Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Получение разрешения на полеты в воздушном пространстве Российской Федерации — обязательная процедура для операторов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), пилотов общей авиации и организаций, планирующих полеты в контролируемом или ограниченном воздушном пространстве. Национальный центр управления воздушным движением Министерства обороны России (НЦ УВД МО РФ) с территориальным управлением в Краснодаре является ключевым органом, координирующим полеты в юге страны, включая приграничные зоны, зоны с особым режимом использования воздушного пространства (ЗОМВ) и аэродромы ведомства.

В данной статье подробно разберем, как правильно составить и направить официальное письмо-запрос в Национальный центр МО РФ (Краснодар) для получения разрешения на полеты.

Когда необходимо обращение в Национальный центр МО РФ (Краснодар)

Не все полеты требуют согласования именно с военным ведомством. Обращение в НЦ УВД МО РФ (Управление в Краснодаре) обязательно в следующих случаях:

Полеты в зонах с особым режимом (ЗОМВ): Запретные (ЗП), Ограниченные (ЗО), Опасные (ЗОп), Зоны учебно-боевой подготовки, зоны полетов ГВП/ВВП ВКС.
Полеты в приграничной зоне: Краснодарский край граничит с Украиной (актуально в условиях СВО/КТО), Абхазией, что накладывает строгие ограничения.
Использование аэродромов ведомства МО РФ: Вылет/прилет на военные аэродромы (например, Крымск, Майкоп, Армавир, Будённовск и др.) или совместной базы.
Полеты БПЛА массой более 250 г (и в некоторых случаях менее) в контролируемом ВП класса C, D, G с режимом развязки: Если траектория проходит через зоны ответственности военных диспетчеров.
Работы по аэрофотосъемке, агроавиация, строительство ВПО: Если они затрагивают интересы обороны или проходят вблизи военных объектов.

⚠️ Важное предупреждение (Актуально на 2024–2026 гг.)

В связи с введением режима КТО (Критического угрозы террористического акта) на территории Краснодарского края и прилегающих регионах, любые полеты БПЛА (даже до 250 г) и МАЛ требуют обязательного согласования с органами УВД ВКС и ФСБ. Полеты без разрешения преследуются по ст. 11.14 КоАП РФ (штрафы, конфискация) и ст. 263.1 УК РФ (уголовная ответственность). Обращение в НЦ МО РФ — это стандартная процедура развязки.

Структура и реквизиты официального письма

Письмо должно быть оформлено на бланке организации (юридического лица или ИП) или от имени физического лица (с указанием паспортных данных). Соблюдение делового стиля и полноты реквизитов критично — неполные письма возвращаются без рассмотрения.

Обязательные реквизиты (согласно ГОСТ Р 7.0.97–2016):

Шапка (Кому/От кого):
- Кому: Начальнику Национального центра управления воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации (или Начальнику Управления НЦ УВД МО РФ по Краснодарскому краю / Южному федеральному округу).
- От кого: Полное наименование организации / ФИО ИП / ФИО физического лица, адрес, ИНН/ОГРНИП, контактный телефон, email.
Дата и исходящий номер: Дата составления и регистрационный номер в вашем делопроизводстве.
Тема: Четкая формулировка, например: «О запросе разрешения на выполнение полетов БПЛА / воздушного судна в воздушном пространстве зоны ответственности НЦ УВД МО РФ (Краснодар)».
Текст обращения (Содержание запроса): Подробное описание миссии (см. раздел 3).
Подпись: Должность, подпись руководителя/уполномоченного лица, расшифровка подписи, печать (при наличии).
Приложения (Перечень): Карты, схемы, копии свидетельств, страховки и т.д.

Детальное содержание текста письма (Что писать в теле)

Это самая важная часть. Военные диспетчеры проверяют запрос на соответствие безопасности полетов и интересам обороны. Недостаток данных — гарантированный отказ.

