Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Организация воинского учета (ВУ) — это обязательная функция каждого работодателя на территории Российской Федерации, имеющего в штате хотя бы одного военнообязанного гражданина․ Одним из ключевых этапов этой работы является ежегодная сверка сведений, содержащихся в личных карточках учета военнообязанных (форма № 10 / ранее Т-2), с данными, хранящимися в военном комиссариате․ Для легального запуска этой процедуры необходимо издать локальный нормативный акт, приказ о проведении сверки․

Ниже представлена подробная статья о том, как правильно подготовить этот документ в свободной форме, какие реквизиты обязательны, как согласовать сроки с военкоматом и как оформить результаты․

Нормативная база: на что ссылаться в 2025–2026 годах

Главным документом, регламентирующим порядок организации воинского учета, является Приказ Министра обороны РФ от № 700 (в ред․ от ) «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»․

Пункт 36 Инструкции (Приложение к Приказу № 700) устанавливает порядок процедуры сверки и формат отчета (списка для сверки по форме из Приложения 23)․
Постановление Правительства РФ от № 2032 (Положение о воинском учете) — базовый законодательный акт․
Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 7, 9, 10․1)․

Важно: На текущий момент единый обязательный электронный формат акта сверки (через ЕРВУ/Госуслуги) все еще находится на стадии внедрения/рассмотрения в Минюсте․ Пока ФНС и Минобороны не установили строгий электронный формат для итогового акта, приказ на проведение сверки и сопроводительные документы готовятся в свободной форме (на бумаге или в виде электронного документа с ЭЦП)․

Зачем нужен приказ о проведении сверки?

Приказ выполняет несколько критически важных функций:

Легализует процесс: Без приказа действия ответственного за ВУ сотрудника (выезд в военкомат, запрос данных, вскрытие личных карточек) не имеют официального основания․
Фиксирует сроки: В приказе указываются конкретные даты проведения сверки, согласованные с военным комиссариатом․
Назначает ответственных: Определяет, кто именно из сотрудников организации (обычно специалист по кадрам или воинскому учету) будет проводить сверку и подписывать документы․
Является основанием для отчета: Результаты сверки (Акт/Список по форме Приложения 23 к Приказу № 700) оформляются на основании этого приказа․

Структура и обязательные реквизиты приказа (свободная форма)

Хотя строгой унифицированной формы (как раньше форма Т-2 на приказ) не существует, приказ должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 7․0․97-2016 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу․ Документы административно-делового управления․ Общие требования к составлению и оформлению)․

Обязательные элементы (реквизиты):

Наименование организации (полное и/или сокращенное)․
Вид документа: «ПРИКАЗ» (или «РАСПОРЯЖЕНИЕ»)․
Дата составления (арабскими цифрами: день, месяц, год — например, )․
Регистрационный номер (по порядку в журнале регистрации приказов)․
Место составления (город/населенный пункт)․
темы: «О проведении сверки сведений о воинском учете․․․»․
Преамбула (Основание): Ссылка на Приказ Минобороны № 700, ПП РФ № 2032, 53-ФЗ, а также на план работы по воинскому учету на текущий год․
Директивная часть (ПОСТАНОВЛЯЮ): Нумерованный список поручений․
Подпись руководителя организации (ФИО, должность)․
Виза согласования (при необходимости: юриста, главного бухгалтера, начальника отдела кадров)․
Отметка о ознакомлении ответственных лиц под роспись․

Типовое наполнение директивной части (Что писать в пункте «ПОСТАНОВЛЯЮ»)

Рекомендуемый перечень пунктов для включения в приказ:

Утвердить сроки проведения сверки: «Провести сверку сведений о воинском учете, содержащихся в личных карточках военнообязанных (формы № 10), со сведениями, содержащимися в документах воинского учета в [Название военкомата], в период с DD․MM․YYYY по DD․MM․YYYY»․
Назначить ответственного: «Обязать [Должность, ФИО полностью] — ответственного за воинский учет в организации, произвести сверку данных лично (или уполномочить представителя доверенностью)»․
Определить порядок взаимодействия: «Направить в [Название военкомата] сопроводительное письмо (запрос) в свободной форме с просьбой определить/подтвердить даты проведения сверки и предоставить выписки из учетных документов (или доступ к данным) для сверки»․
Зафиксировать форму отчета: «Результаты сверки оформить по форме Приложения 23 к Инструкции (Приказ № 700) — «Список для сверки сведений о воинском учете» в 2-х экземплярах (один остается в организации, второй — в военкомате)»․
Порядок устранения расхождений: «В случае выявления разногласий в данных — подготовить и направить в военкомат заявление в свободной форме о проведении развернутой сверки с указанием обязательных реквизитов плательщика/организации, сроков и способа получения результатов»․
Контроль исполнения: «Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на [Должность, ФИО]»․

