Тема мобилизации сотрудников и призыва граждан из запаса на службу в органы внутренних дел (ОВД) остается одной из наиболее обсуждаемых в правовом и социальном поле Российской Федерации. На основе анализа нормативных актов, проектов законодательства и судебной практики за 2023–2025 годы, ниже представлен подробный обзор текущего состояния вопроса на 08 апреля 2026 года.

Правовая природа: два разных режима

Прежде всего, необходимо четко разграничивать два понятия, которые часто смешиваются в публичном дискурсе:

• Мобилизация сотрудников МВД (военнообязанных, проходящих службу по контракту): Это процесс вызова на воинскую службу по мобилизации действующих полицейских, сотрудников Росгвардии, МЧС, ФСБ, стоящих на специальном воинском учете.
• Поступление на службу в ОВД по мобилизации (граждан из запаса): Это призыв граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (не являющихся действующими сотрудниками), на должности в полиции для восполнения потерь и обеспечения общественного порядка в условиях мобилизации/военного положения.

Законодательство (в частности, ст. 26.1 ФЗ «О полиции» и Положение о призыве по мобилизации) устанавливает для этих категорий разные правовые режимы.

Ключевая законодательная инициатива 2024–2025 гг.: Упрощенный прием из запаса

Самым значимым событием последних лет стал проект Указа Президента РФ, разработанный МВД и опубликованный на портале проектов НПА в декабре 2024 года. Цель инициативы — оперативное комплектование подразделений на фоне дефицита кадров (по заявлению руководства МВД в январе 2025 г., нехватка составляла более 150 тысяч сотрудников).

Основные положения проекта указа:

1. Минимизация проверочных мероприятий: Предлагается принять граждан из запаса на службу без проведения конкурса, аттестации и психологического тестирования на профпригодность.
2. Сроки рассмотрения: Решение о приеме на службу должно приниматься в сжатые сроки для обеспечения быстрой готовности подразделений.
3. Целевая аудитория: Граждане РФ, пребывающие в запасе ВС РФ, направленные для прохождения службы в ОВД по мобилизации (на основании ст. 26.1 ФЗ «О полиции»).
4. Мотивация: Повышение эффективности деятельности по противодействию преступности, охране общественного порядка и общественной безопасности в условиях, когда действующие сотрудники могут быть мобилизованы в Вооруженные Силы.

Важно: На момент апреля 2026 года данный проект Указа находился на стадии обсуждения/согласования. В случае подписания, он станет основным регулятором процедуры приема «мобилизационников» в полицию, существенно снижая порог входа по сравнению с мирным временем.

Особенности прохождения службы по мобилизации (ст. 26.1 ФЗ «О полиции»)

Для граждан, направленных на службу в ОВД по мобилизации, установлены специальные правила (в т.ч. на основании постановлений Правительства и нормативных актов МВД, отраженных в системах КонсультантПлюс/ГАРАНТ):

• Порядок направления: Направление на службу осуществляется призывными комиссиями субъектов РФ и муниципальных образований с участием представителей МВД (п. 18, 19 Положения о призыве по мобилизации).
• Назначение на должности: Производится с учетом полученной воинской специальности (ВУС) и специального звания, присвоенного ранее (в т.ч. при службе в войсках Росгвардии).
• Отпуска: Планируется предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительного 14-дневного отпуска раз в полгода (согласно планам МВД на 2024–2025 гг.).
• Основания увольнения: Определены специальные основания прекращения службы по мобилизации (окончание срока, состояние здоровья, отмена мобилизации и др.).

Мобилизация действующих сотрудников МВД: ограничения и порядок

Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС не обладают безусловным отсрочкой от призыва по мобилизации (за исключением отдельных категорий, установленных ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» — например, работники определенных профилей обеспечения деятельности госорганов).

Процедура мобилизации сотрудника:

• Инициируется приказом руководителя органа МВД (начальника органа, в котором служит сотрудник).
• Сотрудник, стоящий на специальном воинском учете, в период мобилизации не может выезжать за границу без соответствующего разрешения уполномоченных органов МВД (пояснение ТАСС/МВД).
• Увольнение со службы в связи с мобилизацией оформляется по основанию «перевод на воинскую службу по мобилизации».

Деятельность полиции в период мобилизации и военного положения

Помимо кадровых вопросов, меняются полномочия и задачи самих органов внутренних дел:

• Участие в призывных комиссиях: Полиция обеспечивает работу призывных комиссий, участвует в доставке повесточек, розыске уклонистов.
• Охрана общественного порядка: Усиленный режим работы на улицах, на объектах критической инфраструктуры, в местах сбора призывников.
• Режим военного положения: В случае введения военного положения (ст. 87 Конституции РФ) полиция получает расширенные полномочия: введение couvre-feu (комендантского часа), ограничение передвижения, проверка документов, изъятие транспорта для нужд обороны и др. (ФЗ «О защите», ФЗ «О полиции», Указ о военном положении).

Актуальные риски и обсуждаемые проблемы (на 2026 год)

Резюме

На апрель 2026 года ситуация с мобилизацией в МВД характеризуется следующими трендами:

1. Законодательный вектор: Переход к максимально упрощенной схеме приема граждан из запаса на должности полицейских (проект Указа Президента от дек. 2024 г.) для закрытия штатных пробелов;
2. Статус действующих: Сотрудники МВД подлежат мобилизации в общем порядке по приказу руководства, имеют ограничения на выезд за границу.
3. Функционал: Полиция остается ключевым инструментом обеспечения режима мобилизации/военного положения внутри страны (призыв, порядок, борьба с преступностью).

Рекомендация: Для получения актуальной информации о личном деле (получение повестки, назначение на должность, предоставление отпуска, увольнение) необходимо обращаться к непосредственному командиру/начальнику кадровика и отслеживать официальные публикации на портале regulation.gov.ru и сайте МВД России (мвд.рф), так как подзаконные акты к проекту Указа могут вносить существенные коррективы в процедуры.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета, материалов портала проектов НПА, систем КонсультантПлюс/ГАРАНТ, сообщений ТАСС и региональных СМИ за период 2023–2025 гг. Актуально на .