Вопрос о том‚ кто возглавляет призывную комиссию по мобилизации‚ имеет фундаментальное значение для понимания механизма призыва граждан на военную службу. Законодательство четко разграничивает уровни управления: существует областная (региональная) призывная комиссия и муниципальные (районные/городские) призывные комиссии. Председатели этих органов — разные должностные лица‚ обладающие разными полномочиями и ответственностью.
Ниже представлен подробный разбор правовой основы‚ структуры комиссий и актуальных сведений о лицах‚ занимающих эти посты в Ивановской области на 2026 год.
Правовая основа: кто и на каком уровне является председателем
Согласно статье 20 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлению Правительства РФ от № 1132 (утвердившему Положение о призыве по мобилизации)‚ иерархия выглядит следующим образом:
- Призывная комиссия по мобилизации СУБЪЕКТА РФ (Областная комиссия): Председателем является высшее должностное лицо субъекта РФ, Губернатор области.
- Призывная комиссия по мобилизации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (Районная/Городская комиссия): Председателем является должностное лицо местного самоуправления‚ возглавляющее местную администрацию (Глава города/района‚ Глава муниципального района/округа).
Важно: Военный комиссар области (военком) не является председателем призывной комиссии. Он исполняет функции секретаря комиссии (на областном уровне) или является ее членом‚ обеспечивая организационно-техническое сопровождение заседаний и медицинский отбор.
Областной уровень: Председатель призывной комиссии Ивановской области
Должностное лицо: Губернатор Ивановской области
На основании ст. 20 Закона № 53-ФЗ и устава Ивановской области‚ председателем призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ является Губернатор.
Актуальное лицо (на 2026 год): Воскресенский Станислав Сергеевич — Губернатор Ивановской области.
Полномочия председателя на региональном уровне:
- Общее руководство работой комиссии.
- Организация выполнения плана призыва‚ установленного Минобороны РФ.
- Координация работы муниципальных призывных комиссий‚ военкоматов и администраций.
- Принятие решений по вопросам‚ выходящим за компетенцию муниципальных комиссий (например‚ отсрочки по семейным обстоятельствам‚ зачисление в мобилизационный людской ресурс особого состава).
- Контроль за законностью действий проектных призывных комиссий и врачебных комиссий.
В открытых источниках (например‚ сообщения ГУ МЧС по региону‚ официальный сайт Правительства Ивановской области от 2022–2025 гг.) фиксируется участие Губернатора Воскресенского С.С. в заседаниях призывной комиссии области‚ где он докладывал о ходе призывных кампаний (весенней и осенней)‚ проверял готовность пунктов сбора и исполнение планов Минобороны.
Муниципальный уровень: Председатели районных и городских комиссий
В Ивановской области формируется множество муниципальных призывных комиссий (по данным регионального портала госуслуг на 2021 г. — 27 комиссий в МО‚ не считая областной; структура сохраняется актуальной).
Примеры муниципальных образований и их глав (Председателей комиссий):
Список муниципальных образований Ивановской области включает городские округа‚ муниципальные районы и внутригородские районы города Иваново. Председателем в каждом из них является Глава соответствующего МО.
| Муниципальное образование (пример) | Должность Председателя комиссии | Примечание |
|---|---|---|
| Городской округ Иваново | Глава города Иваново (Глава администрации) | Управляет комиссией города; внутригородские районы (Ленинский‚ Октябрьский‚ Советский‚ Фрунзенский) могут иметь свои комиссии с председателями — руководителями администраций внутригородских территорий. |
| Ивановский муниципальный район | Глава Ивановского муниципального района | Пример из открытых источников (2024 г.): Низов Сергей Владимирович (Глава района) участвовал в заседаниях комиссии. |
| Кохминский муниципальный район | Глава Кохминского муниципального района | Организует призыв на территории района. |
| Городские округа: Кинешма‚ Шуя‚ Вичуга‚ Фурманов‚ Тейково и др. | Главы соответствующих городских округов | Исполняют полномочия председателей комиссий по мобилизации на территориях своих ОК. |
| Остальные муниципальные районы (Лухский‚ Палехский‚ Пучежский‚ Родниковский‚ Савинский‚ Талдомский‚ Южский‚ Юрьевецкий и др.) | Главы муниципальных районов | Полный перечень актуальных глав МО публикуется на сайте Правительства Ивановской области в разделе «Местное самоуправление». |
Функции муниципального председателя:
- Создание проектных призывных комиссий и врачебных комиссий на территории МО.
- Обеспечение явки призывников по повесткам (взаимодействие с полицией‚ администрациями организаций).
- Рассмотрение ходатайств об отсрочке от призыва (учеба‚ здоровье‚ семейное положение‚ опека).
- Организация пунктов сбора призывников и их доставки в военные части.
- Контроль за деятельностью военкомата района/города (как секретаря комиссии).
Роль Военного комиссариата Ивановской области
Часто в СМИ и у граждан возникает путаница: Военный комиссар воспринимается как «главный по призыву». Юридически это неверно.
Военный комиссар Ивановской области (данные на 2025–2026 гг.): Полковник Осипенко Михаил Владимирович (назначен Приказом Министра обороны РФ).