Практический алгоритм: от приказа до отметки в карточке

Шаг 1․ Подготовка и согласование сроков (За 2–4 недели до планируемой даты)

Не ждите вызова из военкомата․ Лучше направить письменный запрос в свободной форме с просьбой согласовать даты․ Это исключает ситуацию «внезапного появления» представителей ВК, когда документы не готовы․

Шаг 2․ Издание приказа

После получения ответа от военкомата (или установления дат по телефону с последующим письменным подтверждением) издается приказ․ Дата приказа — дата подписания руководителем․

Шаг 3․ Внутренняя подготовка (Предварительная сверка)

До визита в военкомат (или приезда их к вам) специалист по ВУ обязан:

Проверить актуальность личных карточек (формы № 10): наличие всех записей о призыве, назначении воинского звания, ВУС, пригодности, снятии/взятии на учет․
Сверить данные с приказами по организации (о приеме, увольнении, переводах, отпусках военнообязанных)․
Подготовить «Список для сверки» (Приложение 23 к Приказу № 700) — заполнить колонки, относящиеся к организации․

Шаг 4․ Проведение сверки (Совместно с представителем ВК)

Сверка производится путем сопоставления данных личной карточки (организации) с данными личного дела/учетной карточки (военкомата)․

Шаг 5․ Оформление результатов (Отметка о сверке)

Согласно п․ 36 Инструкции (Приказ № 700), отметка о проведении сверки производится простым карандашом в реквизите личной карточки «Сверка с военным комиссариатом»:

Дата сверки — тремя парами арабских цифр (например: 15․01․26)․
Регистрационный номер списка (номер по Приложению 23)․
Подпись работника организации, осуществляющего воинский учет (например: 15․01․26 № 12 Иванова)․

Внимание: Ручка/гелевая паста не допускается, только простой карандаш для возможности стирания при последующих сверках․

Шаг 6․ Подписание «Списка для сверки» (Приложение 23)

Документ подписывается ответственным за ВУ от организации и уполномоченным представителем военкомата․ Один экземпляр остается у вас, второй — в ВК․

Нюансы и частые ошибки

Ситуация / Ошибка	Правильное решение
Приказ не издан, сверка проведена «по телефону» или устно․	Недопустимо․ При проверке (прокуратуры, гос․ инспекции труда) отсутствие приказа расценивается как нарушение правил ведения ВУ (ст․ 5․27 КоАП РФ — штрафы на должностных лиц до 20 000 руб․, на юрлица до 100 000 руб․)․
Сроки в приказе не совпадают с реальными датами визита в ВК․	В приказе указывайте диапазон дат (с․․․ по․․․), согласованный с ВК․ Если даты сдвинулись — издайте новый приказ или дополнение к существующему․
Отметка в карточке сделана ручкой / без номера списка․	Только простой карандаш․ Обязательны: Дата (ДД․ММ․ГГ), № списка (Приложения 23), Подпись․
Сверка данных граждан, числящихся в других военкоматах․	Проводится путем заполнения и направления формы из Приложения 23 (п․ 36 Инструкции) в соответствующий военкомат по почте/ЭДО; Личный визит не обязателен, но требуется письменный запрос․
Выявлены расхождения (ФИО, ВУС, категория пригодности, адрес)․	Необходимо написать заявление в свободной форме в военкомат (или МФЦ/фонд) с просьбой провести развернутую сверку/исправить данные․ Указать реквизиты организации, период сверки, способ получения ответа․

Образец структуры приказа (Шаблон для копирования)

ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(ООО «Ромашка», ИП Иванов И․И․ и т․д․)

ПРИКАЗ
№ 125-к
г․ Москва
10 января 2026 г․

О ПРОВЕДЕНИИ СВЕРКИ СВЕДЕНИЙ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
С [НАИМЕНОВАНИЕ ВОЕННОГО КОМИССАРИАТА]

