Ситуация, когда военнослужащий, участвующий в специальной военной операции (СВО), перестает выходить на связь или его местонахождение становится неизвестным, является крайне стрессовой для родственников. Официальным шагом для начала поисковых мероприятий является подача заявления в военный комиссариат (военкомат) о принятии мер по розыску. В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить такое заявление, какие документы приложить, куда именно обращаться и какие правовые основы регулируют этот процесс на 2026 год.

Правовые основы розыска военнослужащих

Деятельность по розыску военнослужащих, пропавших без вести или оставленных в трудной обстановке, регулируется рядом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 161-ФЗ «О статусе военнослужащих, пропавших без вести» (ст. 4, 5, 6).
• Указ Президента РФ от № 647 «О частичной мобилизации в Российской Федерации» (в части обеспечения прав мобилизованных).
• Постановление Правительства РФ от № 1762 «Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по вопросам учета и розыска военнослужащих…».
• Приказ Минобороны РФ от № 730 (или актуальная редакция) «Об утверждении Инструкции по порядку учета и розыска военнослужащих…».
• Федеральный закон «О полиции» (ст. 14, 15) — в части взаимодействия полиции и военкоматов при розыске.

Важно: Военкомат является первичным органом воинского учета, который инициирует розысковые мероприятия в отношении военнослужащих, состоящих на воинском учете или проходящих военную службу по контракту/призыву.

Кто и когда может подать заявление

Подать заявление о розыске имеют право:

1. Ближайшие родственники (родители, супруг(а), дети, братья/сестры).
2. Законные представители (опекуны, попечители).
3. Доверенные лица военнослужащего (по нотариальной доверенности).
4. В отдельных случаях — руководители организаций, где проходил службу военнослужащий (командиры частей).

Сроки: Заявление следует подать как можно раньше после обнаружения факта пропажи (прекращения связи, неявки из отпуска/командировки, получения информации о пропаже без вести). Закон не устанавливает жесткого срока (например, «через 3 дня»), но задержка усложняет поиск. Рекомендуется обратиться в течение 24–48 часов после потери контакта.

Куда подавать заявление

Существует несколько адресатов, в зависимости от статуса военнослужащего и обстоятельств:

• Военный комиссариат (филиал) по месту жительства (проживания) военнослужащего — основной адресат для призывников, мобилизованных и контрактников, не состоящих в действующей части на данный момент.
• Военная часть (командиру роты/батальона/полка) — если военнослужащий числится в личном составе части (ушел в отпуск и не вернулся, ушел в ДЗ и связь потеряна). Заявление пишется командиру части.
• Органы внутренних дел (Полиция) — параллельно или альтернативно. Полиция ведет розыск граждан (ст. 14 ФЗ «О полиции»), в т.ч. военнослужащих. Часто эффективнее писать в оба места одновременно.
• Горячая линия Минобороны РФ (117, ###-###-####) — для первичной фиксации факта.
• Координационные штабы по призыву и социальной поддержке военнослужащих (существуют в каждом субъекте РФ).

Структура и обязательные реквизиты заявления

Согласно ст. 9 ФЗ «Об обращениях граждан РФ» и ГОСТ Р 7.0.97-2016, заявление должно содержать:

1. Шапка: Кому (Начальник военкомата ФИО, название военкомата), От кого (ФИО заявителя, адрес регистрации/проживания, телефон, email, степень родства).
2. Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о принятии мер по розыску военнослужащего».
3. Описательная часть:
   • ФИО, дата рождения, воинское звание, воинская должность пропавшего военнослужащего.
   • Номер личного дела / личной карточки учетника (если известен).
   • Воинская часть (в/ч №), где проходит службу, или последнее известное место дислокации.
   • Обстоятельства пропажи: дата последней связи, содержание последнего разговора, планы, известные обстоятельства (боевые действия, уход в отпуск, госпитализация, плен и т.д.).
   • Принятые самостоятельные меры (звонки в часть, в госпитали, к товарищам по службе, в полицию).
4. Резолютивная часть (просьба): «Прошу принять неотложные меры по розыску…, установить его местонахождение, сообщить о результатах…».
5. Приложения: Перечень прилагаемых документов (копии).
6. Дата и подпись с расшифровкой.

Образец заявления (Шаблон 2026 года)

Ниже приведен универсальный образец. Данные в скобках [квадратных скобках] необходимо заменить на реальные сведения. Рекомендуется заполнять на компьютере, в 2 экземплярах.

Пакет документов для приложения (Чек-лист)

Без документов, подтверждающих личность заявителя и родство, военкомат может не принять заявление к производству или вернет его. Обязательный минимум:

Порядок подачи и фиксации факта обращения

Не просто сдайте бумагу — зафиксируйте факт приема:

1. Лично в приемной (канцелярии) военкомата: Сдайте 2 экземпляра. На втором экземпляре (вашем) поставьте отметку о принятии: входящий номер, дата, ФИО принявшего сотрудника, подпись, печать (если есть). Это ваше главное доказательство.
2. Почта России — Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении: Адресуйте: «Военкомат [Название], Начальнику военкомата». В описи перечислите: «Заявление о розыске военнослужащего И;О.Ф., копия паспорта, копия свидетельства о рождении…»; Сохраните чек и опись.
3. Через Госуслуги (ЕПГУ) / Официальный сайт военкомата / Регионального координационного штаба: Многие субъекты имеют электронные формы «Сообщить о пропавшем»; Сохраните скриншот с номером обращения и PDF-квитанцию.
4. Горячая линия Минобороны (117): Звонок фиксируеться, дается номер обращения. Запишите его, имя оператора, время звонка.

