Дата подготовки материала: 15:11:05 ().
В системе государственных и муниципальных закупок особое место занимают контракты, заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Нормативная база таких сделок изложена в части 1 статьи 93 Федерального закона № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой «контракт с частью 93436», какие основания позволяют заключать его напрямую, как оформить документацию и где размещать информацию о сделке в соответствии с последними изменениями законодательства (с 1 июля 2026 г.).
Нормативная база
- ФЗ‑44 «О контрактной системе…» – основной закон, регулирующий закупки.
- Часть 1 статьи 93 – перечисляет более 50 оснований для закупки у единственного поставщика.
- Часть 12 статьи 93 – устанавливает ограничения по годовому объёму закупок и цене контракта, при которых допускается заключение нескольких контрактов по одному основанию.
- Изменения, вступающие в силу с – информация о контрактах малого объёма, заключённых через ЕИС, обязательно размещается в реестре контрактов; заказчик может самостоятельно добавить сведения о контракте, заключённом вне ЕИС.
Что такое «часть 93436»?
В официальных источниках термин «часть 93436» не встречается как самостоятельная норма. Скорее всего, имеется в виду конкретное положение части 1 статьи 93, которое обозначается внутренним кодом 93436 в классификаторе оснований закупок (например, в ЕИС или в справочнике «Основания для закупки у единственного поставщика»). Это положение описывает один из более чем пятидесяти допустимых случаев, когда заказчик вправе заключить контракт без проведения конкурентных процедур.
Для удобства дальнейшего изложения будем называть такой контракт контрактом по основанию 93436.
Основания для заключения контракта по основанию 93436
Согласно части 1 статьи 93 ФЗ‑44, основание 93436 относится к категории «Закупка у единственного поставщика для обеспечения особых государственных и муниципальных нужд». К типичным примерам относятся:
- Обеспечение бесплатного трёхразового питания или выдача продовольственного пайка для сотрудников воинских частей;
- Поставка форменного обмундирования и вещевого имущества.
- Возможность проживания на территории воинской части в казарме (предоставление места проживания).
- Оказание услуг по охране, техническому обслуживанию специального оборудования, используемого в обеспечении обороны.
- Иные виды поставок, работ или услуг, напрямую связанные с выполнением задач обороны и безопасности.
Важно: каждое из этих оснований имеет свои дополнительные условия (например, необходимость согласования с Минобороны, наличие лицензий у поставщика и т.д.).
Порядок заключения контракта по основанию 93436
Подготовка обоснования необходимости закупки
Заказчик формирует обоснование, в котором указывает:
- наименование и количество товара/работ/услуг;
- почему невозможно провести конкурентные процедуры (уникальность поставщика, исключительные права, особые нужды);
- ссылка на конкретный пункт части 1 статьи 93 (в нашем случае – основание 93436).
Согласование с уполномоченным органом
Для большинства оснований, связанных с обороной и безопасностью, требуется предварительное согласование с:
- Министерством обороны РФ (или соответствующим ведомством);
- Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), если речь идёт о специальном оборудовании;
- Иными надзорными органами, установленными нормативными актами.
Формирование проекта контракта
В проекте контракта должны быть отражены:
- предмет контракта (точное описание товара, работ, услуг);
- предельный срок исполнения;
- цена (формируется в соответствии с рыночными показателями или по согласованным тарифам);
- обязанности сторон (в т.ч. obligation единственного поставщика исполнить свои обязательства в полном объёме);
- условия оплаты, штрафные санкции, гарантийные обязательства;
- положения о конфиденциальности, если предмет контракта относится к сведениям ограниченного доступа.
Размещение информации в ЕИС и реестре контрактов
С :
- Если контракт заключён через ЕИС, информация о нём автоматически попадает в реестр контрактов.
- Если контракт заключён вне ЕИС (например, по бумажному документу с последующим внесением в систему), заказчик обязан самостоятельно добавить сведения о контракте в реестр в течение пяти рабочих дней с даты подписания.
- Для контрактов малого объёма (цена не превышает установленный лимит) размещение в реестре является обязательным независимо от способа заключения.