В целях исполнения требований Федерального закона от № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ
от № 2032, Приказа Министра обороны РФ от № 700
(в ред․ от ), а также Плана работы по организации воинского учета
в ООО «Ромашка» на 2026 год,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

Провести в период с по сверку сведений о воинском
учете, содержащихся в личных карточках военнообязанных (форма № 10),
ведущихся в ООО «Ромашка», со сведениями, содержащимися в документах
воинского учета в Военном комиссариате Ленинского района г․ Москвы․

Назначить ответственным за проведение сверки специалиста отдела кадров
Иванову Анну Сергеевну (доверенность № 45 от )․

Обеспечить подготовку к сверке: актуализировать личные карточки
военнообязанных, заполнить организационную часть «Списка для сверки
сведений о воинском учете» по форме Приложения 23 к Инструкции,
утвержденной Приказом Минобороны РФ № 700․
Направить в Военный комиссариат Ленинского района сопроводительное письмо
с подтверждением согласованных сроков проведения сверки․

Результаты сверки оформить «Списком для сверки сведений о воинском учете»
(Приложение 23 к Приказу № 700) в 2-х экземплярах․ Один экземпляр передать
военкомату, второй — хранить в организации․

В личных карточках военнообязанных (форма № 10) в реквизите
«Сверка с военным комиссариатом» простым карандашом проставить: дату
сверки (ДД․ММ․ГГ), регистрационный номер Списка, личную подпись․

В случае выявления расхождений в данных — подготовить и направить в
военкомат заявление в свободной форме о проведении развернутой сверки
с указанием выявленных несоответствий․

Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на начальника отдела
кадров Петрова П․П․

ДИРЕКТОР ООО «РОМАШКА» /Подпись/ Сидоров С․С․
М․П․
С приказом ознакомлены:
Иванова А․С․ (ответственный за ВУ) _____________ / _____________ «___» ________ 2026 г․
Петров П․П․ (начальник отдела кадров) _____________ / _____________ «___» ________ 2026 г․

Электронный документооборот и перспективы (2026+)

С развитием Единого реестра воинского учета (ЕРВУ) и интеграции с порталом «Госуслуги․ Организации» / личными кабинетами работодателей в ФНС, процесс сверки постепенно переводится в цифровой формат․

Уже сейчас многие военкоматы принимают «Списки для сверки» (Приложение 23) в электронном виде (XML/PDF с ЭЦП) через ЭДО или личный кабинет․
Ожидается утверждение Минюстом единого формата электронного акта сверки․ Пока он не утвержден — действует правило: «в свободной форме на бумаге или в электронном виде» (с ЭЦП)․
Рекомендуется вести параллельный учет: бумажные личные карточки (форма № 10) + электронные реестры в ЛК работодателя․

Чек-лист для специалиста по ВУ перед подписанием приказа

[ ] Согласованы ли даты с военкоматом (письменно/по телефону с фиксацией)?
[ ] Указан ли правильный наименование военкомата (полное)?
[ ] Назначен конкретный ответственный сотрудник (ФИО, должность)?
[ ] Есть ли у ответственного доверенность (если он не указан в штатном расписании как ВУ-специалист)?
[ ] Ссылка на Приказ № 700 в редакции от (актуальная)?
[ ] Указана форма отчета — Приложение 23 к Инструкции (Приказ № 700)?
[ ] Прописана процедура устранения расхождений (заявление в свободной форме)?
[ ] Приказ зарегистрирован в журнале учета приказов/распоряжений?
[ ] Ответственный ознакомлен под роспись ДО начала сверки?

Издание приказа в свободной форме о проведении сверки, это не просто бюрократическая формальность, а обязательное правовое основание для взаимодействия с военным комиссариатом․ Грамотно составленный приказ, сославшийся на актуальную редакцию Приказа Минобороны № 700, содержащий четкие сроки, ответственного исполнителя и ссылку на форму отчета (Приложение 23), защитит организацию от штрафов и претензий со стороны контролирующих органов․

Главное правило 2026 года: не ждите инициативы от военкомата․ Инициируйте процесс сами — направляйте запрос, издавайте приказ, готовьте карточки заранее․ Отметка в личной карточке простым карандашом (Дата, № Списка, Подпись) — это ваш главный «щит» при проверке правильности ведения воинского учета․