Контрольно-пропускной пункт (КПП) — это специально оборудованное место, через которое в установленном порядке по соответствующим документам осуществляется пропуск людей и транспорта, а также проверка законности вноса (выноса) или ввоза (вывоза) материальных средств на территорию (с территории) воинских частей, учреждений или определённых районов. Организация работы КПП и ведение документации на нем строго регламентированы Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Указ Президента РФ от № 1495, ред. от ).

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим порядок действий на КПП, является Устав внутренней службы (УВС). Разделы, касающиеся дежурств, комендантской службы и пропускного режима, являются обязательными к исполнению всеми военнослужащими, задействованными на посту.

• Указ Президента РФ от № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов ВС РФ» (с изм. от ).
• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (разделы о комендантской службе).
• Внутренние распоряжения командира части (боевой устав части, инструкции по пропускному режиму).

Основной комплект документации, хранящейся на КПП

На контрольно-пропускном пункте должен постоянно находиться актуальный комплект документов, обеспечивающий законную и организованную работу по пропуску и учету. Состав документации утверждается командиром части.

Уставные и руководящие документы

• Устав внутренней службы ВС РФ (экземпляр для рабочего использования дежурным).
• Боевой устав части (плана обороны части) — раздел, касающийся действий дежурств КПП в особых периодах и при тревогах.
• Инструкция по пропускному режиму воинской части (утверждается командиром части).
• Журнал боевой учеба дежурств (для отметок о проведении учений и проверок).

Учетная и регистрационная документация (Журналы)

Это самая важная группа документов, ведение которой возложено на дежурного по КПП и его помощников.

1. Журнал учета прибытия и убытия военнослужащих (форма установленного образца).
2. Журнал учета выдачи разовых пропусков (для лиц, не имеющих постоянных пропусков).
3. Журнал учета ввоза и вывоза материальных ценностей, оружия, боеприпасов (с указанием основания — накладной, распоряжения командира).
4. Журнал учета проезда транспортных средств (гос. номер, водитель, цель въезда, время въезда/выезда).
5. Журнал смены дежурств по КПП (фиксирует факт передачи/принятия дежурства, состояние документации, оборудования, инвентаря по описи).
6. Журнал регистрации инцидентов и нарушений пропускного режима (задержания лиц с поддельными документами, попытки несанкционированного ввоза/вывоза имущества).

Справочно-разрешительная документация (для сверки)

Дежурный по КПП обязан иметь под рукой актуальные образцы и списки для проверки подлинности предъявляемых документов:

• Перечень лиц, уполномоченных на выдачу разрешений на въезд на территорию части / выезд с территории (утвержден командиром полка/части).
• Образцы пропускной документации для сверки:
  • Военные билеты / Удостоверения личности военнослужащих (контрактники, призывники).
  • Увольнительные записки (отпускные билеты, командировочные удостоверения, предписания, карточки оповещения) — для призывников.
  • Постоянные и временные пропуска гражданских лиц, сотрудников МО, подрядчиков.
  • Пропуска на ввоз/вывоз имущества (материальные ценности, оружие, БС).
• Списки личного состава части (по ротам/взводам) для проверки «в лицо» или по фамилиям.
• Списки лиц, лишенных права выезда/въезда (аррестанты, нарушители дисциплины, лица под следствием).

Документация на материальную часть и связь

• Опись имущества КПП (оборудование: шлагбаумы, зеркала, детекторы металлов, освещение, кабинка дежурного, средства связи, оружие дежурного);
• Акт приема-передачи имущества при смене дежурств (подписывается уходящим и входящим дежурными, проверяется дежурным по полку/помощником).
• Инструкция по эксплуатации технических средств (ТВ-камеры, СКУД, сигнализация).
• Схема сигналов и кодов связи (для связи с дежурным по полку, караулом, Охраной, дежурным офицером).

Документы, предъявляемые для прохода через КПП (Образцы для сверки)

Дежурный по КПП и его помощники должны безупречно знать, какие документы дают право на проход, в зависимости от категории лица:

Порядок ведения и хранения документации

Принятие и сдача дежурства (Ключевой момент)

Согласно УВС, после развода (смены дежурства) дежурный по КПП обязан:

1. Принять по описи документацию, оборудование и инвентарь (Приложение № 7 к УВС или внутренняя опись части).
2. Проверить наличие и правильность заполнения всех журналов учета (последние записи, подписи).
3. Убедиться в актуальности списков уполномоченных лиц и образцов пропусков.
4. Проверить исправность средств связи, освещения, технических средств контроля.
5. Сообщить дежурному по полку (помощнику) о принятии дежурства и состоянии дел на КПП.

Важно: Уходящий дежурный не имеет права покинуть пост до полной передачи всего имущества и документации входящему дежурному с росписью в журнале смены дежурств.

Требования к заполнению журналов

• Заполнение производится ручкой синего или черного цвета (гелевая/шариковая), строго по графам.
• Исправления недопустимы. Ошибка зачеркивается одной чертой, рядом пишется «Исправлено верно», ставится подпись и дата.
• Журналы нумеруются, перешиваются, на последней странице ставится печать части и подпись командира (или лица, ведающего документацией).
• Журналы хранятся в кабинке дежурного в доступном месте, но под контролем (не выдаются посторонним лицам).

Действия при обнаружении поддельных документов или нарушений

Если дежурный по КПП выявляет лицо с поддельными документами или пытающееся проехать нелегально:

1. Не возвращать документы лицу (если возможно безопасно).
2. Сразу доложить дежурному по полку / дежурному офицеру / коменданту гарнизона.
3. Задержать лицо (при помощи помощников КПП / караула) до прибытия следственно-оперативной группы или полиции (в зависимости от статуса лица).
4. Внести запись в Журнал регистрации инцидентов с указанием времени, описания лица, деталей документа, принятых мер.
5. Сдать поддельный документ и пояснительную записку командиру части через дежурного по полку.

Ответственность за состояние документации

• Дежурный по КПП (прапорщик/сержант) — несет личную ответственность за сохранность, правильность ведения и своевременное сдачу журналов в архив/командировку.
• Помощник дежурного по КПП — отвечает за непосредственное заполнение журналов в смену, сверку документов прибывающих, сохранность бланков пропусков.
• Дежурный по полку / Помощник дежурного по полку — осуществляют ежесменный контроль (проверку) состояния документации на КПП при смене дежурств и в ходе обходов.
• Командир части (Начальник штаба) — несет общую ответственность за организацию пропускного режима и наличие актуальных нормативных актов на посту.

Частые ошибки и рекомендации

Документация на КПП — это не просто бумаги, а правовая основа для охраны воинской части, учета личного состава и материальных ценностей. Грамотная организация работы с документами (журналы учета, справочные списки, акты приема-передачи) исключает произвол, предотвращает несанкционированный доступ и обеспечивает боевую готовность дежурства. Дежурный по КПП, как главный организатор на посту, должен знать каждый журнал, каждый бланк и каждую процедуру работы с ними вслепую, что и проверяется при ежесменных обходах и внеплановых проверках командования.

Статья подготовлена на основании Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Указ Президента РФ № 1495) и материалах открытых источников по состоянию на .