В условиях военной службы по контракту (в т.ч. в рамках специальной военной операции – СВО) у военнослужащего возникает необходимость получить официальные выписки из своего личного дела. Такие документы могут потребоваться для:
- оформления социальных выплат и компенсаций;
- подтверждения стажа службы при трудоустройстве;
- получения льгот, пособий и медицинского обслуживания;
- судебных разбирательств и защиты прав.
Ниже представлен подробный руководство по подготовке и подаче заявления на выдачу выписок из личного дела контрактника, включая нормативную основу, порядок действий, образец заявления и рекомендации по обжалованию отказа.
Нормативно‑правовая база
Выдача копий и выписок из личного дела регулируется следующими актами:
- Указ Президиума ВС СССР от № 7‑80 «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (в редакции, действующей на территории РФ).
- Федеральный закон № 76‑ФЗ от «О статусе военнослужащих» (ст. 15 – право на получение сведений из личного дела).
- Приказ Минобороны России № 200 от «О ведении личного дела военнослужащего» (раздел 4 – выдача выписок и копий).
- Внутренние нормативные акты конкретного воинского формирования (приказы командира части, регламенты кадровой службы).
Согласно пункту 7 указанного указа, в личное дело включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), а также копии документов, в т.ч. нотариально заверенные. Отказ в выдаче надлежащим образом заверенных копий считается нарушением прав гражданина и может быть обжалован в судебном порядке (см. практику судов первой инстанции, приведённую в источнике [1]).
Кто может подать заявление?
Заявление на выдачу выписок может подать:
- сам контрактник (военнослужащий по контракту);
- его законный представитель (опекун, попечитель) при отсутствии возможности личного обращения;
- уполномоченное лицо по доверенности (например, юрист, представитель профсоюза).
- Наименование органа, куда подаётся заявление (например, «Отдел кадров войсковой части № 12345»);
- ФИО заявителя полностью;
- Должность, звание, номер военного билета;
- Контактные данные (телефон, e‑mail);
- Дата составления заявления.
- Название документа: «Заявление о выдаче выписок из личного дела»;
- Краткое изложение причины запроса (например, «Для оформления единовременной выплаты за участие в СВО»);
- Перечень конкретных выписок, которые требуются (например: выписка из приказа о зачислении на контрактную службу, выписка из служебной характеристики, выписка из награды, выписка из медицинской карты и т.д.);
- Ссылка на нормативный акт, подтверждающий право на получение сведений (Указ Президиума ВС СССР № 7‑80, ст. 15 ФЗ‑76);
- Просьба выдать документы в надлежащим образом заверенном виде (с печатью организации и подписью уполномоченного лица);
- Указание на желаемый срок выдачи (как правило, не более 10 рабочих дней согласно ст. 21 Указа Президиума ВС СССР).
- Подпись заявителя;
- Расшифровка подписи (ФИО);
- Приложения (копия военного билета, доверенность – если заявление подаёт представитель).
Заявление подаётся в кадровую службу (отдел кадров) воинской части, где ведётся личное дело контрактника.
Состав и оформление заявления
Заявление составляется в письменной форме и должно содержать следующие реквизиты:
Шапка документа
Основная часть
Заключительная часть
Пример оформления заявления представлен ниже.
Образец заявления
Отдел кадров войсковой части № 12345 Кому: Начальнику отдела кадров От: Иванов Иван Иванович, звание «старший сержант», военный билет № 1234567 Контактный телефон: +7 (999) -23‑45‑67 E‑mail: ivanov.i@example.com ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче выписок из личного дела Прошу выдать мне надлежащим образом заверенные выписки из моего личного дела, а именно:Основание для выдачи: Указ Президиума ВС СССР от № 7‑80 «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»; ст. 15 Федерального закона № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих». Прошу выдать указанные выписки в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего заявления. Подпись: _____________________ /Иванов И.И./ Приложения: Копия военного билета (стр. 1‑2); Доверенность (если заявление подаёт представитель).
