Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос комиссации (увольнения с военной службы по состоянию здоровья) является одним из самых острых для участников специальной военной операции (СВО). Законодательство устанавливает четкие критерии, при которых военнослужащий признается негодным или ограниченно годным для дальнейшей службы. В этой статье подробно разберем, при каких именно ранениях и травмах происходит комиссация, как работает военно-врачебная комиссия (ВВК), какие категории годности существуют и как защитить свои права, если комиссию задерживают.

Основной правовой механизм: Военно-врачебная комиссия (ВВК)

Единственным законным органом, уполномоченным решать судьбу военнослужащего по состоянию здоровья, является Военно-врачебная комиссия (ВВК). Именно ВВК ставит заключение о пригодности к военной службе.

Ни командир, ни врач госпиталя не имеют права самостоятельно «комиссовать» или отказывать в комиссации. Их роль — предоставить медицинские документы и направить на ВВК.
Решение ВВК оформляется протоколом и заключением, на основании которых издается приказ о увольнении.
Процедура прохождения ВВК регламентирована Приказом Минобороны РФ от № 490 (с изменениями) и Списком заболеваний (Приложение к Постановлению Правительства РФ № 565).

Категории годности: что означают буквы в заключении ВВК

По итогам осмотра ВВК присваивает одну из категорий годности. От нее зависит, останется ли военнослужащий в строю или будет уволен:

Категория	Расшифровка	Последствия для службы
А	Годен	Продолжает службу без ограничений.
Б	Годен с незначительными ограничениями	Продолжает службу, но с учетом противопоказаний (например, не в десанте, не на подводных лодках).
В	Ограниченно годен	Увольняется с военной службы в запас (комиссация). Зачисляется в мобилизационный людской ресурс. Присваивается воинское звание запаса. Выдается военный билет.
Г	Временно негоден	Предоставляется лечебный отпуск (обычно до 6 месяцев, в сложных случаях до 12 месяцев) для лечения. После истечения срока — повторная ВВК.
Д	Негоден	Полностью увольняется с военной службы. Не зачисляется в запас, не подлежит призыву/мобилизации в будущем. Выдается справка вместо военного билета.

Ключевой момент: Комиссация (увольнение) происходит при присвоении категорий «В» или «Д». Категория «Г», это отсрочка для лечения, а не увольнение.

При каких именно ранениях и травмах присваивают категории «В» и «Д»

Конкретные диагнозы и статьи Списка заболеваний (Приложение к Постановлению Правительства РФ № 565) огромны, но можно выделить основные группы травм, приводящих к увольнению:

Тяжелые ранения (чаще всего — категория «Д» — негоден)

Повреждения центральной нервной системы: переломы основания черепа, внутричерепные гематомы, ранительно-травматические эпилепсии, параличи, парарезы, тяжелые последствия ТЧМ (травматического поражения головного мозга).
Повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы позвонков с нарушением статики позвоночника, сдавление спинного мозга, параплегии.
Повреждения органов дыхания и кровообращения: удаление доли или целого легкого, пороки сердца после ранения, аневризмы крупных сосудов.
Потеря или полная потеря функции конечности: ампутации (высшие уровни — бедренная, плечевая), ложные суставы длинных трубчатых костей, несоединившиеся переломы, полная потеря функции кисти/стопы.
Тяжелые повреждения брюшной полости: резеcción значительных отделов кишечника, желудка, почки, печени с тяжелой недостаточностью функции органа.
Глаза: слепота (обе глазы), резкое снижение зрения (остаточное зрение лучшего глаза менее 0,04).

