В сметном деле под мобилизацией (часто используемым синонимом, перебазировка или ввод/вывод техники) понимается комплекс мероприятий и затрат, связанных с доставкой строительной техники и оборудования на объект строительства, их монтажем/установкой, проведением пробных ходов, а также последующим демонтажем и обратной доставкой на базу хранения или другой объект.

Важно: В контексте сметного ценообразования (ГЭСН, ФЕР, территориальные нормы) это понятие не имеет отношения к военной мобилизации или кадровым вопросам. Это строго технико-экономическая категория, формирующая главу сметы.

Место в структуре сметы (Глава 9–10)

Согласно Методике определения стоимости строительства (утв. Приказом Минстроя РФ от № 421/пр) и составу глав объектной сметы (ОС) и сводного сметного расчета (ССР), затраты на мобилизацию отражаются в Главе 10 Объектной сметы («Затраты на монтаж и демонтаж строительных машин, механизмов и оборудования, перебазировку рабочих»):

• Глава 10 ОС: «Затраты на монтаж и демонтаж строительных машин, механизмов и оборудования, перебазировку рабочих».
• Глава 11 ССР: Аналогичная глава в сводном расчете (нумерация может смещаться в зависимости от наличия глав 1–9).

В старых методиках (МДС 81-35.2004) это была Глава 9. В текущих сметных программах (Грандсмета, Смета.РУ, ABC и др.) эта глава формируется автоматически на основании введенных данных о технике.

Состав затрат на мобилизацию

Затраты на мобилизацию (перебазировку) делятся на основные направления:

Перебазировка (транспортировка) техники

Доставка техники с базы (склада, другого объекта) на строительную площадку и обратная доставка. Рассчитывается в зависимости от типа передвижения:

1. Самодвижущаяся техника: затраты на топливо, смазочные материалы, заработную плату машинистов за время перехода (нормы ГЭСН/ФЕР на «Перебазировку самодвижущихся машин»).
2. Несамодвижущаяся техника (на прицепах/платформах): затраты на аренду или использование автопоездов (тягач + полуприцеп/платформа), закрепление груза, сопровождение (если габариты/вес превышают допустимые). Нормы: «Перебазировка несамодвижущихся машин на автопоездах», «Перебазировка на ж/д платформах».
3. Водный/воздушный транспорт: для труднодоступных районов (северная доставка, вертолетовая перебазировка).

Монтаж (ввод в действие) и демонтаж (вывод из действия)

Работы по сборке/разборке техники, пришедшей в разобранном виде или требующей установки на фундамент/опоры:

• Монтаж башенных кранов (на фундамент, закрепление, подъем стрелы, балансировка).
• Установка бетононасосов, станков, компрессорных станций на подготовленные основания.
• Сборка экскаваторов, бульдозеров, доставленных в крупных узлах.
• Пробные ходы, наладка, проверка систем безопасности.

Нормативная база: Разделы ГЭСН/ФЕР/ТСН «Монтаж и демонтаж строительных машин и механизмов» (обычно Раздел 10 или аналогичные в территориальных сборах).

Перебазировка рабочих (вахтовый метод)

Если в Главе 10 предусмотрено, сюда включаются затраты на доставку вахтовых коллективов к месту работы (авиаперелет, водный транспорт, автобусные перевозки из пункта сбора) и обратную отправку. Затраты на проезд поезда/самолета оплачиваются подрядчиком и включаются в смету.

Нормативная база расчета

Для расчета мобилизации используются следующие коллекции норм (в приоритетном порядке):

Алгоритм расчета в сметной программе

Обычно сметчик не вводит главу 10 вручную по позициям, а использует функционал «Ввод/вывод техники» или «Перебазировка» в разделе «Машины и механизмы»:

1. Реестр техники: В локальной смете (ЛС) или объектной смете (ОС) на вкладке «Машины» указываются все применяемые механизмы с указанием:
   • Кода машины (по классификатору/нормам).
   • Количества (шт).
   • Способа доставки (самоходом / на автопоезде / ж/д).
   • Расстояния перебазировки (км) — для самоходов и автопоездов.
   • Необходимости монтажа/демонтажа (галочка «Требуется монтаж»).
2. Авторасчет: Программа подбирает нормы:
   • На перебазировку (машино-часы/км * расстояние).
   • На монтаж/демонтаж (машино-часы/смены на 1 машину * кол-во машин).
3. Формирование Главы 10: Программа собирает все эти позиции в отдельную главу ОС.
4. Наценки (НЗ, ОХ, СР): На затраты Главы 10 накладываются Накладные расходы (ОХ) и Сметная прибыль (СР) в установленных процентах (как и на остальные прямые затраты).

