Комендатура — это ключевой орган военной администрации, обеспечивающий правопорядок, воинскую дисциплину и безопасность на территории гарнизона. В контексте города Донецка (Донецкой Народной Республики) функции комендатуры приобрели особую значимость в условиях военного времени и введения военного положения.

Правовая основа и статус

Деятельность комендатуры регулируется следующими нормативными актами:

• Устав гарнизонной и караульной службы (Утвержден Указом Президента РФ от № 921, ранее Указ № 1495) — основной документ, регламентирующий права и обязанности комендантов.
• Федеральный закон «О военном положении» (№ 31-ФЗ), определяет расширенные полномочия комендатур в период военного положения.
• Законы ДНР о защите общественного порядка и взаимодействии с воинскими частями.
• Приказы командующего группировкой войск (сил) «Юг» / ОК «Днепр» — определяют конкретные границы ответственности и тактику действий.

Важно: С введением военного положения на территории ДНР (с 19 октября 2022 года) комендатуры получили дополнительные полномочия по ограничению прав и свобод граждан в целях обеспечения безопасности и обороны.

Основные функции комендатуры г. Донецк

Обеспечение воинской дисциплины и правопорядка

• Контроль за соблюдением уставов и правил ношения военной формы одежды военнослужащими.
• Пресечение правонарушений, совершаемых военнослужащими (пьянство, отсутствие без увольнения, хулиганство).
• Организация патрулирования улиц, площадей, вокзалов, рынков и других общественных мест силами комендатурных patroлей (постов).

Режим военного положения и особой охраны

• Обеспечение режима введенного военного положения: контроль за соблюдением couvre-feu (комендантского часа), если он устанавливается местными властями.
• Охрана важнейших государственных и военных объектов (управлений, складов, узлов связи, мостов).
• Контроль за перемещением лиц и транспортных средств в зонах проведения боевых действий или в приграничных районах.

Работа с личным составом и документацией

• Проверка документов, удостоверяющих личность военнослужащих (военный билет, удостоверение личности военнослужащего, отпуска, командировочные листы).
• Задержание военнослужащих, совершивших правонарушения, и передача их командирам частей или органам военной полиции/Следственного комитета РФ.
• Учет и контроль за перемещением военнослужащих, проходящих лечение в госпиталях г. Донецка.

Взаимодействие с гражданскими органами

• Взаимодействие с МВД ДНР, Росгвардией, ФСБ для обеспечения общественной безопасности.
• Участие в ликвидации последствий обстрелов/атак (кордонирование зон, эвакуация).
• Контроль за соблюдением правил маскировки объектов и освещения в темное время суток.

Организационная структура

Комендатура г. Донецка, как правило, структурируется на следующие подразделения:

1. Начальник комендатуры (Комендант гарнизона) — старший по званию офицер, назначаемый командующим группировкой войск. Несет личную ответственность за состояние дисциплины.
2. Заместители коменданта (по части обеспечения правопорядка, по части охраны объектов, по административно-хозяйственному обеспечению).
3. Комендатурные патрули (посты) — основные исполнительские единицы. Состоят из военнослужащих воинской полиции (ВП) или прикрепленного личного состава. Действуют по заданным маршрутам или дежурят в статичных пунктах.
4. Оперативная группа / Дежурная смена — круглосуточное управление патрулями, прием сообщений о происшествиях.
5. Группа по работе с документами и учетом — оформление протоколов, ведение баз задержанных, взаимодействие с судебными органами.
6. Служба охраны комендатуры — защита помещений штаба комендатуры, автопарка, арестанта (изолятора временного содержания задержанных).

Комендатурный час (Комендантский час)

Вопрос введения комендантского часа (запрета на нахождение граждан на улицах в определенное время) решается главой Республики / руководителем администрации города по согласованию с военным командованием.

• На данный момент (по актуальной открытой информации) в г. Донецке постоянный комендатурский час для гражданского населения не введен.
• Однако командование оставляет за собой право ввести его оперативно при ухудшении обстановке (массивные обстрелы, угроза ДРГ).
• Для военнослужащих действуют внутренние уставные ограничения: запрет на посещение мест продажи алкоголя, ночных заведений, выход за пределы гарнизона без командировочного/отпуска.

