), чехол (да/нет), SIM-карта(ы) № __________, карта памяти (да/нет).
Обстоятельства изъятия:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________(например: «При плановом осмотре личных вещей в спальне казармы 1-го роты обнаружен в рюкзаке военнослужащего Иванова И.И. Запрещенное к хранению и применению устройство с доступом в Интернет»).
Объяснения военнослужащего:
«_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________»
(или: «Военнослужащий отказ(а/сь) давать объяснения / написать объяснительную записку»).
Права разъяснены: Военнослужащему разъяснены права в соответствии со ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ и п. 4 Прил. 6 ДУ ВС РФ, в т.ч. право на получение копии протокола, право на обжалование действий должностного лица.
Подписи:
Должностное лицо: _____________ / _________________ /
Понятый 1: _____________ / _________________ /
Понятый 2: _____________ / _________________ /
Военнослужащий: _____________ / _________________ / (или: «Отказался подписывать»)
Копия протокола вручена военнослужащему: _____________ (подпись, дата)
Что происходит с изъятым телефоном?
Согласно п. 4 Приложения 6 к ДУ ВС РФ, изъятые вещи и документы:
- Описываются в протоколе (акте).
- Печатаются (пломбируются) или передаются под ответственное хранение командиру части (дежурному офицеру, коменданту гарнизона).
- Хранятся в специально отведенном месте (сейф, шкаф с ограниченным доступом) до принятия решения по существу.
Важный нюанс: Данные на телефоне (фото, переписки, геолокация) могут быть изучены следователями или командой части в рамках проверки на предмет разглашения гостайны или сведений о деятельности части. Однако сам по себе факт хранения телефона — это дисциплинарное правонарушение, а не уголовное преступление (если нет признаков госизмены/шпионажа).
Дисциплинарная ответственность и наказания (актуально на 2026 год)
За нарушение правил пользования техническими средствами (ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 17.1 Устава ВС РФ) предусмотрены следующие взыскания в зависимости от категории военнослужащего и тяжести нарушения:
| Категория военнослужащего | Меры дисциплинарного взыскания (до максимальных) |
|---|---|
| Призывник (срочная служба) | Выговор, строгий выговор, лишение права на очередную внеплановую короткую отпуск, дисциплинарный арест (до 30 суток — гауптвахта). |
| Контрактник (сержант, старшина, офицер) | Выговор, строгий выговор, фтравление, лишение очередного воинского звания, увольнение со службы (при систематических нарушениях или тяжких последствиях). |
| Курсант ВУЦ | Выговор, строгий выговор, отчисление от обучения. |
| Гражданин на сборах | Выговор, строгий выговор, досрочное прекращение сбора. |
Примечание: Информация из источников 2026 года подтверждает сохранение жестких санкций: «курсанта могут отчислить, срочника — отправить под дисциплинарный арест, офицера — лишить очередного звания, а контрактника, уволить».
Права военнослужащего при изъятии: как защитить свои интересы
- Право на копию протокола. Требовать вручения второго экземпляра акта изъятия сразу на месте. Это ваше главное доказательство того, что телефон был изъят, в каком состоянии и при каких обстоятельствах.
- Право на понятых. Убедитесь, что понятые записаны в акте и ставили подписи. Их показания могут понадобиться при обжаловании.
- Право на объяснительную записку. Пишите её подробно: «Телефон приобретен за свой счет, использовался только в свободное время для связи с родными, доступ в Интернет не использовал / удалял приложения / не знал о запрете» и т.д. Отказ писать записку зафиксируется в акте, но это ваше право.
- Право на обжалование. Действия должностного лица (незаконное изъятие, порча имущества, превышение полномочий) можно обжаловать:
- Командиру воинской части (в письменном виде, через командира роты/батальона).
- Вышестоящему командиру (командиру соединения, округа).
- Прокурору гарнизона/войсковой части (проверка законности).
- Военный суд (по истечении предварительного порядка или параллельно).
- Сохранность имущества. Телефон — ваша личная собственность (ст. 213 ГК РФ). Командиры не имеют права его конфисковать (конфискация возможна только по приговору суда за преступление), продавать, передавать в личное пользование другим или уничтожать. После отбытия наказания или по истечении проверки телефон подлежит возвращению.
Частые ошибки и мифы
- Миф: «Телефон изъяли — значит он теперь государственный/части». Нет. Это изъятие для обеспечения режима секретности и дисциплины, а не обращение имущества в государственную собственность. После службы (дембеля) или снятия с учета телефон должен быть возвращен;
- Миф: «Мне дали кнопочный, а смартфон оставили у командира «на хранении» до дембеля». Это допустимо как мера хранения изъятого предмета, но требует строгого учета (инвентарный номер, пломба, журнал учета). Командир не имеет права пользоваться этим телефоном.
- Ошибка: Подписание пустого акта или акта без описания IMEI/состояния. Всегда проверяйте, чтобы в акте были указаны IMEI (на коробке, на корпусе, под батареей) и реальное состояние (трещины, потертости). Это защитит от подмены устройства или обвинений в порче гос. имущества.
- Ошибка: Отказ от получения копии протокола. Без копии доказать факт изъятия и его нелегальность (если таковая была) крайне сложно.
Алгоритм действий, если телефон изъят
- Сохраняйте спокойствие, не сопротивляйтесь физически (это отдельное ВП, сопротивление начальнику/начальству).
- Требуйте составления Протокола (Акта) изъятия в присутствии двух понятых.
- Внимательно читайте протокол перед подписью. Проверяйте: модель, IMEI, состояние, комплектацию, обстоятельства, ФИО понятых.
- Пишите объяснительную записку (право, а не обязанность, но полезно для защиты).
- Обязательно получите свой экземпляр протокола под свою роспись в самом протоколе.
- По возможности, фотографируйте/скопируйте свой экземпляр протокола (если есть доступ к другому телефону/ксероксу) для отправки родным/адвокату.
- Подайте рапорт/заявление командиру части о возвращении имущества после отбытия взыскания или завершения проверки.
- При отказе в возврате — пишите жалобу в прокуратуру и в суд.
Акт об изъятии телефона — это не просто формальность, а ключевой процессуальный документ, фиксирующий факт нарушения дисциплины (или его отсутствие) и обеспечивающий сохранность личного имущества военнослужащего. Знание статьи 28.7 ФЗ № 76-ФЗ, Приложения 6 к ДУ ВС РФ и своих прав позволяет избежать произвола со стороны командования и гарантирует законный возврат устройства после окончания службы или снятия дисциплинарного взыскания.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Военное законодательство может меняться; для решения конкретной проблемы рекомендуется обратиться к военному юристу или прокурору гарнизона. Актуально на дату публикации: .