Мобилизационный план – это документ, который фиксирует порядок действий дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) в условиях чрезвычайных ситуаций, военных мобилизаций, эпидемий и иных угроз, способных нарушить обычный процесс воспитания и обучения детей. Правильно разработанный план обеспечивает непрерывность образовательного процесса, безопасность детей и персонала, а также эффективное взаимодействие с родителями и внешними структурами.

Правовые основы и нормативные документы

Разработка и утверждение мобилизационного плана регулируется рядом федеральных и региональных актов:

• Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• Приказ Минобрнауки России № 123 от  г. «Об утверждении требований к планированию образовательной деятельности в ДОУ»;
• Локальные нормативные акты ДОУ: Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о режиме занятий воспитанников и др.;
• Документы финансового планирования: План финансово-хозяйственной деятельности (бюджетная смета);
• Образцы форм, утверждённые в системе «КонсультантПлюс» (форма N 4 – «План проведения работ по мобилизационной подготовке»).

Все эти документы должны быть собраны в едином пакете, который хранится в электронном виде и доступен руководству, педагогическому коллективу и родителям.

Структура мобилизационного плана

Для удобства план делится на несколько разделов, каждый из которых имеет чётко прописанные задачи и ответственных лиц.

1. Вводная часть
   • Наименование ДОУ, адрес, реквизиты;
   • Цель и задачи мобилизационного плана;
   • Ссылка на нормативные акты, на основании которых составлен план.
2. Анализ рисков и угроз
   • Перечень возможных чрезвычайных ситуаций (пожар, наводнение, эпидемия, военная мобилизация и др.);
   • Оценка вероятности возникновения и потенциального воздействия на детей и персонал.
3. Организационная структура управления в условиях мобилизации
   • Назначение ответственного за мобилизационную подготовку (обычно директор или заместитель директора);
   • Формирование комиссии по чрезвычайным ситуациям (педагоги, медсестра, обслуживающий персонал, представитель родителей);
   • Контактные данные всех участников комиссии.
4. План действий при каждой из угроз
   • Этапы эвакуации (путь, средства, пункты сбора);
   • Меры по защите здоровья (медицинская карта, прививки, справка об отсутствии инфекций);
   • Обеспечение непрерывности образовательного процесса (дистанционные занятия, подготовка учебных материалов);
   • Взаимодействие с органами местного самоуправления, МЧС, поликлиникой.
5. Финансово‑хозяйственная часть
   • Бюджет на подготовку (закупка средств индивидуальной защиты, обучение персонала, создание резервных запасов);
   • План расходов на ремонт и адаптацию помещений под условия мобилизации.
6. Документация и формы
   • Перечень обязательных документов (см. пункт 3 ниже);
   • Образцы форм (заявление от родителей, медицинская карта, справка об отсутствии инфекций, форма N 4 и др.).
7. Контроль и оценка эффективности
   • Периодичность проведения тренировочных учений (не реже 2 раз в год);
   • Методика оценки готовности персонала и детей;
   • Отчётность и корректировка плана.

Перечень обязательных документов

Для полноценного функционирования мобилизационного плана необходимо собрать и хранить следующие документы:

• Заявление от родителя о зачислении ребёнка в сад (для идентификации семьи);
• Свидетельство о рождении ребёнка;
• Паспорт(ы) родителей (для подтверждения полномочий);
• Документы, подтверждающие право на поступление без очереди (если такие имеются);
• Справки о льготах по оплате (социальные, пенсионные и др;);
• Полис ОМС ребёнка (копия);
• Медицинская карта (форма 026/у) и карта прививок (форма 063/у);
• Справка об отсутствии инфекционных заболеваний (по требованию санитарно-эпидемиологической службы);
• Документы, подтверждающие необходимость инклюзивного подхода (если ребёнок имеет инвалидность).

Все перечисленные бумаги хранятся в закрытом архиве и доступны только уполномоченным сотрудникам.

Пошаговая инструкция по разработке мобилизационного плана

Шаг 1. Формирование рабочей группы

Назначьте ответственного за подготовку плана и сформируйте комиссию из педагогов, медперсонала, обслуживающего персонала и представителя родителей; Установите сроки и распределите роли.