Ранения средней тяжести (чаще всего, категория «В» — ограниченно годен)

Осколочные ранения с остаточными явлениями: наличие неудаляемых осколков (если они не в критических зонах), рубцовые узурения, хронические остеомиелиты в фазе ремиссии, несоединившиеся переломы без псевдоартроза.
Нервные повреждения: неврожиды, парциальные парарезы, невралгии, стойкие болевые синдромы (каузалгии), нарушения чувствительности.
Опорно-двигательный аппарат: деформирующие остеоартрозы крупных суставов (коленный, тазобедренный, плечевой) II-III степени, пласкостопие III степени, послеоперационные дефекты мягких тканей с нарушением функции.
Повреждения внутренних органов: состояние после резеции органов (желудок, кишечник, легкое) с умеренной функциональной недостаточностью.
Уши/Нос/Горло: стойкий снижение слуха, дефекты челюстей, хронический синусит тяжелой формы.

Легкие ранения (обычно — категории «А» или «Б», комиссации нет)

Согласно информации из открытых источников (например, Администрация Волоконовского района), легкие ранения, не требующие длительного лечения и не оставившие стойких функциональных нарушений, не являются основанием для комиссации. Военнослужащий после лечения продолжает службу.

Степень тяжести ранения и выплаты: важное различие

Не путайте медицинскую категорию годности (ВВК) и юридическую степень тяжести ранения (для выплат). Они определяются разными комиссиями и по разным критериям.

Степени тяжести ранения (для выплат по Указу Президента и Постановлению Правительства):

Легкое: не требует госпитализации или лечение до 10 дней (ранее) / не влечет длительной потери трудоспособности. Выплата: ~85 989 руб. (страховая) + региональные выплаты.
Средней тяжести: требует стационарного лечения более 10 дней, но не является тяжелым. Выплата: установлена регионально/ведомственно.
Тяжелое: угрожало жизни, требовало реанимации, сложных операций, повлекло длительную потерю трудоспособности (более определенного срока) или инвалидность. Выплата: 3 000 000 руб. (Постановление Правительства № 1534 от ).

Важно (из Постановления № 1534 и Указа № 968 от ):

При тяжелом ранении — 3 млн руб.
Если увечье повлекло наступление инвалидности, выплата увеличивается до 4 млн руб.
Страховая выплата по ФЗ-52 при тяжелом ранении, ~343 956 руб., при легком — ~85 989 руб. (индексируются ежегодно).

Процедура комиссации: пошаговая инструкция

Медицинские документы: Соберите все выписки из историй болезни (госпитали, поликлиник), результаты МРТ/КТ/Рентгена/ЭМГ, заключения врачей-специалистов (невролога, неврохирурга, ортопеда и т.д.); Важно: диагнозы должны быть сформулированы строго по МКБ-10 и соответствовать статьям Списка заболеваний (Постановление № 565).
Рапорт на командира: Напишите рапорт с просьбой направить на ВВК в связи с состоянием здоровья (со ссылкой на ст. 51 ФЗ «Воинская обязанность и военная служба», ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказ № 490). Командир обязан рассмотреть рапорт и направить на ВВК в установленные сроки.
Направление на ВВК: Командир издает приказ о направлении на ВВК (стационарную или амбулаторную).
Прохождение ВВК: Явка с полным пакетом документов. Прохождение специалистов (терапевт, невролог, хирург, офтальмолог, ЛФК, психиатр и др. по профилю травмы).
Приказ об увольнении: При категории «В» или «Д» командир издает приказ об увольнении со ссылкой на п. «в» или «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (негодность по здоровью).

Что делать, если не направляют на ВВК или задерживают процесс?

Это частая проблема. Юристы (например, на ресурсах типа Правовед.RU) рекомендуют следующий алгоритм действий:

Письменное зафиксирование: Все обращения — только через рапорты с регистрационным номером (в канцелярии части) или заказными письмами с описью вложения.
Жалоба вышестоящему командиру: Если командир части игнорирует рапорт — жалоба командиру объединения (армии/корпуса), затем в Главное управление кадров Минобороны.
Обращение в военную прокуратуру: Нарушение сроков направления на ВВК — основание для проверки прокурора. Жалобу можно подать через Госуслуги, сайт Генпрокуратуры или лично в garnisonную военную прокуратуру.
Судебная защита: Иск в гарнизонный военный суд о недействительности бездействия командира (обязание направить на ВВК) или об установлении факта приобретения права на увольнение. Суды часто встают на сторону военнослужащих, если есть медицинские показания.

