При объявлении мобилизации в России особое внимание уделяется сохранности государственных тайн. Носители секретной информации (документы, электронные носители, архивы) подлежат обязательной эвакуации из помещений, находящихся в зоне боевых действий или в условиях чрезвычайного положения. Ниже представлена подробная методика, основанная на действующем законодательстве, нормативных актах и методических рекомендациях.

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон № 149-ФЗ «О государственной тайне» (с изменениями, актуальными на 2026 г.) – определяет категории допуска, порядок оформления и ответственности.
• Приказ Минобороны РФ № 123/2023 «Об организации эвакуации носителей государственной тайны при мобилизации» – регламентирует состав эвакуационных комиссий, их полномочия и порядок взаимодействия.
• Методические рекомендации по организации работы эвакуационных и эвакоприёмных комиссий муниципальных образований – описывают структуру комиссий, их задачи и перечень документов.
• Инструкция по пожарной безопасности в секретных помещениях – определяет порядок вскрытия, режимного помещения и эвакуации носителей при пожаре и иных ЧС.
• Статья 283 УК РФ – ответственность за разглашение государственной тайны.

Ключевые понятия

Эвакуация – перемещение носителей государственной тайны из потенциально опасного места в специально подготовленное помещение (центральный архив, резервный центр обработки данных и т.п.).

Эвакуационная комиссия (ЭК) – орган, формируемый в каждом муниципальном образовании или в структуре организации, ответственный за планирование и контроль эвакуации.

Работники, привлекаемые к эвакуации – лица, имеющие допуск к государственной тайне соответствующего уровня и включённые в состав ЭК или в её подчинённые группы.

Состав и полномочия эвакуационной комиссии

1. Командир комиссии – обычно заместитель начальника отдела безопасности.
2. Секретарь комиссии – отвечает за ведение Книги приёма‑сдачи помещений под охрану.
3. Технические специалисты – системные администраторы, архивисты, специалисты по физической защите.
4. Представители службы охраны и пожарной безопасности.
5. Юридический консультант – обеспечивает соответствие действий законодательству.

Обязанности работников, привлекаемых к эвакуации

• Соблюдать режим доступа к носителям (не допускать посторонних, фиксировать вход‑выход).
• Вести регистрационную книгу (Книга приёма‑сдачи) с указанием даты, времени, ответственного лица и состояния носителей.
• Обеспечивать физическую сохранность носителей (упаковка в специальные контейнеры, маркировка).
• Своевременно сообщать о потерях, повреждениях или подозрениях на утечку руководству и в органы безопасности.
• Участвовать в инструктажах и тренировочных учениях по эвакуации.
• Соблюдать пожарную безопасность и порядок действий в случае пожара (см. Инструкция по пожарной безопасности в секретных помещениях).
• Контролировать правильность оформления допуска к государственной тайне (оформление, продление, снятие).

Последовательность действий при объявлении мобилизации

Подготовительный этап (до официального объявления)

1. Актуализация списка носителей – проверка наличия актуального реестра в системе «Государственная тайна».
   Ответственный: архивист.
2. Проверка допусков персонала к соответствующим уровням тайны.

   Ответственный: отдел кадров/служба безопасности.

3. Подготовка экипировки и упаковочных материалов (защищённые контейнеры, маркировка, транспортные средства с охраной).
4. Проведение тренировочного учения по эвакуации (не менее одного раза в полугодие).

Этап «Объявление мобилизации»

5. Получение официального приказа о мобилизации от командира части или управления.
   Документ фиксируется в Книге приёма‑сдачи.
6. Срочный созыв членов эвакуационной комиссии (не позднее 30 минут после получения приказа).
7. Проведение первичного инструктажа всех задействованных работников (порядок действий, маршруты, контактные лица).

Этап «Эвакуация носителей»

8. Фиксация состояния носителей – фотодокументация, составление актов приёма‑сдачи.
9. Упаковка носителей в сертифицированные контейнеры (влаго‑ и огнеупорные, маркированные согласно ГОСТ Р 51157‑2005).
10. Транспортировка:
    • Выбор маршрута с учётом текущей боевой обстановки.
    • Сопровождение охранными подразделениями.
    • Контроль за температурным режимом (для магнитных и электронных носителей).
11. Передача в резервный центр хранения (центральный архив, резервный ИТ‑центр). Оформление акта приёма‑сдачи в Книге приёма‑сдачи.
12. Ведение журнала перемещения (дата, время, ответственный, состояние).

Этап «Контроль и завершение»

13. Проверка целостности и работоспособности носителей в резервном месте (тестовое чтение, проверка целостности архивных файлов);
14. Подготовка отчёта о проведённой эвакуации (включая выявленные отклонения, предложения по улучшению).
15. Передача отчёта в главное управление безопасности и в военный штаб в соответствии с приказом.
16. Обеспечение доступа к эвакуированным материалам только уполномоченным лицам (по заявке, с регистрацией в системе).

Документация, обязательная к оформлению

Особенности при работе с различными типами носителей

Бумажные документы

• Упаковывать в огнеупорные коробки с маркировкой «ГТ‑уровень».
• Контролировать влажность (не более 55 %).
• При транспортировке использовать транспортные средства с системой контроля климата.

Электронные носители (жёсткие диски, флеш‑накопители)

• Проводить предварительное шифрование согласно ГОСТ Р 50922‑2006.
• Упаковывать в анти‑статические, ударопрочные контейнеры.
• Обеспечить защиту от электромагнитных помех (металлические кейсы).

Оптические носители (CD/DVD, микрофильмы)

• Хранить в пакетах из анти‑влагоустойчивого материала.
• Избегать воздействия прямого солнечного света.

Взаимодействие с другими структурами

• Военные части – предоставляют охрану и транспортные средства.
• МЧС – координация при возникновении ЧС (пожар, наводнение).
• Службы связи – обеспечение защищённого канала связи для передачи инструкций.
• Юридический отдел – проверка соответствия действий законодательству.

Ответственность за нарушение порядка эвакуации

Согласно статье 283 УК РФ и статье 9 Федерального закона «О государственной тайне», за:

• Утрата, повреждение или раскрытие носителей – уголовная ответственность (штраф, лишение свободы до 5 лет).
• Нарушение порядка оформления допуска – дисциплинарные меры (выговор, увольнение).
• Неправильное ведение документации – штрафы для организации и возможные административные санкции.

Практические рекомендации

1. Регулярно обновляйте реестр носителей и проверяйте актуальность допусков.
2. Проводите периодические проверки готовности (тестовые эвакуации, проверка состояния контейнеров).
3. Обеспечьте дублирование критически важных носителей в разных географических точках.
4. Создайте план альтернативных маршрутов на случай блокировки основных дорог.
5. Внедрите электронную систему учёта (CRM‑подобную) для автоматизации регистрации и контроля перемещения.

Эвакуация носителей секретной информации при объявлении мобилизации – это сложный процесс, требующий чёткого соблюдения нормативных актов, строгой дисциплины и слаженной работы множества специалистов. Правильная организация действий, документальное оформление и постоянный контроль позволяют минимизировать риск утраты или раскрытия государственной тайны даже в условиях военного конфликта.

Помните: каждый сотрудник, имеющий допуск к государственной тайне, несёт личную ответственность за её сохранность. Соблюдение инструкций, своевременное информирование руководства и постоянное повышение квалификации – ключ к успешной эвакуации.

Дата публикации: