Вопросы мобилизации граждан, постоянно находящихся за пределами Российской Федерации, стали особенно актуальными после принятия ряда законодательных изменений в 2024‑2025 годах. В статье рассмотрены правовые основы, различия между частичной и полной мобилизацией, порядок учёта и бронирования, ограничения на выезд, а также возможности добровольного поступления в вооружённые силы РФ для иностранных граждан.

Правовая база

Ключевые нормативные акты, регулирующие мобилизацию граждан, находящихся за границей:

1. Федеральный закон от 23 марта 2024 г. № 61‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».
2. Постановление Правительства РФ от № 766с «Об утверждении порядка бронирования сотрудников в период мобилизации и военного положения».
3. Конституция РФ (ст. 59) – определение гражданства и обязанностей граждан.
4. Федеральный закон «О воинском учёте и воинской обязанности» (ст. 34‑38) – порядок постановки на учёт, снятия с учёта, ограничения на выезд.

Эти документы образуют совокупный правовой фундамент, на котором строятся все последующие правила и ограничения.

Классификация граждан, проживающих за границей

Граждане РФ с постоянным местом жительства за рубежом

• Имеют российский паспорт, но официально не находятся в составе резидентского населения РФ.
• Подлежат постановке на воинский учёт (если достигли призывного возраста) и могут быть включены в резерв.

Двойное гражданство (российское + иностранное)

• Если отсутствует международный договор, регулирующий статус двойного гражданства, Российская Федерация рассматривает такого человека как гражданина РФ (см. ответ эксперта Головицкого Р. В.).
• В случае наличия двустороннего соглашения (например, с Украиной, Казахстаном) возможны особые процедуры.

Иностранные граждане, желающие служить в ВС РФ

• Иностранцы не могут быть зачислены в резерв и, следовательно, не подлежат обязательной мобилизации.
• Однако они могут добровольно поступить на военную службу (см. указ от 8 июля 2024 г., подписанный Президентом РФ).

Частичная vs. полная мобилизация: что меняется для граждан за границей?

Частичная мобилизация

При объявлении частичной мобилизации:

• Ограничения на выезд возможны только для граждан, состоящих на воинском учёте и включённых в список «забронированных» (см. постановление 766с).
• Для остальных граждан, включая тех, кто находится за пределами места жительства, ограничений на передвижение не предусмотрено (см. информация о 2022 г.)

Полная мобилизация

В случае полной мобилизации:

• Все граждане, находящиеся в резерве и достигшие предельного возраста (для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет) могут быть призваны.
• Для граждан, находящихся за границей, может потребоваться выезд в РФ для прохождения медицинской комиссии и получения повестки. При отсутствии возможности выезда, военкомат может направить повестку в дипломатическое представительство.
• Если гражданин не находится в резерве (например, уже вышел из учёта), он не подлежит обязательному призыву.

Порядок учёта и бронирования сотрудников

Согласно постановлению Правительства № 766с (2024 г.), в период мобилизации вводятся следующие правила:

1. Регистрация в военкомате – каждый гражданин РФ, находящийся за границей, обязан сообщить о своём месте жительства и статусе (работа, учёба, пенсионный статус) в ближайший к нему военкомат (через консульство или онлайн‑портал).
2. Бронирование – работодатели обязаны подавать в военкомат сведения о сотрудниках, подлежащих бронированию, в форме № 6 (численность работающих и забронированных граждан). Инструкция по заполнению формы доступна на официальном сайте Министерства обороны.
3. Сроки – отчёт по форме № 6 подаётся ежеквартально, а в случае объявления мобилизации – в течение 48 часов после получения приказа.
4. Последствия – в случае неисполнения обязанности по учёту и бронированию может наступить административная ответственность (штраф до 30 000 рублей) и ограничение на выезд из РФ.

Ограничения на выезд за границу

Согласно статье 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

• Граждане, состоящие на воинском учёте, не могут выезжать за пределы места жительства без разрешения военного комиссариата. При частичной мобилизации такое ограничение применяется только к тем, кто включён в список «забронированных».
• Для граждан, находящихся за границей, выезд из РФ считается «выездом за пределы места жительства», поэтому требуется разрешение военкомата или специальный выездной пропуск.
• Если гражданин имеет двойное гражданство и находится за пределами РФ, но не состоит в резерве, ограничений на выезд нет, однако он обязан своевременно информировать военкомат о смене места жительства.