Частые вопросы и нюансы (на основе судебной практики и консультаций)

«У меня осколок в теле (печень/кишечник/мышцы). Комиссуют ли?»

Наличие неудаленного осколка само по себе не гарантирует комиссацию. Решающее значение имеет:

Локализация (опасность для жизни/функции органа).
Наличие функциональных нарушений (например, недостаточность печени, спастики, хронические боли, неврожиды).
Соответствие статье Списка заболеваний (например, ст. 59 — последствия ранения брюшной полости, ст. 31-33 — повреждения нервов).

Если осколок «сидит тихо» и орган работает — могут признать годным («А» или «Б»). Если есть нарушения — категория «В» или «Д».

«Множественные осколочные ранения спины, ягодиц, мягких тканей»

Это частый сценарий. Ключевыми являются:

Повреждение позвоночника / спинного мозга (категория «Д» или «В» в зависимости от неврологического дефицита).
Рубцовые спайки, ограничение подвижности позвоночника (ст. 66-68 Списка заболеваний).
Поражение нервных стволов (плечевой сплетение, ягодичный нерв, бедренный нерв) — ст. 31-33.

Необходимы заключения невролога и неврохирурга, МРТ позвоночника, ЭНМГ (электронейромиография).

«Можно ли расторгнуть контракт досрочно по ранению без ВВК?»

Нет. Единственный юридический механизм увольнения по состоянию здоровья — решение ВВК (категория «В» или «Д»). Расторжение контракта по ст; 51 ФЗ (пункты «в», «г») возможно только на основании заключения ВВК. Исключение, Указ Президента № 580 (август 2023) о исключительных случаях увольнения по решению аттестационной комиссии, но это сложный административный путь, не связанный напрямую с медициной.

Куда обращаться за помощью

Командирование части / Начальник медслужбы: Первичный этап сбора документов и направления.
Военно-врачебная комиссия (ВВК): Основной орган (адреса можно уточнить в части или на сайте Минобороны раздела «ВВК»).
Военная прокуратура: Защита прав, контроль за законностью действий командования.
Гарнизонный военный суд: Судебная защита прав на направление на ВВК и увольнение.
Общественные организации / Юридические клиники: Помощь в составлении рапортов, жалоб, исков, подборе статей Списка заболеваний (например, «Воин Вправе», региональные штабсы помощи участникам СВО).
Горячая линия Минобороны РФ: ###-###-#### (для сообщений о нарушениях прав).

Резюме: главное, что нужно помнить

Комиссуют не за «ранение как факт», а за «нарушение функций органа/системы» по статье Списка заболеваний № 565.
Легкие ранения без последствий — основание для продолжения службы (кат. «А», «Б»).
Тяжелые необратимые последствия (ампутации, параличи, потеря органов, тяжелые неврологические дефициты) — категория «Д» (негоден).
Умеренные/стойкие нарушения функций (неврожиды, ограничение движений, состояние после операций на органах с недостаточностью), категория «В» (ограниченно годен, увольнение в запас).
ВВК — единственный законный орган. Командир не может отказать в направлении, если есть медицинские показания и рапорт.
При отказе/бездействии — пишите рапорты, жалобы в прокуратуру и в суд.
Степень тяжести ранения для выплат (легкое/среднее/тяжелое) и категория годности (В/Д) — разные вещи. Можно получить 3 млн за тяжелое ранение, но остаться в строю (кат. «Б»), если функции восстановлены. И наоборот.

Защита своих прав на комиссацию требует упорства, грамотного сбора медицинской доказательной базы и знания процедуры. Не бойтесь обращаться к юристам, специализирующимся на военном праве, и использовать все законные инструменты: от рапортов до судов и прокуратуры. Здоровье — главное, что у вас есть, и закон стоит на вашей стороне, если медицинские показания подтверждены документально.