- Выписка из приказа о зачислении на контрактную службу (приказ № 45 от );
- Выписка из служебной характеристики за 2023‑2024 гг.;
- Выписка из награды «За отвагу» (приказ № 12 от );
- Выписка из медицинской карты (результаты последнего профосмотра).
Порядок рассмотрения заявления
- Приём заявления. Документ регистрируется в журнале incoming correspondence, присваивается incoming номер и дата получения.
- Проверка полномочий. Кадровая служба проверяет, имеет ли заявитель право на получение запрашиваемых сведений (служебное положение, отсутствие ограничений по конфиденциальности).
- Формирование выписок. Ответственный сотрудник извлекает нужные документы из личного дела, делает копии, заверяет их печатью части и подписью уполномоченного лица.
- Уведомление заявителя. После готовности выписок заявитель получает извещение (лично, по телефону или электронной почте) о возможности получения документов.
- Выдача документов. Выписки выдаются под расписку в журнале выдачи документов. При невозможности личного получения возможна отправка заказным письмом с уведомлением о вручении.
Согласно ст. 21 Указа Президиума ВС СССР, ответ на письменное заявление должен быть дан в течение 10 суток. В случае необходимости дополнительной проверки (например, уточнения конфиденциальности сведений) срок может быть продлён до 5 суток, но общее время не должно превышать 15 рабочих дней без уважительной причины.
Возможные основания для отказа и порядок обжалования
Отказ в выдаче выписок может быть мотивирован только следующими причинами:
- Отсутствие запрашиваемого документа в личном деле (например, документ был утрачен и не восстановлен);
- Наличие ограничений по конфиденциальности, установленных законом (например, сведения, относящиеся к государственной тайне);
- Неподтверждённая личность заявителя или отсутствие доверенности при подаче от имени третьего лица.
- Получить письменное мотивированное решение с указанием нормы, на которой основано решение;
- Подать жалобу в вышестоящий орган (например, в управление кадров военного округа) в течение 10 дней с получения отказа;
- Обратиться в суд с иском о защите прав (ст. 12 ГПК РФ, ст. 24 КАС РФ) – суды признают незаконным отказ в выдаче надлежащим образом заверенных копий документов, касающихся прав гражданина (см. практику, приведённую в источнике [1]).
- Копию первоначального заявления и proof of its submission (журнал incoming, квитанция о получении);
- Копию отказа с мотивировкой;
- Документы, подтверждающие личность и право на получение сведений (военный билет, доверенность).
- Готовьте заявление заранее. Чем точнее сформулирован запрос, тем быстрее будет обработка.
- Указывайте конкретные реквизиты документов. Вместо фразы «выписки из приказа» лучше указать номер и дату приказа.
- Сохраняйте копии всех поданных документов. Это упростит процесс обжалования в случае отказа.
- Если возможно, подавайте заявление лично. Личное присутствие позволяет сразу уточнить детали и получить расписку о приёме.
- Воспользуйтесь электронным документооборотом. Во многих частях действуют электронные системы кадрового учёта, где можно подать запрос через внутренний портал и получить электронную копию с ЭЦП.
В случае отказа заявитель имеет право:
При подаче искового заявления рекомендуется приложить:
Практические советы
Получение выписок из личного дела контрактника – законное право военнослужащего, обеспечивающее защиту его социальных и трудовых прав. Соблюдение установленной процедуры, правильное оформление заявления и знание нормативной базы позволяют минимизировать риски отказа и оперативно получить необходимые документы. В случае неправомерного отказа заявитель имеет полное право обжаловать решение в административном и судебном порядке, что подтверждается судебной практикой, включая решения судов первой инстанции, опирающиеся на Указ Президиума ВС СССР № 7‑80.
Следуя рекомендациям, изложенным в данной статье, контрактник (или его представитель) сможет эффективно реализовать своё право на получение выписок из личного дела и использовать их для достижения поставленных целей – будь то оформление выплат, трудоустройство или защита своих интересов в суде.
Информация актуальна на г. Источники: КонсультантПлюс, подборка «Выдача копии личного дела» (https://www.consultant.ru/law/podborki/vydacha_kopii_lichnogo_dela/), нормативные акты РФ и практика судов.