Особенности и частые ошибки

Двойной учет (Главная ошибка)

Нельзя включать затраты на перебазировку/монтаж техники:

• В машино-часы основных работ (Главы 1–7), там только время рабочей смены на объекте.
• В составные части единичных расценок (ЕР) на работы — ЕР уже содержат затраты на эксплуатацию техники в процессе работы, но не на ее доставку и установку.

Исключение: Если норма (ЕР/ГЭСН) явно называется «…с перебазировкой» или «…включая монтаж», но такие нормы редки и специфичны.

Расстояние перебазировки

• Для самодвижущихся машин: расстояние по проезжим дорогам от базы до объекта (туда + обратно = 2 рейса). Нормы обычно даны на 1 км перебазировки или на 1 машино-час перехода.
• Для автопоездов: тарифы за км пробега грузовика с прицепом (туда груженый, обратно порожний/груженый). Учитываются тарифы на перевозку негабаритного груза (если применимо).

Башенные краны и сложная техника

Монтаж башенного крана — это отдельная сложная позиция (часто по ТСН или индивидуальным нормам), включающая:

• Приготовку фундамента/опор (часто в Главе 1–7 как отдельная работа).
• Работу автокрана для сборки (аренда автокрана в Главе 10 или 1–7).
• Работы монтажной бригады (сборка мачты, стрелы, контровесов, кабелей).
• Пусконаладочные работы и регистрацию в Ростехнадзоре.

Перебазировка при вахтовом методе

Если объект находится в районе с вахтовым методом работы, в Главу 10 (или отдельную позицию) включаются затраты на перелет/перевозку вахтовых смен (авиабилеты, проезд на водном транспорте, автобус до объекта). Затраты на размещение (жилье, питание) обычно идут в Накладные расходы (ОХ) или в отдельную главу «Затраты на содержание лагерей/городков» (зависит от методики заказчика).

Пример структуры Главы 10 в сметном расчете

ГЛАВА 10. Затраты на монтаж и демонтаж строительных машин, механизмов и оборудования, перебазировку рабочих

 10.1 Перебазировка строительной техники на объект (туда) -0.1.1 Экскаватор гусеничный ЭО-5123 (самодвижущаяся), 15 км * 2 рейса
 10.1.2 Бульдозер ДТ-75 (на автопоезде) — 120 км
 10.1.3 Башенный кран КБ-403 (на ж/д платформах + автопоезды) — 500 км

 10.2 Монтаж и демонтаж строительных машин
 10.2.1 Монтаж башенного крана КБ-403 (сборка, пробные ходы) -0.2.2 Демонтаж башенного крана КБ-403
 10.2.3 Монтаж/демонтаж бетононасоса стационарного

 10.3 Перебазировка строительной техники с объекта (обратно)
 (Аналогично п. 10.1, часто нормы симметричны) -0.4 Перебазировка вахтовых рабочих (авиаперелет/водный транспорт) -0.4.1 Перелет вахты №1 (Магадан ─ объект — Магадан) — 25 чел.

ИТОГО ПО ГЛАВЕ 10: XXX XXX.XX руб.

Документальное обоснование для экспертизы/заказчика

При сдаче сметной документации на экспертизу или согласование с заказчиком к Главе 10 необходимо приложить:

• Расчет расстояний перебазировки (схема проезда, выписка из карт/навигаторов, письмо от диспетчера автопарка).
• Спецификацию техники (марка, модель, габариты, масса — для выбора нормы и определения необходимости спецразрешения на перевозку).
• Акт обследования путей проезда (если техника идет самоходом по общеупотребительным дорогам — согласование с ГИБДД/дорожными службами).
• Проект производства работ (ППР) / ПОС, раздел «Организация строительной площадки», где обосновывается необходимость конкретных кранов, насосов и сроки их ввода/вывода.
• Расчет монтажа кранов (если по индивидуальным нормам), с указанием затрат труда, автокранов, сварки/болтовки.

Резюме

Мобилизация в сметном расчете — это Глава 10 Объектной сметы, отражающая разовые затраты на ввод техники в дело (доставка, монтаж, наладка) и вывод из дела (демонтаж, обратная доставка).

Ключевые принципы:

• Рассчитывается один раз на объект (туда-обратно).
• Основана на ФЕР/ГЭСН/ТСН (разделы «Перебазировка», «Монтаж/демонтаж»).
• Не дублируется в машино-часах работ глав 1–7.
• Требует обоснования расстояний, типа транспорта и состава техники.
• На затраты главы накладываются ОХ и СР.

Грамотное оформление этой главы позволяет избежать претензий экспертизы и заказчика, а также обеспечивает подрядчика средствами на логистику тяжелой техники, которая часто составляет значительную долю стоимости строительства.