Чек-лист обязательных параметров для включения в письмо:

Параметр	Описание / Формат
Тип ВС / БПЛА	Модель, тип (мультикоптер, самолет, вертолет), гос. регистрационный знак (бортовой номер), максимальная взлетная масса.
Цель полета	Аэрофотосъемка, мониторинг, агрообработка, перевозка грузов, учебный полет, испытания и т.д.
Географические координаты	ОБЯЗАТЕЛЬНО В СИСТЕМЕ WGS-84 (Градусы, минуты, секунды или десятичные градусы). Точки границ полигона полета / трассы / точки взлета и посадки. Центр зоны и радиус (для круговых зон).
Высотный эшелон	Высота полета ОТНОСИТЕЛЬНО УРОВНЯ МОРЯ (QNH / AMSL) в метрах. Указать мин/макс высоту. Для БПЛА — от поверхности земли (AGL) с привязкой к рельефу.
Сроки выполнения	Конкретные даты и временные окна (в UTC и местном времени MSK). Например: «с по ежедневно с 06:00 до 10:00 UTC».
Командный состав / Операторы	ФИО пилота-внешнего пилота (ВПВ), номер удостоверения пилота / свидетельства об обучении ВПВ, контактный телефон пилота на месте (для связи с диспетчером в реальном времени).
Средства связи и наблюдения	Наличие рации (частоты аэромобильной службы), телефона, системы детектирования (ADS-B, FLARM, Remote ID), наземной станции управления.
Меры безопасности	Описание процедур: действия при потере связи (RTH), при приближении чужого ВС, ограждение зоны взлета/посадки, наличие страховки ГО/ВС.
Номер полиса ОСГО ВС	Обязательно для ВС массой от 0,25 кг (для БПЛА) и всех пилотируемых ВС.

Образец письма (Шаблон)

<б>НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ / ИП

Исх. № 123-ОД от 

Кому: Начальнику Управления Национального центра
управления воздушным движением Министерства обороны
Российской Федерации по Краснодарскому краю
<и>(или: Начальнику НЦ УВД МО РФ)

От кого: ООО «АвиаМониторингЮг»
ИНН 2312345678 / КПП 231201001
Адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Примерная, д. 1, офис 5
Тел.: +7 (861) -XX-XX-XX, Email: uav@aviamonitoring-yug.ru
Ген. директор: Иванов Иван Иванович

ТЕМА: О запросе разрешения на выполнение полетов беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве зоны ответственности НЦ УВД МО РФ

Уважаемый [Должность, ФИО начальника, если известно, иначе — «Уважаемый начальник!»],

Прошу предоставить разрешение на выполнение полетов беспилотного летательного аппарата (БПЛА) в целях аэрофотосъемки линейных объектов (ЛЭП, нефтепроводы) на территории Краснодарского края.

Характеристики БПЛА:
— Модель: Geoscan 201 (самолетный тип)
— Гос. регистрационный знак: РА-XXXX (или номер учетной записи в ФСАР: 123456789)
— Макс. взлетная масса: 4.8 кг
— Класс: малый БПЛА

Параметры полета:
— Координаты полигона полета (WGS-84):
 Т1: 45°02'10.1"N 38°58'45.2"E
 Т2: 45°05'22.3"N 39°02'11.5"E
 Т3: 45°03'15.8"N 39°05'33.1"E
 Т4: 45°00'01.4"N 39°01'55.9"E
— Высота полета: 150 м от поверхности земли (AGL) / до 250 м AMSL (QNH).
— Режим полета: ВПР (VLOS) / БПР (BVLOS) — <у>подчеркнуть нужное.

Сроки и время (UTC / MSK):
Период: с по .
Ежедневно: с 03:00 UTC (06:00 MSK) до 09:00 UTC (12:00 MSK).