Добровольное поступление в вооружённые силы РФ для иностранных граждан

Согласно указу от 8 июля 2024 г., подписанному Президентом РФ:

• Иностранные граждане могут добровольно поступать на службу в ВС РФ на условиях, определённых отдельными нормативными актами (контракт, срок службы, оплата).
• Для поступления необходимо предоставить:
  1. Действительный заграничный паспорт;
  2. Справку о несудимости в стране гражданства;
  3. Медицинскую справку, соответствующую требованиям военной медицины РФ.
• Иностранцы, поступившие добровольно, не попадают в резерв и не подлежат обязательному призыву в случае полной мобилизации.

Практические рекомендации гражданам, проживающим за границей

Что сделать сразу после получения информации о мобилизации

• Связаться с ближайшим консульским учреждением РФ и уточнить статус своего воинского учёта.
• Если вы находитесь в резерве, запросить у военкомата разрешение на выезд (если планируете покинуть страну) или оформить «выездной пропуск».
• Если вы не хотите служить, подать заявление о снятии с учёта (при достижении предельного возраста или по состоянию здоровья).

Как оформить «выездный пропуск»

1. Подготовить пакет документов: паспорт РФ, справку о месте жительства за границей, копию военного билета (если есть), заявление о выезде.
2. Отправить документы в военкомат (через электронную почту или через консульство).
3. Ожидать решения – в случае положительного решения получаете электронный пропуск, действительный в течение 30 дней.

Что делать, если вам направили повестку в электронном виде

• Сохранить копию повестки и сразу связаться с военкоматом для уточнения места и даты явки.
• Если вы находитесь за границей, запросить возможность прохождения медицинской комиссии в дипломатическом представительстве РФ.
• При невозможности явки – оформить официальное письмо‑извинение с подтверждающими документами (виза, билеты) и направить в военкомат.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Подлежит ли меня мобилизации, если я живу в Европе и имею двойное гражданство (Россия‑Германия)?

Если между РФ и Германией нет международного договора, регулирующего двойное гражданство, Российская Федерация рассматривает вас как гражданина РФ. При наличии воинского учёта вы можете быть включены в резерв и подлежать призыву в случае полной мобилизации.

Можно ли уехать за границу без разрешения военкомата, если я не в резерве?

Да. Если вы сняты с воинского учёта (достигли предельного возраста, получили освобождение по здоровью и т.д.), ограничений на выезд нет.

Какой возраст считается предельным для пребывания в резерве?

Для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет. По достижении этого возраста гражданин автоматически снимается с учёта и не подлежит мобилизации.

Может ли мой ребён (18 лет) с двойным гражданством быть призван в армию?

Да, если он не имеет международного договора, признающего его как иностранного гражданина, и находится на воинском учёте в России.

Можно ли отказаться от службы, если меня призвали в полном объёме?

Отказ от обязательной службы в условиях полной мобилизации считается уклонением от воинского долга и влечёт уголовную ответственность (ст. 328 УК РФ). Возможен только законный способ снятия с учёта (возраст, состояние здоровья, семейные обстоятельства).

Мобилизация граждан, проживающих за границей, регулируется комплексом законов и постановлений, принятых в 2024‑2025 годах. Основные моменты, которые следует помнить:

• Граждане РФ, находящиеся за границей, обязаны быть в воинском учёте, если они находятся в призывном возрасте.
• При частичной мобилизации ограничения на выезд действуют только для «забронированных» лиц.
• Полная мобилизация может потребовать вашего возвращения в РФ для прохождения медкомиссии и получения повестки.
• Иностранные граждане не подлежат обязательной мобилизации, но могут добровольно поступать на службу.
• Для двойного гражданства отсутствие международного договора делает вас гражданином РФ в правовом поле России.

Своевременное информирование военкомата, правильное оформление документов и знание своих прав помогут избежать неприятных ситуаций и обеспечить законность ваших действий в период мобилизации.

Статья актуальна на  г. 22:16:36.