Глядя назад из апреля 2026 года, можно констатировать: 2025 год для Донецкой Народной Республики прошел под знаком продолжения призывных кампаний и усиления военно-учетной работы, но новой «второй волны» всеобщей мобилизации (по типу октябрьской 2022 года) не происходило. Основной правовой базой оставался указ о всеобщей мобилизации от 19 февраля 2022 года, а деятельность военкоматов регулировалась актуальными распоряжениями Главы Республики и федеральным законодательством РФ.

Правовая основа: Указ 2022 года и его действие в 2025 году

Ключевым документом, определяющим правовой режим, оставался Указ Главы ДНР от № 64 «Об объявлении всеобщей мобилизации». Несмотря на прошедшие годы, в судебной практике 2024–2025 гг. (например, в делах о самовольном оставлении части) следователи и суды ссылались именно на этот указ, квалифицируя призывников как «призванных по мобилизации», даже если лица явились в военкомат «добровольно».

Народный Совет ДНР утвердил проведение мобилизации еще в феврале 2022 года, и отмена этого правового режима к 2025 году не производилась. Это означало, что призывные комиссии работали в режиме, предусмотренном для мобилизационного времени.

Ключевые нормативные акты 2025 года

В течение 2025 года были приняты важные распоряжения, уточняющие организацию призыва и работы комиссий:

Распоряжение Главы ДНР № 48 от

Тема: «О Плане основных мероприятий по подготовке граждан… подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил РФ в 2024–2025 учебном году».

• Документ зафиксировал плановую работу по подготовке резервистов и призывников к призыву.
• Акцент сделан на отработку военно-учетных специальностей (ВУС), востребованных на фронте.
• План охватывал период до середины 2025 года, обеспечивая системность призыва.

Указ Главы ДНР № 427 от

Тема: «О внесении изменений в Указ… от № 131 об создании призывных комиссий».

• Оптимизирована структура: уточнен основной и резервный состав Призывной комиссии ДНР и призывных комиссий муниципальных образований.
• Цель — повышение эффективности рассмотрения дел призывников, устранение кадровых пробелов в комиссиях на местах.

Осенний призыв 2025 года: «Мобилизация-2025»

В октябре 2025 года стартовала плановая осенняя призывная кампания, которую в экспертной среде и СМИ стали называть «Мобилизация-2025» (в контексте процедур, а не объявления нового режима).

Кто подлежал призыву (категории граждан):

1. Граждане в возрасте 18–30 лет (с учетом повышения верхнего возраста призыва с 2024 г.), не имеющие отсрочек.
2. Резервисты, имеющие нужные ВУС, проходящие сборы или направляемые на службы по мобилизационному плану.
3. Лица, снявшиеся с воинского учета или не состоявшие на учете ранее (после внесения в реестр).

Изменения в процессе уведомления:

Согласно материалам за октябрь 2025 г. (например, разборы на портале GARANT), в 2025 году продолжилось внедрение электронных повесток через Госуслуги и реестр «Общевоинский учет». Личная вручкация повестки под роспись оставалась основным юридическим способом, но роль электронного уведомления как основания для применения мер ограничений (запрет выезда, блокировка прав) существенно выросла.

Исключения и льготы: Указ Президента РФ от

Важным событием стало подписание Владимиром Путиным указа о освобождении от призыва граждан, воевавших в войсках ДНР и ЛНР (до 2022 года).

• Мера коснулась ветеранов милиции 2014–2022 гг., получивших российское гражданство.
• Это решение частично сняло напряжение в обществе, где звучали претензии: «Я уже отдал долг Родине в 2014 году».
• Однако в судебной практике (данные за январь 2025 г.) фиксировались случаи, когда бывшие ополченцы все равно привлекались к ответственности за неявку, что требовала индивидуального судебного оспаривания.

Официальная риторика: «Новой волны не будет без распоряжения Путина»

На протяжении 2025 года глава ДНР Денис Пушилин и официальные представители регулярно комментировали слухи о «второй волне»:

Новости за 19 декабря 2025 г.: «Дополнительная мобилизация потребуется, если начнется открытая военная агрессия со стороны других стран по отношению к России».

Позиция оставалась неизменной с 2022 года (заявление Пушилина от ): новое решение о всеобщей мобилизации принимается только на федеральном уровне. В 2025 году такого решения не следовало. Призыв шел в рамках действующего указа 2022 года и плановых призывных кампаний (весенней и осенней).

Экспертные прогнозы конца 2024 года vs Реальность 2025 года

В декабре 2024 года бывший министр госбезопасности ДНР, полковник ФСБ запаса Андрей Пинчук обозначил три сценария на 2025 год:

• Сценарий 2 (Эскалация): Расширение призыва за счет отмены части отсрочек, призыв резервистов до 50–55 лет. → Частично реализован через ужесточение правил отсрочек на федеральном уровне.
• Сценарий 3 (Кризисный): Объявление новой всеобщей мобилизации. → Не реализован.

Реальность 2025 года подтвердила базовый сценарий: система перешла на «режим крейсерского хода» — регулярный призыв молодежи и работа с резервом без введения чрезвычайных мер.

Проблематика: Принудительные методы и судебная практика

Несмотря на отсутствие «новой волны», в 2025 году сохранялись острые социальные проблемы:

• Самовольное оставление частей: По данным за январь 2025 г., более 2000 военнослужащих из ДНР и ЛНР числились в розыске. Следствие часто трактовало их статус как «мобилизованных» (по указу 2022 г.), что влечет более строгое наказание (ст. 337 УК РФ), нежели для контрактников.
• Мобилизация в новых регионах: Сообщения о «принудительной мобилизации шахтеров» в освобожденных городах (например, Родинское, декабрь 2025 г.) вызывали резонанс, хотя официально квалифицировались как призыв граждан, ранее не состоявших на воинском учете РФ.

На апрель 2026 года ситуация остается стабильной в правовом смысле: ДНР живет по законам военного времени (указ 2022 г.), но без введения новых мобилизационных мер. Основной нагрузкой является плановый призыв (весенний 2026 г. стартует 1 апреля) и работа с резервистами через систему «Общевоинский учет».

Ключевым фактором для 2026 года останется геополитическая обстановка: как заявляли в ДНР, «дополнительная мобилизация» возможна только при прямой агрессии сторонних стран против РФ. Внутриреспубликанские ресурсы мобилизационного потенциала в 2025 году были использованы в рамках плановых мероприятий, зафиксированных в Распоряжении № 48 и Указе № 427.

Статья подготовлена на основе открытых данных: распоряжений Главы ДНР, указов Президента РФ, материалов РИА Новости, BBC, DW, ГАРАНТ, судебной практики и экспертных прогнозов за 2024–2025 гг. Актуально на .