Командный состав:
Внешний пилот ВС: Петров Петр Петрович
Свидетельство о обучении ВПВ серии АБ № 123456 от 
Тел. на месте: +7 (9XX) XXX-XX-XX
Наблюдатель: Сидоров Сидор Сидорович, тел. +7 (9XX) XXX-XX-XX

Обеспечение безопасности и связи:
— Связь с диспетчером: мобильная связь +7 (9XX) XXX-XX-XX, рация на частоте 122.100 МГц (аэродром Крымск/Краснодар).
— Оборудование: Remote ID (Broadcast), аварийная парашютная система, автоповерх «Возврат домой» (RTH).
— Зона взлета/посадки огорожена, установлены указатели «Работы с БПЛА».
— Полис ОСГО ВС № 4026/.../.../... от г. (СК «Пример»).

Прошу:
Рассмотреть запрос и выдать разрешение на полеты (Согласование / Полетное задание).
В случае необходимости согласования с органами ФСБ / Росгвардии / ГУВД — оказать содействие.
Готов предоставить дополнительную информацию, уточнить траекторию или сроки по требованию органов УВД.

Приложения:
Схема зоны полетов в масштабе 1:50 000 (2 экз. / PDF), 3 стр.
Копия свидетельства о регистрации БПЛА / Учета в ФСАР — 1 стр.
Копия свидетельства ВПВ Петрова П.П. — 1 стр.
Копия полиса ОСГО ВС — 1 стр.
Акт оценки рисков (Risk Assessment) — 2 стр.
Генеральный директор ________________ /Иванов И.И./
М.П. «08» апреля 2026 г.

Способы подачи письма в НЦ МО РФ (Краснодар)

Современная практика позволяет подавать документы несколькими способами. Рекомендуется дублировать каналы для гарантии доставки.

Способ 1: Электронный документооборот (ЭДО) / Официальный сайт / Госуслуги (Предпочтительный)

Портал «Госуслуги» (Государственные услуги): Раздел «Министерство обороны» -> «Предоставление разрешения на полеты…». Требуется усиленная КЭП (квалифицированная электронная подпись) организации.
Система «АвиаПортал» / ФСАР (Федеральная система учета БПЛА): Для БПЛА многие согласования инициируются через личный кабинет оператора в ФСАР (fsar.ru), который генерирует запрос в НЦ УВД автоматически.
Официальный сайт НЦ УВД МО РФ (ncuavd.mil.ru): Раздел «Обращения граждан и организаций» или «Взаимодействие с пользователями ВП». Часто требует регистрации и КЭП.

Способ 2: Почта России (Ценное письмо с описью вложения)

Надежный, но медленный способ. Имеет юридическую силу даты отправки.

Адрес для почтовой отправки (уточните актуальный на сайте или по телефону):

350000, г. Краснодар, ул. Красноармейская (или ул. Ставропольская / пр. им. Селезнева — адресация может отличаться для штаба и управления),
Национальный центр управления воздушным движением МО РФ,
Управление по Краснодарскому краю (ЮФО),
Отдел согласования полетов / Группа работы с пользователями ВП.

Важно: Обязательно отправляйте «Ценным письмом с объявленной ценностью и описью вложения». Сохраните чек и трек-номер.

Способ 3: Личное обращение / Курьерская доставка

В приемной управлении. Требуется заранее согласовать время приема (часто работает по графику: пн-пт 09:00–13:00, 14:00–17:00). Необходимо иметь при себе паспорт и доверенность (если курьер).

Способ 4: Факс / Email (Как дублирующий канал)

Факс: +7 (861) -XX-XX-XX (уточнять на сайте ncuavd.mil.ru или по телефону справки).
Email: Часто используются адреса вида: krd@ncuavd.mil.ru, uav@ncuavd.mil.ru, press@ncuavd.mil.ru. Письмо на email не заменяет официального бумажного/ЭДО оригинала, но ускоряет начало работы.