Контроль исполнения и закрытие контракта
После подписания контракта заказчик осуществляет:
- приёмку товаров/работ/услуг в соответствии с актом приёма‑передачи;
- проверку соответствия заявленным характеристикам и качеству;
- оплату по утверждённому графику;
- формирование закрывающего пакета документов (акт сдачи‑приёмки, справка об исполнении, отчёт о использовании средств).
Особенности контракта по основанию 93436 на практике
Пример 1: Обеспечение питания личного состава воинской части
Воинская часть № 12345 нуждается в ежедневном трёхразовом питании для 500 человек. Поскольку поставка продуктов питания осуществляется только одним предприятием, имеющим лицензию на работу с военными объектами и соответствующие санитарные сертификаты, заказчик:
- Подготавливает обоснование, ссылаясь на основание 93436 (обеспечение особых государственных нужд – питание личного состава).
- Согласовывает заявку с отделом тыла и снабжения Минобороны.
- Формирует контракт, где указывает меню, нормы расхода продуктов, сроки поставки (например, ежемесячно), цену за рацион, основанную на среднерыночных ценах с учётом надбавки за специальные условия.
- Размещает информацию о контракте в ЕИС и реестре контрактов.
- После каждой поставки принимает товар по акту, проверяет сертификаты качества и оплачивает счёт.
Пример 2: Поставка форменного обмундирования для сотрудников МЧС
МЧС России заключает контракт с единственным производителем форменной одежды, имеющим право на использование государственной символики. Основание 93436 применяется ввиду необходимости обеспечения единого внешнего вида и соответствия стандартам безопасности.
Особенности:
- Требуется предварительное одобрение дизайна форменной одежды в Heraldic Service.
- В контракте прописываются гарантийные сроки на износостойкость и сохранность цвета.
- Оплата производится этапно: аванс – 30 %, промежуточный платеж после промежуточной приёмки – 40 %, окончательный расчёт после сдачи всего объёма – 30 %.
Рекомендации для заказчиков
- Тщательно проверяйте соответствие основания – не все случаи «единственного поставщика» подпадают под часть 93436; ошибочная ссылка может привести к признанию контракта недействительным.
- Собирайте полный пакет подтверждающих документов (лицензии, сертификаты, заключения профильных ведомств).
- Формулируйте предмет контракта максимально конкретно – это снижает риск споров при приёмке.
- Соблюдайте сроки размещения в реестре – задержка более пяти рабочих дней может повлечь административные штрафы.
- Используйте стандартные формы контрактов, утверждённые Минэкономразвития – они уже содержат необходимые положения о гарантиях, штрафах и порядке разрешения разногласий.
Рекомендации для поставщиков
- Убедитесь, что у вас есть все необходимые разрешения для работы с объектом закупки (особенно важно для оборонных и силовых структур).
- Предварительно уточните у заказчика все технические требования (ГОСТ, ТУ, ТН ВЭД).
- Сохраняйте копии всех переписок и согласований – они могут понадобиться при проверке контрольными органами.
- Следите за сроками исполнения и своевременно подавайте акты сдачи‑приёмки, чтобы избежать штрафных санкций за просрочку.
При получении аванса предоставьте банковскую гарантию или обеспечение исполнения, если это предусмотрено контрактом.
Контракт по основанию 93436 представляет собой важный инструмент закупок, позволяющий государственным и муниципальным заказчикам быстро и эффективно обеспечивать особые нужды, связанные с обороной, безопасностью и другими критически важными сферами. Понимание нормативных основ, правильное оформление документации и своевременное размещение информации в реестре контрактов являются ключевыми факторами успешного выполнения таких сделок.
С учётом изменений, вступающих в силу с , заказчикам следует уделять особое внимание автоматизированному размещению данных через ЕИС, а поставщикам – обеспечению полной прозрачности и соответствия всем предъявляемым требованиям. Только соблюдая эти условия, можно минимизировать риски оспаривания контрактов и обеспечить бесперебойное выполнение государственных задач.
Материал подготовлен на основе действующего законодательства РФ и информации из открытых источников на дату .