Контакты и место нахождения (Справочная информация)

Внимание: В целях безопасности (OPSEC) точные адреса дислокации штабов комендатур, номера личных телефонов офицеров и схемы патрулирования не публикуются в открытых источниках. Публикация таких данных может использоваться противником для планирования атак (Удары по пунктам управления).

Как связаться по вопросам, касающимся комендатуры:

• Единый номер доверия Минобороны РФ (Горячая линия): 117 (с мобильных и стационарных в РФ) или +7 (495) -69-71-71. Принимают сообщения о фактах нарушения воинской дисциплины, коррупции, незаконных действиях военнослужащих.
• Военная прокуратура гарнизона Донецк: Обращения по фактам преступлений, совершенных военнослужащими.
• Военная полиция (ВП) ОК «Днепр» / Группировки «Юг»: Через штаты частей, в которых служат военнослужащие (через командира роты/батальона).
• Администрация г. Донецка (Горсовет): По вопросам взаимодействия гражданских служб с комендатурой (режим маскировки, ограждение опасных зон, гуманитарная помощь).

Порядок действий граждан и военнослужащих при взаимодействии с патрулем

Для военнослужащих:

1. Предъявить удостоверение личности военнослужащего (военный билет) и документ, дающий право на отсутствие в части (отпуск, командировка, пропуск).
2. Соблюдать военный ритуал (поздравлять старшего по званию/по должности комендатурного патруля).
3. В случае задержания — требовать составления протокола с указанием основания, места, времени, ФИО задержавших. Имеете право уведомить командира своей части и адвоката.

Для гражданского населения:

• Комендатурный патруль не имеет права проверять документы гражданских лиц без оснований (кроме режима ЧС/военного положения с конкретными ограничениями).
• Если патруль обращается к вам — вежливо уточните звание, ФИО, должность сотрудника и основание обращения.
• В зоне боевых действий / приграничной зоне, соблюдайте требования военных по оформлению пропусков, эвакуации, курфью.

Частые вопросы (FAQ)

Может ли комендатура арестовать гражданское лицо?

Нет. Комендатура (комендатурный патруль) уполномочена задерживать только военнослужащих. Гражданские лица задерживаются сотрудниками полиции (МВД) или Росгвардии. Военнослужащие комендатуры могут передать задержанного гражданского лица полиции по месту нахождения.

Что такое «Арестант комендатуры»?

Это изолятор временного содержания (ИВС) для военнослужащих, задержанных за нарушение воинской дисциплины (пьянство, АБУ, хулиганство). Содержание там не превышает 48 часов (до передачи в часть или следственные органы). Условия строже, чем в гарнизонной страже (нет прогулок, строгий режим).

Куда жаловаться на действия комендатурного патруля?

Командиру части военнослужащего (если патруль действовал незаконно по отношению к подчиненному).
Военную прокуратуру.
Горячую линию Минобороны РФ (117).
Следственный комитет РФ (Главное военное следственное управление).

Актуальная оперативная обстановка (Общие рекомендации)

Город Донецк находится в зоне действия режима военного положения и регулярно подвергается обстрелам с использованием ракетно-артиллерийских комплексов, МЛРС и БПЛА.

Рекомендации от комендатуры и администрации:

• Соблюдайте режим маскировки (затемнение окон, запрет на фото/видеосъемку работы ПВО, перемещения колонн, объектов критической инфраструктуры).
• Имейте при себе документы, удостоверяющие личность.
• Избегайте нахождения на открытых пространствах при объявлении сигнала «Воздушная тревога» / «Угроза применения БПЛА» (сигнал: прерывистый звук сирены / голосовое сообщение).
• Не подходите к местам падения обломков/снарядов, не трогайте подозрительные предметы (ПФМ-1 «Лепесток», остатки БПЛА, кассеты), сообщайте по телефону 112 (МЧС) или 102 (Полиция).
• Следите за официальной информацией в телеграм-каналах: Глава ДНР (Денис Пушилин), Администрация г. Донецка, МЧС ДНР, Минобороны РФ.

Данная статья носит исключительно справочно-информационный характер, основанная на открытых нормативных правовых актах РФ и ДНР, а также общедоступной информации о структуре военной администрации. Для получения точной оперативной информации обращайтесь в официальные ведомства.