Сроки рассмотрения и ответ

Стандартный срок: До 10–15 рабочих дней с момента регистрации входящего документа.
Срочные полеты (ЧС, поиск, спасение): Рассматриваются в порядке приоритета (в течение суток/часов) при наличии оснований (распоряжение главы региона, МЧС, ФСБ).
Форма ответа: Официальное исходящее письмо НЦ УВД МО РФ с номером и датой, содержащее:
- Номер разрешения / Согласования / Полетного задания.
- Утвержденные координаты, высоты, сроки (могут отличаться от запрошенных!).
- Условия выполнения: обязательные частоты связи, порядок входа/выхода, контакты диспетчера (КПВД/РПВД), требования к включению транспондера/Remote ID.
- Ссылка на НОТАМ (NOTAM), если он издается.

Типичные ошибки, приводящие к отказу или задержке

Координаты в местной системе (СК-42/СК-95) вместо WGS-84. Военные диспетчеры работают только в WGS-84. Пересчет с погрешностью недопустим.
Высота в «метрах от земли» без привязки к QNH (AMSL). Для развязки с пилотируемой авиацией критична абсолютная высота.
Отсутствие контакта пилота на месте (мобильный/рация). Диспетчер должен иметь возможность связаться с экипажем за 10–15 мин до вылета и в полете.
Запрос на «всю область» или «на неопределенный срок». Запрос должен быть локализованным (полигон/трасса) и календарно ограниченным.
Игнорирование режима КТО / ЗОМВ. Если полигон попадает в ЗП (Запретная зона) или зону КТО без специального допуска ФСБ/МО — отказ гарантирован.
Отсутствие полиса ОСГО ВС. Для БПЛА > 250 г и всех пилотируемых ВС — обязательно.
Неподписанное письмо / отсутствие печи (для юрлиц) / КЭП.

Взаимодействие после получения разрешения

Получение письма-разрешения, это только начало. Необходимо:

Сообщить о готовности к вылету за 24–48 часов (или по установленному в разрешении сроку) по телефону диспетчера КПВД/РПВД, указанному в ответе.
Получить «Слот» / Время вылета непосредственно перед стартом (часто за 30–60 мин).
Сообщить «Взлетел» / «Приземлился» / «Полет окончен» в реальном времени диспетчеру.
Соблюдать профиль полета строго. Любое отклонение по высоте > 10–20 м или по горизонтали > 100–200 м без согласования — нарушение режима полета.
Иметь при себе (у пилота) распечатку разрешения и паспорт/удостоверение для предъявления представителям Росгвардии/полиции/ФСБ на месте.

Полезные контакты и ресурсы (для проверки актуальности)

Официальный сайт НЦ УВД МО РФ: ncuavd.mil.ru (Разделы: «Пользователям ВП», «НОТАМ», «Контакты»)

Федеральная система учета БПЛА (ФСАР): fsar.ru (Личный кабинет оператора — основной инструмент для БПЛА).

АИС «Воздушное пространство» / ЕАИС ВП: Для проверки актуальных ЗОМВ, НОТАМов, границ зон.

Телефон справки НЦ УВД МО РФ (Краснодар): +7 (861) -XX-XX-XX (Уточните на сайте, номера меняются).

Резюме

Написание письма в Национальный центр МО РФ (Краснодар) — это формализованная процедура, требующая точности геодезических данных, понимания режимов воздушного пространства и соблюдения делового этикета. Используйте приведенный выше шаблон, проверяйте координаты в WGS-84, указывайте реальные контакты пилота и всегда дублируйте подачу через ЭДО/ФСАР и почту. В условиях режима КТО на юге России — это единственный законный способ провести полеты без риска административной и уголовной ответственности.

Данная статья носит информационный характер. Требования законодательства и ведомственных инструкций МО РФ могут меняться. Перед отправкой обязательно уточните актуальные реквизиты, адреса и формы на официальном сайте НЦ УВД МО РФ или в ФСАР.