Его статус в призывной комиссии области: Секретарь комиссии.
Ключевые обязанности:
- Подготовка материалов к заседаниям комиссии (списки призывников‚ планы‚ отчеты).
- Организация медицинского освидетельствования (врачебные комиссии).
- Непосредственная работа с призывниками: выдача повесток‚ проведение осмотров‚ определение категории годности.
- Обеспечение пунктов сбора‚ питание‚ перевозка призывников до места службы.
- Ведение учета мобилизационного людского ресурса.
Адрес Военкомата: г. Иваново‚ ул. Сарментовой‚ 7 (Пункт отбора на военную службу по контракту‚ Отделение планирования‚ подготовки и учёта мобилизационных ресурсов).
Порядок формирования и работы комиссии (Процедура)
Работа призывной комиссии по мобилизации регламентируется Типовым положением‚ утверждаемым местными исполнительными органами (для МО) или Правительством области (для областной комиссии). Основные этапы:
- Утверждение состава: Председатель (Губернатор или Глава МО) подписывает распоряжение/указ о составе комиссии. В состав входят: секретарь (военком)‚ представители администрации‚ полиции (МВД)‚ здравоохранения‚ профильных ведомств (МЧС‚ Росгвардия)‚ общественности.
- Распределение обязанностей: Председатель до начала работы определяет обязанности членов комиссии.
- Заседания: Проведаются по мере необходимости (обычно — в начале призывной кампании‚ в середине для промежуточных итогов‚ в конце для подведения итогов). Заседания правомочны при участии не менее 2/3 членов.
- Принятие решений: Решения принимаются открытым голосованием простым большинством‚ подписываются председателем и секретарем.
- Обжалование: Решения призывной комиссии (в т.ч. решения проектных комиссий‚ утвержденные призывной) могут быть обжалованы в вышестоящей призывной комиссии или в суде.
Актуальный контекст 2025–2026 годов: Особенности мобилизационного призыва
В отличие от регулярного пружинного/осеннего призыва на срочную службу (18–27/30 лет)‚ призыв по мобилизации затрагивает граждан в запасе (до 50–65 лет в зависимости от воинского звания) с определенными ВУС (военно-учетными специальностями).
- Планы призыва: Устанавливаются Генеральным штабом и Минобороны РФ‚ распределяются по субъектам. Губернатор (председатель обл. комиссии) несет персональную ответственность за исполнение плана.
- Категории призывников: Основной упор, на граждан с боевым опытом‚ специальностями: стрелки‚ операторы БПЛА‚ водители‚ механики‚ связисты‚ медики‚ инженеры;
- Взаимодействие с работодателями: Муниципальные председатели (Главы МО) взаимодействуют с крупными предприятиями региона для отсрочки критически важных кадров (оборонный заказ‚ ЖКХ‚ энергетика‚ транспорт).
- Проверки: В 2022–2024 гг. Губернатор Воскресенский С.С. проводил рабочие поездки в военкоматы (г. Иваново‚ районы) для выявления нарушений при частичной мобилизации‚ что подчеркивает роль председателя в контроле за законностью.
Где найти актуальные контакты и состав комиссии?
Так как состав муниципальных комиссий обновляется после выборов глав МО или ротации администраций‚ наиболее надежные источники:
- Официальный сайт Правительства Ивановской области (разделы: «Власть» → «Местное самоуправление» / «Военно-учетная работа»).
- Сайты администраций муниципальных образований (поиск по запросу «Призывная комиссия»‚ «Распоряжение о составе комиссии»‚ «Военная служба»).
- Региональный портал госуслуг Ивановской области (раздел «Оборонные дела»‚ «Призыв на военную службу»).
- Официальный сайт Военного комиссариата Ивановской области (контакты военкоматов районов/городов‚ графики приема граждан).
Резюме: Кто несет ответственность?
| Уровень | Председатель Призывной комиссии | Ключевая фигура-исполнитель (Секретарь) |
|---|---|---|
| Областной (Ивановская область) | Губернатор: Воскресенский Станислав Сергеевич | Военный комиссар области: Полковник Осипенко Михаил Владимирович |
| Муниципальный (Район/Город) | Глава МО (Глава администрации/Глава города/района) Напр.: г. Иваново — Глава города; Ивановский р-н — Низов С.В. и т.д. | Военный комиссар района/города (Начальник отделения военкомата) |
- В муниципальную призывную комиссию (через администрацию города/района) — по вопросам отсрочек‚ явки‚ пункта сбора.
- В областную призывную комиссию (через Аппарат Губернатора/Правительства области) — для обжалования решений муниципальной комиссии или по вопросам межрайонного характера.
- В военкомат (по месту учета) — по вопросам медицинского освидетельствования‚ выдачи повесток‚ воинского учета‚ ВУС.
Статья подготовлена на основе Федерального закона № 53-ФЗ‚ Постановления Правительства РФ № 1132‚ открытых данных официальных сайтов Администрации Губернатора и Правительства Ивановской области‚ Военного комиссариата области за 2021–2026 гг. Актуальность сведений о должностных лицах подтверждена на дату .