Шаг 2. Оценка рисков

Проведите совместный анализ возможных угроз, используя методику SWOT (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы). Зафиксируйте результаты в отдельном разделе.

Шаг 3. Разработка сценариев действий

Для каждой угрозы составьте подробный сценарий, включающий:

• Критические точки (пункт сбора, место временного размещения);
• Необходимое оборудование (аптечки, генераторы, средства связи);
• Порядок информирования родителей (SMS‑рассылка, электронная почта, телефонный звонок).

Шаг 4. Финансовое планирование

Составьте бюджет, учитывающий:

• Закупку средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, санитайзеры);
• Обучение персонала (тренинги, семинары);
• Создание резервных запасов продовольствия и воды.

Шаг 5. Оформление документации

Заполните форму N 4 (образец из «КонсультантПлюс» 2025 г.) и приложите все необходимые приложения (списки контактов, схемы эвакуации, образцы заявлений).

Шаг 6. Утверждение и публикация

Представьте план на рассмотрение руководства и, при необходимости, органу местного самоуправления. После утверждения разместите копию в доступных местах (приёмная, кабинет директора) и разместите электронную версию на официальном сайте детского сада.

Шаг 7. Тренировки и контроль

Проведите минимум два учебных учения в год, включающих:

• Эвакуацию детей в безопасное место;
• Проверку работы средств связи;
• Оценку готовности медицинского персонала.

Составьте отчёт о проведённом учении и внесите корректировки в план.

Примерный шаблон «Плана проведения работ по мобилизационной подготовке» (форма N 4)

Общие сведения
Наименование организации: ДЕТСКИЙ САД № 12 «Солнышко»

Адрес: г. Москва, ул. Пушкина, д. 15

Ответственный за план: Иванова Мария Петровна, директор

Дата утверждения: г.

Цели и задачи
- Обеспечение безопасности детей и персонала в условиях ЧС;

- Сохранение непрерывности образовательного процесса;

- Своевременное информирование родителей и органов управления.

Перечень угроз
Пожар;

Наводнение;

Эпидемия ОРВИ/коронавируса;

Военная мобилизация.

Мероприятия

Подготовка и проверка эвакуационных путей (ежемесячно);
Обучение персонала методикам первой помощи (раз в квартал);
Создание резервного фонда (10 % от годового бюджета);
Закупка средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) – 500 шт. в год.


Ответственные лица
- Директор – общий контроль;

- Зам. директора – организация учений;

- Воспитатель 1‑й группы – проверка наличия аптечки;

- Медицинская сестра – ведение медкарт.

Финансовый раздел
Общий бюджет: 1 200 000 ₽

Статьи расходов:
- СИЗ – 200 000 ₽;

- Тренинги – 150 000 ₽;

- Резервный фонд – 300 000 ₽;

- Прочее – 550 000 ₽.

Сроки реализации
- Подготовка документов – до г.;

- Проведение первого учения – г.;

- Пересмотр плана – г.

Рекомендации по повышению эффективности плана

• Интеграция с системой «Методист детского сада» – скачайте актуальные образцы КТП (комплексно-тематические планы) -025 года и привяжите их к мобилизационному плану.
• Электронный документооборот – разместите план в облачном хранилище с ограниченным доступом; используйте гиперссылки для быстрого перехода к нужным формам.
• Обратная связь от родителей – создайте онлайн‑опросник, где родители могут оценить информированность и предложить улучшения.
• Регулярное обновление – проверяйте актуальность контактных данных и нормативных актов не реже чем раз в полгода.
• Партнёрство с местными службами – заключите договоры с МЧС, поликлиникой и муниципальными службами о совместных учениях.

Мобилизационный план – это не просто формальность, а живой документ, который защищает жизнь и здоровье детей, а также обеспечивает стабильность работы детского сада в любых экстремальных условиях. При правильном подходе к его разработке, согласованию и регулярному обновлению, ДОУ получает надёжный инструмент управления рисками и укрепляет доверие родителей.

Помните: план должен быть полным, доступным и проверенным на практике. Только тогда он сможет выполнить свою главную задачу – обеспечить безопасность и благополучие детей в любой ситуации.