Сроки рассмотрения и что происходит после подачи

• Срок регистрации: Входящий номер присваивается сразу (лично) или в течение 3 рабочих дней (почта/электронно).
• Срок рассмотрения обращения: Согласно ФЗ «Об обращениях граждан РФ», до 30 календарных дней (может быть продлен до 15 дней с уведомлением).
• Розысковые мероприятия: Начинаются немедленно после регистрации заявления. Военкомат направляет запросы в часть, госпитали, МВД, Следственный комитет, МЧС, координационные штабы.
• Статус «Пропавший без вести»: Присваивается по истечении 1 года со дня окончания боевых действий (или со дня прекращения боевых действий в данной зоне) по решению суда (ст. 3 Закона № 161-ФЗ). Однако поиск ведется постоянно.
• Генетический учет: Вам предложат сдать биоматериал (ДНК) для федеральной генеческой базы данных. Соглашайтесь — это критически важно для идентификации.

Что делать, если в военкомате отказывают принять заявление?

Отказы («приезжайте через неделю», «мы не ищем», «пишите в часть», «нет бланков»), незаконны.

1. Требуйте книгу учетов обращений граждан (или журнал регистрации) и впишите туда свое заявление от руки, требуя поставить подпись дежурного/начальника смены.
2. Звоните на горячую линию Минобороны: 117 (круглосуточно) и сообщайте об отказе, называя ФИО сотрудника, который отказал.
3. Пишите жалобу вышестоящему военкомату (Главное управление Минобороны по субъекту) и в Прокуратуру (нарушение ст. 5.39 КоАП РФ, неисполнение законного предписания/обязанности по приему обращения).
4. Обращайтесь в Координационный штаб по призыву вашего региона, они курируют работу военкоматов.

Дополнительные каналы поиска (параллельно с военкоматом)

Не ограничивайтесь только военкоматом. Эффективность поиска растет при комплексном подходе:

• Полиция (МВД): Заявление о пропаже гражданина (ст. 14 ФЗ «О полиции»). Принимают круглосуточно. Выдают купон-уведомление (КУСП).
• Следственный комитет (СК РФ): Если есть основания полагать, что пропажа связана с преступлением (похищение, незаконное лишение свободы), пишите в военную следственную إدارة или территориальное управление СК.
• Координационные штабы / Общественные организации: «Поиск братьев», «Лиза Алерт» (группа «Военные»), «Солдаты матери», региональные штабсы помощи участникам СВО. Они помогают с запросами в госпитали, пленные, работают с базами данных.
• Международный Комитет Красного Креста (МККК): Заявление на поиск лиц, пропавших в связи с вооруженным конфликтом. Работают по линии: ###-###-#### (бесплатно по РФ). Важно для случаев возможного плена.
• Госпитали и морги: Самостоятельно (или через волонтеров) обзвоните военные госпитали (в/ч 1586, 1600, 3214 и др. в Москве/Петербурге/Ростове/Крыму) и гражданские больницы в приграничных регионах.

Социальные гарантии для членов семьи пропавшего

После подачи заявления и начала розыска члены семьи имеют право на:

• Ежемесячное денежное довольствие (ЕДВ) по указу Президента (для семей мобилизованных/контрактников) — выплачивается независимо от статуса «пропавший без вести», пока идет служба/розыск.
• Социальные выплаты регионального уровня (выплаты за раненых, погибших, пропавших — после установления статуса).
• Бесплатное правовое содействие (государственные адвокатуры, координационные штабы).
• Психологическую помощь (горячие линии МЧС, Минздрава, общественных организаций).

Частые ошибки при составлении заявления

1. Неполные ФИО/даты: Всегда пишите полностью (Иванов Иван Иванович, ), без сокращений.
2. Отсутствие номера воинской части (в/ч): Это критически важный идентификатор. Если не знаете — напишите «неизвестно, прошу установить по личному составу», но лучше узнайте у товарищей по службе или в военкомате заранее.
3. Эмоции вместо фактов: Пишите сухо: « г. в 14:00 позвонил, сказал, что уходит на задачу в районе с. Ивановка, с 21.05 не на связи». Не пишите: «Он такой хороший, не может пропасть, наверное предали».
4. Подача только в один орган: Всегда дублируйте в полицию и на горячую линию 117.
5. Потеря входящего номера: Без номера-даты-подписи на вашем экземпляре доказать факт обращения крайне сложно.

Подача заявления в военкомат о розыске участника СВО — это первый и обязательный юридический шаг, запускающий государственный механизм поиска. Используйте приведенный выше образец, соберите полный пакет документов, сдайте заявление лично (забрав входящий номер) и дублируйте его почтой/электронно и в полицию. Время — главный фактор: чем раньше начнется официальный розыск, тем выше шансы на скорейшее установление судьбы военнослужащего.

Не оставайтесь в одиночестве с этой проблемой. Обращайтесь в координационные штабы вашего региона, к волонтерам поисковых движений и к адвокатам, специализирующимся на военном праве. Закон на вашей стороне — государство обязано искать своих защитников.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или в координационный штаб по поддержке участников СВО в вашем регионе.

Актуально на г.