Вопрос о том, могут ли сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) быть призваны на военную службу в рамках мобилизации, стал особенно актуален после принятия ряда законодательных актов в 2023‑2025 гг. В статье рассматриваются правовые основы, практические нюансы и последние изменения, которые влияют на статус сотрудников ФСИН в условиях частичной и полной мобилизации.

Правовая база, регулирующая мобилизацию в России

• Федеральный закон от 23 марта 2024 г. № 61‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»» – уточняет категории граждан, подлежащих мобилизации, и вводит понятие «забронированные граждане».
• Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» – определяет порядок отнесения к мобилизируемым и исключения из мобилизации.
• Приказ ФСИН России от 23 мая 2024 г. № 362 – регламентирует порядок и условия командирования сотрудников ФСИН, в т.ч. в условиях военного времени.
• Приказ ФСИН России от 18 июня 2024 г. № 439 (ред. от 11 марта 2025) – определяет вопросы поступления на службу в ФСИН и порядок учета сотрудников в системе воинского учета.
• Федеральные законы № 340‑ФЗ и № 341‑ФЗ от 2 октября 2024 г. – регулируют порядок заключения и исполнения контрактов в период мобилизации.

Статус сотрудников ФСИН в системе воинского учета

Сотрудники ФСИН относятся к категории забронированных граждан. Согласно статье 34 Федерального закона № 61‑ФЗ, такие граждане не подлежат обязательной мобилизации. При этом:

1. Сотрудники, состоящие на специальном воинском учете, официально исключаются из списка мобилизируемых.
2. Внутри ФСИН сохраняется право командировать сотрудников в другие подразделения, учреждения или регионы в рамках служебных задач, но это не считается мобилизацией в воинском смысле.
3. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (военное время, природные катастрофы) сотрудники могут быть направлены на выполнение задач гражданской обороны, однако такие направления регулируются отдельными приказами и не приводят к их призыву в вооруженные силы.

Какие именно сотрудники ФСИН не подлежат мобилизации?

Согласно официальным разъяснениям и пункту 4 Указа Президента РФ № 647, не подлежат мобилизации:

• Сотрудники ФСИН, находящиеся на специальном воинском учете (в т.ч. сотрудники региональных подразделений ФСИН).
• Сотрудники, отработавшие определённый срок службы в системе ФСИН и имеющие статус «забронированные»;
• Лица, находящиеся в служебных командировках, предусмотренных Приказом ФСИН № 362, если их командировка связана с обеспечением функционирования исправительных учреждений.

Возможные исключения и особые случаи

Хотя закон формально освобождает сотрудников ФСИН от мобилизации, в реальной практике могут возникать ситуации, когда:

• ФСИН оставляет за собой право перевести сотрудника в другое подразделение или на территорию, где требуется усиление персонала в связи с военными действиями.
• Сотрудник может добровольно подать заявление о прохождении военной службы или заключить контракт по военному контракту в соответствии с ФЗ № 340‑ФЗ и № 341‑ФЗ.
• В случае отсутствия достаточного количества персонала в учреждениях ФСИН в зоне боевых действий, руководство может использовать внутренние механизмы перераспределения, но это не считается мобилизацией в традиционном понимании.

Что изменилось после 2024 года?

С начала 2024 года в законодательстве появились несколько ключевых нововведений:

1. Введён термин «забронированные граждане», который официально исключает их из списка мобилизируемых.
2. Уточнены процедуры командирования сотрудников ФСИН в условиях частичной мобилизации (Приказ № 362).
3. Установлены новые правила поступления на службу в ФСИН и учёта в системе воинского учёта (Приказ № 439).
4. Приняты поправки, позволяющие в случае необходимости привлекать сотрудников к выполнению задач гражданской обороны, но без их перевода в вооружённые силы.

Практические рекомендации для сотрудников ФСИН

Если вы работаете в ФСИН и хотите уточнить свою позицию в случае мобилизации, рекомендуется:

• Проверить состояние своего воинского учёта в военкомате и в системе ФСИН.
• Обратиться к служебному отделу кадров за разъяснением по пункту 4 Приказа № 362 о командировании.
• Следить за официальными изменениями в законодательстве (выпуски «Официального опубликования правовых актов»).
• При желании добровольно пройти военную службу оформить заявление в соответствии с ФЗ № 340‑ФЗ.

С учётом действующего законодательства и внутренних нормативных актов ФСИН, сотрудники ФСИН в большинстве случаев не подлежат обязательной мобилизации. Их статус «забронированных граждан» и наличие специального воинского учёта защищают от призыва в вооружённые силы. Однако ФСИН сохраняет право командировать персонал в рамках служебных задач, а также привлекать их к выполнению обязанностей гражданской обороны в случае чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, если вы являетесь сотрудником ФСИН, то в текущей правовой среде вы можете рассчитывать на защиту от обязательной мобилизации, но при этом остаётесь готовыми к служебным перемещениям и выполнению задач, связанных с обеспечением безопасности и функционирования исправительных учреждений.

Дата последнего обновления: 04 августа 2026 г.